紀檢監察工作在國企管理中的價值作用研究

陳舒超

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-107-02

摘 要 當前企業面臨的反腐斗爭依然是非常嚴峻的，因此在實際的反腐工作中必須要堅持從嚴治黨的原則，才能真正的取得反腐工作的勝利。而且當前我國國有企業的發展依然處在非常關鍵的轉型使其，因此這就要求紀檢監察部門必須要對觀念進行有效的轉換，需要不斷的對監督工作、問責工作進行嚴格的強化，堅決落實國有企業的從嚴治黨工作，為新時期國有企業的良好發展做出有效的保障。

關鍵詞 紀檢監察 國企管理 價值作用

一、國有企業紀檢監察監督工作開展的意義

（一）做好黨的政治建設，落實全面從嚴治黨思想

早在相關會議中習主席早就支出中國共產黨是國家一切工作領導的中心，也就是說國家的任何一下事情都必須要在黨的領導下進行，國有企業更是不能例外。而且在黨的十八大中也支出要從嚴治黨，國有企業更是要做到這一點，并且要立馬著手進行，通過多方面的巡視工作，來向國有企業釋放和開展從嚴治黨的信號。我國很多水利水電工程大多都是國有企業，因此在水利水電建設和管理過程中一定要嚴格執行從嚴治黨的方針，不斷提高專業技術水平和發展戰略，積極拓展國內國際市場，積極開展做出去戰略。在我國經濟發展過程中，國有企業可以說是經濟發展的中堅力量，其直接受到國家和黨的領導，因此國有企業的良好發展不僅能夠為國家和百姓創造更多的經濟效益，而且還能通過宏觀調控來對國家的各項基礎設施進行籌建工作，由此來更好的促進社會經濟的良好發展，因此國有企業必須要 從思想上予以高度的重視，充分加大黨的領導作用[1]。

（二）規范國有企業權力行使，預防和制約腐敗

習主席在相關會議中曾經提出要將權力關進制度的籠子里，這在很大程度上表明，如果不能夠對權力進行有效的監督和制約的話，權力就會越發的集中，進而容易滋生貪污腐敗等一些問題。因為國有企業對我國經濟發展的重要作用，可以說直接關系著國家經濟的命脈，因此黨和國家領導必須要對其權力進行嚴格的監督和監管，從而使國有企業以健康穩定的方式發展。

通過有效的紀檢監察工作能夠充分實現對國有企業權力的有效制約，從而充分改變國有企業領導不受控制和制約的情況，通過紀檢監督監察，不僅能夠對國有企業的同級別的黨員和干部進行監督，還能充分開展三重一大的貫徹執行。國有企業的很多項目不僅關乎著國家的利益，而且還直接影響著相關基建工作的安全，因此在一些重大問題決定時，必須要做到集中討論，民主決策。此外通過紀檢監察監督工作還能為國有企業建立外部的監督通道，與社會公眾進行互動，由此實現對其進行全方面的監督。通過這些方式，能夠充分的對國有企業的權力運行進行科學的規范和約束，在很大程度上預防和制約企業腐敗的產生，同時還能幫助國有企業的領導敢于擔當責任，推動國有企業形成風清氣正的工作氛圍，為國有企業的健康發展奠定更加堅實的基礎[2]。

（三）營造良好企業管理環境，保護企業經營的有序開展

首先紀檢監督檢查部門要對企業的各項管理工作進行有效的融入，并且對相關管理層的勤政和能政情況進行有效的考察和整改，實現對其行為的監督和規范。再有就是要建立完善的監督檢查制度，并且建立更加適合企業本身的規章制度，通過良好的規章制度來對人們的行為進行規范和約束，從而成立一把手為組長的工作機構，對各個部門的人員進行明確的分工，對相關工作流程進行細化，同時確定責任追究的方式和方法。從而保障各項工作的順利開展。最后就是針對企業管理中的薄弱環節加大監督整改力度，尤其是那些比較容易出現違法違紀事件的部門和事件，及時提出相關的整改意見和措施，將問題扼殺在搖籃里面，充分發揮監督只能，保障企業高效的運行，實現國有企業資產的有效增值。

二、現階段國有企業紀檢監察工作中存在的問題

（一）缺少完善的管理制度

當前在紀檢檢查工作的開展時可以依據的法律文件主要有《公司法》《行政監察法等》兩個，但是兩者的內容較大部分都是針對企業的經營和財務管理以及生產流程方面的。針對紀檢監察方面的內容卻不是很多，因此導致了現有的管理制度很難得到有效的落實，從而給企業的發展產生了非常不好的影響。

（二）國企領導不重視

當前我國很多國有企業都面臨著很大的轉型或者競爭壓力，由此使得很多企業的領導會更加關注且對經濟的發展。因此對紀檢監察工作的重視度并不是很高，同時有一些領導人認為在企業中開展紀檢工作會對企業的發展非常大的不良影響。而且即便是有一些國有企業已經成立了紀檢部門，但是其人員的配置也并不到位不僅缺乏相關的監管制度，而且紀檢工作也難以發揮其應用的效果。

（三）監察手段落后

當前我國國有企業監察工作的一個重要方式就是接受舉報，或者在企業出現貪污受賄、腐敗的事件以后才著手對其開展相關的調查和處理。由此我們可以清晰的看出，當前國有企業的監察行為都是事后開采取的，而這種方式并不能從根源將問題進行解決。此外還有針對企業的高層領導，一些監察人員不敢著手進行調查，因此也無法從根本上來解決管理層中出現的違法亂紀的行為。

三、新形勢下提升國有企業紀檢監察工作的有效策略

（一）注重更新觀念，引領國有企業紀檢監察工作開展

理念引領實踐，只有樹立正確的思想觀念，才可以更好的保障和引領國有企業紀檢監察工作的順利開展。廣大國有企業領導應該正確認識到開展紀檢監察工作并非只是處罰犯錯的員工，而在于更好的促進國有企業生產經營工作的有秩開展。因此，國有企業必須注重開展內部教育，使廣大企業領導和員工正確認識到國有企業紀檢監察工作的積極意義。首先，應通過各種教育途徑提升國有企業領導的紀檢監察意識，不斷提升他們的思想認識進而從思想上正確認識紀檢監察工作對企業發展的重要作用。其次，國有企業宣傳部門應加大紀檢監察工作宣傳力度，通過企業報、廣播電視、專家講座等方式使廣大國有企業員工得以認識紀檢監察工作，進而更好的配合國有企業紀檢監察工作的順利開展[3]。

（二）提升業務能力，滿足國有企業紀檢監察工作需要

人才建設是國有企業紀檢監察工作有效開展的重中之重，要做好國有企業紀檢監察工作，就必須建設一支信念堅定、業務精湛的紀檢監察隊伍。國有企業應從以下幾個方面有效提升紀檢監察工作人員業務能力：第一，國有企業應合理設置紀檢監察組織機構，并且通過各種途徑吸收優秀人才參與到國有企業檢監察工作中來，不斷優化國有企業檢監察工作人員隊伍結構。第二，不斷強化國有企業檢監察工作人員的思想政治信念，打鐵必須自身硬，不僅要學透、熟記黨紀條規，而且還應通過業務培訓、案件討論、相互交流等形式不斷提升自身業務能力，從而更好的開展監督執紀工作。

（三）創新監督方式，破解國有企業紀檢監察工作難題

圍繞國有企業基層紀委不愿執紀、不敢執紀的現實問題，應推動從嚴治黨向國有企業基層延伸，緊跟時代發展步伐，積極探索和創新國有企業紀檢監察方式，以便更好的破解國有企業紀檢監察工作難題。一方面，國有企業紀檢監察機關應注重并推進基層黨組織黨風廉政建設，以紀委委員聯系黨支部工作的方式來有效提升基層黨組織紀檢監察工作水平，進而為國有企業紀檢監察工作打下堅實的基礎。另一方面，應不斷優化國有企業紀檢監察人員獎懲評價體系，確保其享受應面的政治待遇和經濟利益，以便促進履職擔當。

（四）深化巡視整改和政治巡察進一步凈化企業政治生態

一是高質量完成巡視問題整改。對巡視發現的問題要制定問題清單、責任清單、任務清單，注重舉一反三，做到條條有整改，件件有著落，進一步建立健全作風建設的常態化機制。同時強化執紀監督，對違規違紀整改不到位的，做到嚴肅處理，保證巡視整改落細落實。二是高質量推動巡察工作。嚴格完善巡察工作制度，明確巡察重點，細化巡察內容，整合專業力量，組建強有力、高素質的巡察隊伍，加強業務培訓，確保巡察質量和效果。三是夯實巡查整改的主體責任。要切實落實各級領導班子“一崗雙責”，強化分管領域廉潔風險點管控和黨員干部的日常管理監督，確保分管領域內不發生違規違紀問題。同時，要嚴格落實“兩個責任”考核評價辦法，提升“兩個責任”考核的針對性和實效性，從嚴對標抓好落實情況的半年督導和年終考核，突出考核結果的運用，發揮好考核“指揮棒”作用[4]。

（五）推進監督體系建設進一步鞏固發展反腐敗斗爭成果

強化政治紀律和組織紀律要下大力氣建制度、立規矩，扎牢制度籠子，規范權力運行。要深刻領會習近平總書記關于以人民為中心的發展思想，拓寬信訪渠道、來源，深入掌握人民群眾、基層反應的信息，規范線索處置的流程以及質量，向群眾身邊的不正之風和腐敗問題主動亮劍，全心全意維護職工合法權益。要聚焦黨的十八以來不收手不收斂，特別是對于黨的十九大以后仍然不知敬畏、肆意妄為的，要嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任；同時，緊盯企業“關鍵少數”重要崗位人員，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要管控廉潔風險點，繼續深化開展廉潔風險點分析和排查工作，壓縮權利行使的任性空間。要營造廉潔文化，積極推進廉潔文化建設。

（六）落實中央八項規定精神堅決整治形式主義、官僚主義

中央八項規定是長期要堅持的鐵規矩、硬杠杠，而形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出問題和矛盾，必須從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上破除，以“不折不扣、寸步不讓、抓鐵有痕”的執行剛性，把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務落到實處。要認真落實中央關于集中整治形式主義、官僚主義的部署，突出狠抓“關鍵少數”，解決功利主義、實用主義、政績觀錯位、責任心缺失等問題，解決官本位思想嚴重、價值觀走偏、脫離群眾、脫離實際等狀況，在廣大黨員干部中樹立更加實事求是、求真務實的作風。要把違反中央八項規定精神問題，作為線索處置、約談函詢、執紀審查的重點，緊盯“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，加強國企對“十五個嚴禁”執行情況的監督，對于頂風違紀、拒不整改的堅決做到嚴肅查處、堅決通報，切實加強黨員干部，特別是領導機關干部的教育管理和監督，要通過定期進行自查自糾，讓企業黨員領導干部敢于向自我亮劍。要及時修訂所屬系統負責人履職待遇、業務支出等管理辦法，進一步加強財務管理，規范發票報銷審核程序，對發票的正確性和規范性加強審查，從嚴規范執紀，嚴控廉潔風險點。

在我國當前的經濟發展過程，國有經濟體系所占據的位置是非常重要額，其對于我國經濟的穩定增長具有非常重要的意義。然而隨著經濟改革的出現，國有企業進行改革也是其面臨的一個必經之路，而為了保障國有企業改革的健康順利，不斷強化企業紀檢監察工作就顯得尤為重要。而且隨著國家反腐力度的不斷加大，國有企業的防腐在很大程度上得到了重視，但是國有企業防腐工作依然是比較艱巨的，需要企業的領導層以及各個層面的工作人員通力協作才能完成和實現。

參考文獻：

[1]張運濤.新形勢下如何做好國企紀檢監察工作[J].企業改革與管理，2017（08）：162.

[2]嚴敏.論國有企業紀檢監察工作[J].管理觀察，2017（09）：50-52.

[3]楊菲.新常態下國企紀檢監察工作的新特點[J].才智，2017（02）：174.

[4]白春陽.加強與改進國企紀檢監察工作的思考與實踐[J].企業改革與管理，2016（24）：183.