因地制宜推動有機循環農業發展的若干思路與對策*

劉朋虎 韓牙琴 賴瑞聯 陳 華 翁伯琦,5,6

(1.福建農林大學，福建 福州 350002；2.福建省紅壤山地農業生態過程重點實驗室，福建 福州 350003；3.福建省農村科普服務中心，福建 福州 350003；4.福建省農業科學院果樹研究所，福建 福州 350013；5.福建省農業科學院農業生態研究所，福建 福州 350003；6.福建省農村專業技術協會，福建 福州 350003)

眾所周知，綠色農業是一個廣義的概念，是指遵循持續發展原則，按照特定方式與操作標準進行生產，并以“綠色潔凈場地”“綠色生產技術”“綠色優質產品”為主要內涵的生產體系。就發展意義而言，生態農業、有機農業、循環農業等生產方式都包含其中。很顯然，綠色種植業與健康養殖業生產需要涵蓋生產、加工、銷售全過程，是以綠色產品為核心的高優生產體系與經營管理方式。綠色農業的主要任務是生產綠色產品，而綠色產品需要經生產過程與質量安全認定，只有符合相關標準，才能允許安全、優質農產品使用綠色標志(通常稱之為無公害、綠色和有機農產品)。因地制宜推進有機循環農業發展，其目的在于探索新的生產模式與管理機制，力求扭轉由于長期以來過分依賴化肥、農藥的化學農業的種種弊端與被動局面，促進常規農業向主要依靠生物內在良性循環機制的優高農業轉型升級[1]。

1 把握綠色發展內涵，構建有機循環農業發展體系

1.1 農業綠色發展的內涵

綠色農業運作包括多種形式，目前正在大面積推廣的生態循環農業則是主要生產模式，其中也包含面積較小的有機循環農業生產方式。那么生態循環農業與有機循環農業有什么差別呢？現代生態循環農業是按照生態學原理和經濟學原理，傳承傳統農業成功經驗、應用現代科技成果和先進管理手段而構建的綠色生產與經營管理體系，并能獲得良好經濟社會效益且生態效益顯著的高優農業。生態循環農業講求物種合理組合與優化種養結合，充分利用動植物天然免疫能力，有效發揮農地凈化保育功能，同時合理使用化肥與農藥，防控動植物病疫和農地貧瘠化，實現農業的可持續發展[2]。有機循環農業既是體現資源節約、環境友好、良好效益兼顧的農業綜合性生產模式，又是一個龐大的、復雜的人工生態系統，也是具有高效性、先進性、有序性的農業系統工程與集成生產體系[3]。有機循環農業不同于常規農業，在不施化肥與農藥基礎上，注重農牧結合與循環利用廢棄資源，力求保護土壤、水源和空氣不受污染；它是傳統有機農業與現代循環農業相結合的綜合體，既要保持其施有機肥、立體種植、間作套種、精耕細作等優良傳統[4]；又要通過良種培育、農地輪作、農牧結合，突破傳統農業的局限性。

打造新時代的綠色農業綜合體，需要解決農業生態結構、食品安全、土壤培育等一系列問題。事實上，人們對有機循環農業還大多停留在簡單組合的認識上。一般認為“不打農藥、不施化肥等于做有機農業”，有人認為“施有機肥”等于做有機循環農業，還有人認為“傳統小農耕作就等于有機農業與循環農業結合”，這些都是過于片面且不夠科學的理解。究竟什么是真正的有機循環農業？要怎么做才能達到真正的有機循環農業產業化呢？按照國家有機農業標準(GB/T 19630.1-2011)的定義，有機農業(Organic agriculture) 是遵循自然規律和生態學原理，并遵照特定的農業生產原則，構建并維持持續穩定的農業生產體系。在生產中不用基因工程種子、農藥、化肥、調節劑、添加劑等物質，采用有利于協調種植業和養殖業的平衡的一系列農業持續發展的實用技術與生產模式。在這個定義中，后半句“遵循自然規律和生態學原理，采用可持續發展的農業技術建立一個持續穩定的農業生產體系”是有機循環農業的關鍵所在。而“不使用化肥、農藥、生長調節劑及基因工程獲得的生物”則是表面的硬性要求。事實上，可持續的循環農業生產體系本身就已排除了外來化學投入品，因為化學投入品往往是不可持續和不穩定的，且不能夠達到循環。就狹義概念認識，有機循環農業本不需要任何外來的投入品，依靠體系內生物之間的自然循環即可。當然，目前的有機循環農業標準是允許使用符合有機生產外來的投入品。例如，一個地方的牧場生產的有機肥，可以被送到另一個地方的有機農場使用，這樣就大大降低了有機生產體系形成的難度。反過來說，要實現狹義上的有機體系循環，只有進行有機養殖和有機種植結合，才能實現有效的驅動。總而言之，有機農業體系強調依賴于自然和生物之間的循環，即農業中的種植業和養殖業的平衡來實現可持續的投入產出。因此，有機農業基本要求是不使用化學投入品，其重點是在“建立有機農業體系”。只有在得到認證的有機農業體系之下生產的農產品，才能夠被稱為“有機農產品”，單單使用有機肥而不配套其他技術措施是難以形成持續循環有機農業體系的。

1.2 有機循環農業與市場要求

有機循環農業生產有嚴格的規范要求，就種植業而言，可以歸納為6個要點：一是產前籌備。重點是選擇潔凈產地，把握轉換期限。要在遠離城區、工礦產區、交通干線的潔凈區域設立有機農業生產基地；基地周邊無工業污染源、生活垃圾場等。產地的土壤質量、環境條件、灌溉用水、環境空氣應分別符合GB 15618標準的環境指標、GB 5084的農田水質指標、GR 3095中二級標準、GR 9137質量指標規定。把握好生產轉換期限。對一年生植物、草場和多年生有機飼料作物、飼料作物以外的其他多年生植物的生產轉換期分別為24個月、24個月、36個月[5]。而選擇新開墾、撂荒地作為有機農業生產基地，要選擇 36個月以上未使用禁用物質(GB/T 19630.1-2011)的地塊，則需要至少12個月以上的轉換期。處于有機農業生產轉換期的地塊，如果使用了禁止使用的物質，必須重新實施轉換期管理。二是物質投入。按照有機農業生產要求設立隔離緩存地帶，即為了避免相近的常規生產區產生飄逸污染的風險，要在有機農業和常規農業生產區域之間，有效設置緩沖區帶或者物理隔離屏障，防止有機農業生產地塊受到污染。嚴格選擇生產資料。有機種植業生產，選擇高優品種和植物繁殖種質是重要環節。應選擇適于當地土壤和氣候條件種植的高產、優質、抗病蟲的優良種苗；應采取有機生產方式培育作物的種苗，不使用任何禁用物質和方法處理過的種子和植物種苗。三是生產管理。就作物栽培而言，要注重優化間、套作等方式增加生物多樣性，合理種植與利用綠肥來提高土壤肥力；種植一年生植物、一年兩季水稻地塊應當分別采取三種、兩種以上作物輪作方式；冬季休耕區通常可不進行輪作；因地制宜制定滴灌、噴灌、滲灌等合理的灌溉方式；利用農牧廢棄物循環利用，增強土壤肥力與養分供應水平，促進作物健康生長，進而有利于提升有機作物生長過程的抗病能力。四是土肥管理。要集成推廣生態循環模式與耕作栽培技術，有效維持生態平衡和提高土壤肥力；要采用種植豆科綠肥、保護性耕作、輪作套種、土地休閑等措施進行土壤肥力恢復，包括秸稈回收、農牧結合、循環利用等方式來有效補充土壤有機質；并有效彌補因植物收獲而從土壤帶走的土壤養分；一方面，依靠施用有機肥來提高土壤生物活性，維持營養平衡和土壤微生物群落體系，另一方面也應避免過量施用有機肥而造成環境污染，并盡可能使用有機生產單元產生的農牧廢棄物，避免使用不明來源的有機肥；可選擇溶解性小的天然礦物肥料作為肥源補充與調節，但不作為有機生產系統中主要營養的供應源。五是病蟲防控。從優化農業生態系統與應用合理套種模式出發，因地制宜創立并構建各種綜合防控技術體系，力求營造有利于各類天敵繁衍的環境條件，阻控病蟲草害孳生與危害，優先采用農業措施，如選用抗性品種、種子處理、培養壯苗、清園等，還應盡量利用物理措施，如燈光誘殺害蟲、人工除草等。六是多樣經營。目前中國有機農業的技術進步與經營模式創新處在不斷發展階段，我們還看到新的發展模式正在創立和成長，例如有機農業+鄉村電商、有機農業+品牌銷售、有機農業+休閑經濟等新業態的發展，正在助力與促進新時期中國有機農業不斷進步和持續發展。

2 注重把握發展趨勢，促進有機循環農業轉型升級

2.1 發展有機循環農業的優勢與挑戰

很顯然，歷史悠久的中國農業，在古代傳統農耕的自然經濟條件下，采用的是簡易工具、人力畜力、少量鐵器等為主的手工勞動方式，同時依靠長期積累的傳統經驗開展生產活動[6]。中國農民的生態智慧挖掘與應用，使沿襲下來的傳統耕作方法也呈現不斷進步，以金屬農具(鐵犁、鐵鋤、鐵耙等)和木制農具(耬車、風車、水車等)代替了原始的石器農具；以畜力逐步替代人力，減輕勞動強度并提高生產效率；為處于自然經濟居主導地位的自給自足農業，逐步向規模化產業化生產演變，同時逐步積累并形成一整套包括選育良種、積肥施肥、興修水利、病蟲防控、改良土壤、研發農具、利用能源、實行輪作等的農業生產標準與技術措施。傳統農業在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會開始，我國大約在戰國、秦漢年代，就已逐漸形成一套以精耕細作為特點的傳統農業技術體系，顯然早于歐美發達國家；但以英、美為領頭的發達國家，推進傳統農業改造升級的速度較快，20世紀初葉就逐步構建了現代農業生產體系。但過量的化學品投入對農業產生巨大的負面影響，尤其是威脅食品安全與生態環境引起全球的關注，農業綠色發展與有機農業興起成為西方國家鄉村的新潮流，成為開拓世界農業發展的新導向。

隨著食品安全問題突顯與公眾關注度的持續提升，城鄉居民對有機食品偏好將會不斷增強，進而會進一步促進有機食品市場的壯大發展。毫無疑問，開發有機食品是社會投資的重點領域。但人們對有機循環農業的認識還有待于進一步深化，存在一定誤區。新時期我國有機循環農業發展具有良好的優勢，其主要體現在三個方面[7]：一是積累了豐富的經驗。我國精耕細作的傳統農業歷史悠久，尤其在種養結合、地力培育、生態循環等方面都積累了豐富的經驗，這些模式與技術正是如今有機農業生產體系建設的核心內容。在傳統農業的基礎上，應用生物學、生態學、土壤學科學原理，進一步集成應用現代的科技創新成果，有助于優化與改造傳統農業，有助于深入探索并合理構建富有中國特色的有機循環農業生產經營體系。二是鄉村地域比較廣闊。中國鄉村地域廣闊，具有農業生態多樣性優勢，各不相同的區域生態條件，有助于發展各具特色有機循環農業模式。盡管目前中國仍是依賴于大量化學品常規農業為主體，但在山區鄉村或偏遠地區，許多農民耕種則很少或完全不用化肥農藥，這為發展山區有機循環農業提供了有利條件。依靠精準扶貧優惠政策，引導山區農民發展有機循環農業恰逢其時。三是具有勞動力的優勢。有機循環農業屬于勞動力密集型產業，對于鄉村勞動力相對豐富的山區，將有利于有機循環農業產業化發展，同時也可以解決大批山區剩余勞動力就地創業問題。山區有機循環農業發展，雖然面臨諸多困難和挑戰，但有潔凈場地優勢，又有豐富的勞動力資源，加上農業生態建設的基礎，可以較低的成本優勢贏得高效優質產品的優勢，顯示山區鄉村發展有機循環農業產業的巨大潛力與光明前景。雖然有機循環農業在我國還只是起步階段，價格確實還比較高，大部分市民都難以接受。但大多消費者對有機循環農業的前景很看好。隨著有機種植養殖技術的完善和提升，以及更多規模化產業化有機循環農業基地的建設，有機農產品的成本和價格都會逐漸降低，預計未來十來年將是有機循環農業高峰期，可望在我國得以在更大范圍推廣普及。

雖然經過多年的努力，我國有機循環農業生產規模正在穩步擴大，但也面臨著一系列挑戰，還有一些問題需要解決。例如：(1)實施嚴格規范認證。不同機構認證的實施標準與操作存在一定差異，使有機食品生產與上市面臨誠信的挑戰。(2)技術創新研究滯后。從傳統農業生產向有機循環農業生產的轉變，依然面臨著潔凈場地維護、土壤地力保育、病蟲害防控、優良品種選擇、產品質量控制和生產效率提高等諸多問題[8]。有機循環農業產業化生產，無疑需要一整套不同于傳統常規農業的技術措施作為有效保障，包括先進管理機制與基礎條件建設。目前市場上高質量的商品有機肥品價格高，生產者負擔過重。(3)政策支持力度不夠。對有機糧食作物生產而言，目前國家尚沒有特殊的支持措施。由于有機食品生產需求較高，相對產量較低，需要投入較高，優質糧食得不到優價利益，極大影響農民有機糧食生產積極性[9]。

2.2 有機循環農業的發展趨勢

通常而言，生態與有機是兩個不同類型的概念，有機(是一種生產方式)的概念重點在于純天然，不添加人工合成的農藥、化肥等；生態(是一種生產體系)的概念重點在于模仿自然生態的過程，是可循環的，往往是種植和養殖相結合，如種植業種植農作物，農作物的副產品作為飼料給養殖業，養殖業的副產品動物糞便再給種植業作為肥料。生態循環農業的產品可以是有機的，也可以不是，其生產面積遠大于有機循環農業生產面積。近年來，有機農產品正逐漸成為城鄉消費的關注點，但是有機循環農業尚未得到規模化的大面積發展，供需尚未完全匹配。在有機循環農業發展過程中，不僅要在理念上擺脫傳統常規農業的束縛，更要注重基礎條件建設。尤其要重視土壤的生態改良和利用，注重耕地地力(指土壤持續產生礦質養分和其它養分的能力)的培育與建設。以往人們限于對科學的認識，難以了解地力的本質，更多只是對現象觀察和結果描述。有機農業不是古代農業復原，也不是“懶漢農業”，一部分有機農場沿襲模仿古代農業做法，還有部分有機農場不耕作、不施肥，順其自然，坐等收成；這些都是典型的低生產力模型，難以維持有機農業持續發展，只有科學培養地力，才是解放有機農業生產力的有效方法。進而需要強化場地選擇與基礎地力體系建設，包括有機循環農業生產場地生態環境的保育與建設。專家預測，未來10年，有機循環農業具有巨大的發展潛力，甚至會引領中國農業產品高端市場發展。隨著城鄉居民的安全消費熱度升級，人們對優質安全食品的要求越來越高，有機農產品將會越來越受到國內外市場與廣大消費者的追捧。

未來發展的有機循環農業將呈現三大趨勢：(1)有機循環農業生產逐步規范有序，發展速度加快。國家認監委統一管理有機食品認證，統一按照《認證認可條例》要求嚴格操作，確保有機循環農業認證更加規范，進而有利于全面促進鄉村有機循環農業產業化的發展[23]。隨著我國有機農業認證標準、生產標準、管理措施的不斷完善，不斷強化政府監管、社會監督，同時增強有機農業生產企業行業自律意識，有機循環農業生產必將進入快速與規范發展時期。有專家認為，隨著國內外有機農產品市場巨大需求態勢突顯，我國也必將成為世界有機循環農業的主要生產大國。(2)有機循環農業生產將多元化發展，產品更加豐富。目前我國植物性產品相對豐富，動物性產品比較缺乏，野生采集品數量最大。植物性產品中，經濟作物和糧食作物比重較大，目前銷售品種主要包括有機茶葉、有機大豆和有機大米等，而作為日常消費量大的果蔬類有機產品相對偏少，有機蔬菜水果的生產量則難以滿足國內外市場的需求。為滿足消費者多層次需求，我國將逐步改變種植業獨大的有機農業格局，逐步帶動有機畜牧業發展。(3)國內市場走向更加有序規范，消費群體壯大。隨著消費者對農產品優質性與安全性的要求不斷提升，目前國內外有機農產品所占份額增長迅速，雖然有機農產品價格比普通產品高20%～50%，但依然受到許多消費者青睞，成為推動有機循環農業發展的動力。

3 立足綠色振興思路，推動有機循環農業發展

20世紀初以來，越來越多的人注意到自然生態系統遭到嚴重破壞，農田土地生產能力持續下降的普遍現象，尤其是關注并評估了化學農業發展帶來的一系列環境問題，引發世界各國的高度重視。發達國家率先并陸續開始新的探索，先后研究并提出了再生農業、生物農業、持久農業、綜合農業等模式，力求設法以多種農業方式替代常規的化學農業，但收效甚少，難成規模；直至生態農業、有機農業等應運而生，促進并加快了農業轉型升級步伐。無論是生態農業、有機農業等模式的規模化開發與產業化應用，其生產的食品都稱為生態食品、有機食品等[10]。20世紀70年代以來，為探索農業持續發展的新途徑，各種形式的替代農業概念和措施不斷呈現。實際上，目前生產規模較大的依然是生態循環農業，尤其是按照生態學和經濟學耦合原理，運用現代科技和先進管理手段，并整合傳統農業的有效經驗建立起來的現代高效生態農業體系日趨成熟。新時期農業綠色振興，就是既要注重發揮生態循環系統整體功能，又能獲得較高的經濟社會與生態效益[6,11]。現代化高效循環農業作為被普遍接受的生產方式，其最大優點在于按整體、協調、循環、再生的原則來優化調整農業結構，有利于提高綜合生產水平；從促進農村一、二、三產業融合發展視域來全面規劃區域農、林、牧、副、漁各業統籌協調，有利于提高區域持續發展能力，全面促進產業生態化與生態產業化融合發展，使生產-生活-生態相得益彰。在有條件的地方或者區域因地制宜發展有機循環農業，應該說其生產要求更高，場地要求更為嚴格，不僅僅是以有機肥料、有機飼料分別滿足作物、畜禽營養需求的種植業與養殖業的單純目標，而是構建生產高優且安全的有機循環農業生產體系，從某種意義上理解，有機循環農業是生態循環農業的典型模式，或者是生態循環農業更為高級的發展階段。

隨著人民生活水平提升，國內有機農產品市場需求即將進入快速成長期，有專家預計中國今后有機食品消費市場將以每年25%的速度增長，將很快成為有機產品生產和消費大國。人們要充分認識到，市場規范化是未來我國有機農業發展的前提和基礎。預計越來越多消費者將認可和接受有機農產品，中國有機市場規模有望位列世界第三位，我國有機農業未來發展潛力和空間巨大。

3.1 發展有機循環農業要強化五個宏觀決策要求

一是依法引領。要深入分析和總結發達國家有機農業轉型升級的經驗，從頂層設計規范有機農業發展的基本法律法規[12]，助力構建富有中國特色的有機農業有序轉型與升級體系。二是正確導向。統籌協調國家涉農補貼政策，要著眼于有利于農業持續發展與環境保護視域，優化建立資源節約與環境友好型有機農業的優惠政策與補貼標準體系。三是提高補助。改革并完善有機農產品認證管理體系，鼓勵發展山區特色有機農業，對鄉村有機農業農場等實施補償與獎勵制度。四是優化布局。啟動新時期全國有機農業發展與產業化基地建設規劃及其行動計劃，從區域層次對有機農業進行整體布局，并對場地環境進行統籌與配套建設。五是保護生態。結合中國國情與優高農業發展實際，因勢利導制定區域有機農業發展規劃，構建土壤、水體、大氣等綜合監測網絡，并完善農村生態環境保護體系建設[12]。

3.2 發展有機循環農業應采取有效舉措

(1)強化科技創新。重視與強化國家層面有機農業的基礎理論和應用技術研究，設立重大科技攻關專項，組織科技人員協同創新與創業，促進有機農業技術突破，有效引領有機農業產業化高效開發與持續發展。

(2)強化人才培養。涉農高校或者農業專科學校要注重培養有機農業專業技術人才，特別是強化科技普及培訓，培養鄉村技術人員。

(3)強化融合發展。協同創新體系或者聯盟建設，強化有機農業相關替代技術的攻關研究與集成推廣，包括優良品種選育、高效有機生物肥料研發與機械設備及其關鍵技術、高效生物農藥及其病蟲害生物防治技術，以及各類生態循環化技術集成應用，以區域有機農業規模化發展，形成產業鏈，促進鄉村產業生態化與生態產業化融合發展。

(4)強化優勢互補。促進國際有機農業技術交流，特別是亞洲國家之間有機農業技術的交流合作，學習先進經驗，揚長避短。

(5)強化統籌協調。要充分發揮農業、環保等部門的有機農業技術引導與推廣職能，聯合建立不同層次的行政監督與技術推廣管理機制，并協調相關科研院校機構，聯合創立技術創新研發與集成推廣支撐體系。

(6)嚴格過程認證工作。近年來，以 “過程認證”替代 “產品認證”是國外先進國家發展有機農業的主要經驗，其核心是對場地選擇、作物耕作、病蟲防控、產品處置、加工過程、倉儲運輸等過程運作進行嚴格核查，不僅檢驗有機食品是否符合標準，而且核查生產過程是否符合標準。我國農業可持續發展，要在大力發展現代高效生態農業基礎上，力求將有機循環農業作為先導產業，在技術創新上有新突破，產業發展上有新機制，鄉村家庭農場建設上有新舉措。

(7)打破傳統慣性思維。在現代化學農業的生產管理與技術推廣體制下，仍以常規農業原有框架體系為藍本而提出發展有機循環農業方案顯然是有缺陷的。目前國內現有的有機農業生產基本上屬于化學農業改良版模式，尚未形成獨立或者有特色的生產標準體系，大多數僅是將原來模式中的投入物由化學物質改為生物物質，采用 “換方式”和“打補丁”的措施。要因地制宜創立有機循環農業發展新模式，依托區域資源與潔凈場地優勢，構建并形成具有較高生產力的有機循環農業產業化模式，達到效率和效果、產品與產能、高產與優質的統一。

(8)學習借鑒先進經驗。生產企業一方面從源頭上預防可能出現的污染問題，從根本上保障有機農產品質量；另一方面要加大宣傳推廣力度，加強有機農產品品牌建設，讓更多人認識與使用有機農產品。當前的農產品市場競爭，不但體現在產品質量與銷售價格上，而且更加注重以知名品牌為主導的綜合實力的競爭[13-15]。實際上，就有機農產品而言，我國擁有比其他國家更大的消費群體，也擁有更豐富的自然資源和人力資源，未來有機循環農業將會贏得更大的發展機遇。我們要注重學習借鑒外國先進經驗，更好地推進富有中國特色的有機農業持續發展。

3.3 發展有機循環農業應創新管理機制

一是創新生產經營模式。有調查資料顯示，日本城市消費者愿意為高質量有機產品付出高于常規農產品20%～30%的價格。有機循環農業產業化發展，除了技術創新與應用之外，還需要在組織管理層面創新，加快技術、市場、信息的整合和聯動，鼓勵有機農業產業化發展、有機農場之間統籌協作、有機生產者和消費者密切合作，建立有機農業創業聯盟和產業經營平臺。二是創建利益驅動機制。要統籌協調關聯技術和投入物效的內在關系，當替代技術和產品效能達到正向效應之時，才能避免生產成本高、效率低下的被動局面。同時需要產品銷售模式創新，例如構建買賣雙方相互提攜的經營模式，創立社區售賣有機農產品網絡，根據居民購買意愿而自行商定合適價格等方式，維持有機食材的長久、穩定供應，不僅讓消費者買到物美價廉的商品，也盡可能避免生產者受到市場價格波動的沖擊，讓農民可以專心生產有機農產品。