淺析鐵路橋梁工程施工安全質量管理

劉信星

摘要：鐵路是國家經濟的大動脈，是社會交流發展的大通道，特別是當下高鐵時代的到來，鐵路大繁榮將逐漸成為國家經濟實現大發展、社會交流實現大融合以及保障國家安全的堅實基礎。鐵路橋梁工程施工過程中的安全及成品質量關系到國家經濟發展和人民的生命財產安全。鐵路橋梁工程的安全和質量管理均是過程管理控制，其過程控制是實現施工安全結果、決定工程最終產品質量的關鍵。因此，在鐵路工程的施工階段，必須制定出完備的、符合實際情況的安全質量控制目標。然后在施工過程中，通過各種必要的途徑和手段，進行全過程、全方位的安全質量控制管理。這樣，才能保證鐵路工程安全質量管理目標的最終實現。

關鍵詞：鐵路;橋梁工程;安全質量;管理

Abstract： The railway is the artery of national economy and the channel of social exchange and development. Especially with the advent of the high-speed railway era， the railway prosperity will gradually become a solid foundation for the national economy to achieve great development， social exchanges to achieve great integration， and to ensure national security. The safety and quality of finished products during the construction of railway bridge projects are related to the national economic development and the safety of people's lives and property. The safety and quality management of the railway bridge project are both process management controls. The process control is the key to achieving the construction safety results and determining the quality of the final product of the project. Therefore， in the construction phase of the railway project， it is necessary to formulate a complete safety quality control target that is in line with the actual situation. Then in the construction process， all necessary channels and means are used to carry out the entire process， all-round safety and quality control management. In this way， the ultimate realization of the railway engineering safety and quality management goals can be guaranteed.

Key words： railway;bridge engineering;safety quality;management

0? 引言

安全質量是工程建設的真正生命，也是社會關注的與熱點，工程施工的安全和質量關系到國家經濟發展和人民的生命財產安全。然而在科學技術日新月異和經濟高速發展的今天，工程施工過程中安全質量問題卻仍然層出不窮，安全質量的控制由此成為了工程建設領域的重要研究課題。

國家法律法規對安全質量的法定要求日趨完善嚴厲;人文關懷理念深入人心的今天，對安全質量的政治要求嚴格;市場經濟改革以致企業對社會效益和經濟效益的渴求，對安全質量規范管理的內部要求上升至企業生存需要;生活水平不斷提高以致作業人員對安全的本質需求進一步提高;為順利平穩開展施工生產，施工單位有獲得良好的施工環境需求。綜上所述，工程建設過程中安全質量的控制顯得意義深遠。

1? 概述

鐵路橋梁工程是指鐵路所跨越山谷、海峽、湖泊、河流以及其他障礙物，來實現鐵路線路或與道路立體交叉建設的構筑物。其由下部結構和上部結構組成，下部結構包括基礎、橋臺、橋墩，上部結構包括支座、承重結構、橋面系、軌道等。

一方面，按照橋跨的結構來進行分類還可以分成組合體系橋、懸索橋、鋼構橋、拱橋以及梁橋等。另一方面按照其自身用途還可分為鐵路公路兩用橋與鐵路橋等。

鐵路橋梁施工過程中，施工人員要認真落實安全質量控制要點，需要在各個程序上嚴格把關，依據現行的規范施工，以確保安全質量。監理人員要嚴格按照施工規范進行監督，確保監控到位，設計人員要勘察到施工過程中的深度，確保施工方案的正確性及指導性，各參建單位真正做到協同合作、切實履職，在施工的每一個環節嚴格把控安全質量問題，做好鐵路橋梁施工安全質量監控，才能保證鐵路橋梁施工的工期、質量及經濟成本，更好實現經濟效益和社會效益。

2? 鐵路工程橋梁施工存在的問題

按照安全質量管理系統理論分析，安全質量問題出現根源離不開人、物、環、管理，但是物的狀態由人（管理人員、作業人員、監督人員）造成、環境因素需要人來改善，管理需要人來改進提升，歸根結底，安全質量控制的根源是人，主要體現在以下幾個方面：

2.1 參建人員安全質量意識差

鐵路橋梁施工戰線長、體量大，施工環境艱苦，作業人員大多是文化水平低下的農民工，對安全質量控制工作的意義和重要性認識不足，但是他們卻是工程建設的具體操作者、安全質量措施的落實者，作業人員隨意拆除防護設施、成品保護意識不強、不正確使用勞動保護用品、違章操作、不按照規范施工、偷工減料等情況隨處可見。參建人員安全質量意識差屬主要因素。

2.2 管理體系不健全

在鐵路工程橋梁施工中，出現安全質量問題的重要原因就是工程施工管理管理體系的不健全。安全質量控制屬于全員管理，專職人員配備不足，職責分工交叉不明確，甚至相關管理制度未按照法律法規和工程建設管理要求建立齊全。在實際的施工過程中缺乏科學的管理，以至于許多工程環節都存在隱患，工程質量得不到保障。管理體系不健全屬一般因素。

2.3 過程監管不到位

就我國當前鐵路工程橋梁施工來看，工程建設監管部門在編人員少，難以滿足工程施工質量監管工作的需要，而監理單位人員素質參差不齊，加上追求利益最大化，很容易給工程質量管理留下盲點。另外，施工單位內部安全質量監督管理部門沒有真正起到起應有的作用，往往成為應付外部檢查監督的“公關部門”， “不務正業”，形同虛設，進而使得工程施工問題頻繁出現。過程監管不到位屬重要因素。

2.4 執行力缺失

經歷多年的工程建設管理完善和改進，各項安全質量控制的規章制度均已成熟，但是鐵路工程橋梁施工單位內部里的安全質量責任制沒有落實到位，個別制度即使制定下發了，但是歸檔之后無人問津、無人執行，執行力缺失造成各類安全質量事故頻發。

比如，施工單位沒有按照規定頻次和規范做好材料的質檢工作，造成不合格原材料用于主體工程;比如安全防護措施落實不到位，造成安全事故。執行力缺失屬重要因素。

3? 控制鐵路橋梁施工安全和質量的措施

安全和質量是工程施工的紅線與底線，也是工程建設的生命線。參建人員的認識與意識欠缺，監管部門履職不到位與執行力不強是安全質量控制的三大根源。

3.1 強化安全質量意識

安全質量管理意識是根源、是本質，提升安質管理意識至關重要。特別是安全質量控制工作的意義和重要性解讀和教育要深入、要加強。

固有的老模式教育培訓成效極不理想，要做好教育培訓工作計劃，就要轉變教育培訓方式，加大教育培訓頻次，促進意識提升。通過開展安全警示日活動，組織一線作業人員觀看各類事故視頻，達到“你要安全”向“我要安全”的轉變;通過安全質量管理培訓、安質管理辯論、安全知識競賽、安全月、質量月等專項活動的開展促進管理人員的意識有效提升和轉變。使全體參建人員充分認識到施工安全和質量管理的重要性，強化施工人員和管理人員的安全意識和質量意識，提高鐵路橋梁施工過程安全和施工質量。

3.2 加強執行力建設與監管力度

在工程建設領域安全質量管理的各類法律法規、制度規范逐步完善，管理模式日漸成熟，只要深入學習，對標自檢自糾，各項管理制度均能建立齊全規范，貫徹落實執行成為管理體系健康運行的主要障礙，為此參建單位努力強化執行力建設，依據法律法規結合工程項目實際建立健全可操性強的安全質量責任制、安全質量管理工作標準化程序、安全質量管理考核實施細則等三個核心管理制度并強力推行，明確責任分工，明確工作標準和程序，嚴格進行問責考核，杜絕推諉扯皮和老好人現象，確保安全質量管理措施的執行到底不打折扣，以此達到提高安全質量控制的執行力。與此同時，對內外部監管部門重獎重罰，法律法規對監理單位在安全質量控制方面的監管缺位與不履職要嚴格處罰，通過建立黑名單公示、大額罰款、降低資質、直至吊銷營業執照來促進監理行業的規范;施工單位內部監管部門，應建立垂直管理系統，打斷橫向管理，脫離與工程建設一線項目行政從屬關系，歸位監督職能本職，促進監管職能的真正實現。

3.3 抓現場、抓閉合，促進施工現場安全控制

安全控制以現場控制為主，現場的管理是確保安全控制的著力點，PDCA的閉合管理是提升安全控制效果的核心手段。

結合工程項目實際辨識危險源，制定詳細措施，明確責任部門，有針對性地開展安全控制工作;堅持專職人員日日巡檢現場，堅持分管領導帶隊周檢現場，堅持行政一把手帶隊月檢現場，落實一崗雙責，全員參與全員履職、覆蓋全部現場促進安全控制工作的有序可控;堅持危險性較大分部分項工程施工領導帶班檢查和盯崗，確保危險性較大分部分項工程的安全可控;做到發現問題跟蹤到底，解決到底，監管部門建立安全控制公示平臺，每日通報現場問題，每日匯報整改情況，堅持以閉合確保安全控制。

其他常見現場安全控制措施筆者不再一一贅述。

3.4 狠抓工程質量，嚴格現場盯控，做好質量管理

相比較安全控制，質量控制屬于純粹的現場過程控制，除了借鑒安全控制PDCA的閉合管理手段外，嚴格現場盯控是一大方向。

階段性針對在現場質量管控過程中存在的問題，積極進行總結、開展教育培訓，加強質量要求和措施在現場的貫徹落實。在鐵路橋梁工程施工過程中狠抓主體工程質量，嚴格現場盯控，通過明確分工，做到各個工序有人盯控，各個工點有人管理。施工過程嚴格執行“三檢”制度，切實落實專業檢查和班組自查，狠抓并及時糾正質量通病;堅持“首件制”，積極總結經驗，有效指導現場施工;加強對技術和安質人員、現場作業人員的質量教育，有效指導幫扶現場施工;嚴格盯控原材料質量，不合格原材嚴禁進場，強化混凝土拌合和運輸管理，確保工程施工的質量優質。

4? 結語

隨著我國國民經濟實力的不斷增強，橋梁工程的施工建設已經成為了路橋工程中最重要的組成部分，因此橋梁工程的建設質量不但會影響到橋梁本身的服務質量以及使用性能，同時還會危及到國家經濟和人民的生命財產安全。施工現場過程控制是當前鐵路橋梁工程施工安全質量管理中最為重要的環節，其對于解決鐵路橋梁工程中較多的突發問題有著非常明顯的作用，健康的現場管理和嚴密的過程控制是實現有效安全質量控制的核心手段。

參考文獻：

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