以自媒體為能量推動鄉村特色發展

張琨 高玉晨 張萬里 魏麗 秦昊

一、研究背景

習近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學習時強調，農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧團，是全面建成小康社會的底線任務。加大“互聯網+”扶貧力度，讓互聯網惠及全體人民是新時期我國全面建成小康社會的必然要求，也是“互聯網+”戰略背景下扶貧開發工作的重大創新。自黨的十八大正式提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標以來，黨中央把扶貧開發工作擺到治國理政的重要位置，因此開展以自媒體為能量推動鄉村特色發展為主題的調研。

（一）研究目的

在推動鄉村特色發展視角下，促進“互聯網+區域”特色的建設，有效強化互聯網和農村經濟之間的聯系，為農村經濟注入新活力和新動力的同時，為農民群眾提供商機。研究“互聯網+鄉村特色“建設的策路，需要整合農村區域資源，發揮當地特色優勢，開發創新性，同時選有代表性的特色農產品，并將互聯網的優勢納入其中，為當地農民制造商機的同時，優化當地產業特色，進而為促進農業經濟發展單定堅實的物質基礎。

（二）研究意義

1.有利于拉動農產品內需

在推動鄉村特色發展的前提下，促進“互聯網+鄉村特色”的建設和發展要求產品的品牌進行定位生產和包裝，對不同的產品類型選擇不同的營銷渠道和營銷模式，大大促進了農產品機制的建設。因此，全面優化產業結構，實現均衡有效發展，因地制宜，實現脫貧致富。

2.有利于促進農業現代化的建設和發展

推動鄉村特色發展同時促進農村經濟的發展，最重要的目標就是推動農業現代化建設。推動鄉村特色發展，確立農村地區農產品的品牌價值，突出品牌優勢，將各類產品有機融合在一起。在充分利用地域和互聯網內涵的同時，還需向其中注入創新、專注和精益的內涵，促進農業現代化建設和發展。

（三）研究方法

文獻搜取法。本文搜集消化了大量關于國內推進鄉村特色發展的相關文章和書籍，初步了解了國內相關地區建設和發展狀況及研究動態，并搜集鐘祥市鄉村發展的相關資料，了解大家對鄉村特色發展的研究情況及鄉村特色發展情況。

實地調查法，實踐小組前往鐘祥市實地調研，對鐘祥市相關鄉村特色發展做了詳細的實地調查。并通過問卷調查的形式，更加直觀方便的了解實際情況。

二、研究問題現狀

2014-2018年，全市共脫貧出列52個貧困村、脫貧14900戶50007人。其中，2018年出列12個貧困村、脫貧1934戶6346人。目前，全市存量貧困村22個、存量貧困人口5534戶14269人，貧困發生率從建檔立卡之初的9.2%降低至1.9%。

近年來，鐘祥市緊緊圍繞黨中央脫貧攻堅決策部署，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導脫貧攻堅工作，把精準扶貧精準脫貧作為頭等大事和第一民生工程來抓，集中力量、聚集資源、合力攻堅，貧困地區基礎設施和公共服務逐步改善，貧困對象收入水平大幅提高，脫貧攻堅工作取得階段性成效。

三、案例綜合分析

鐘祥市扶貧辦主要做法

1.推動脫貧攻堅責任落實

強化領導力量與督辦考核。荊門市委、市政府與鐘祥市簽訂了《荊門市減貧脫貧責任書》，市委、市政府也分別與17個鄉鎮（街道）簽訂了《鐘祥市減貧脫貧責任書》，構建了“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。大力開展扶貧領域的專項監督檢查，運用大數據比對、專項審計和專項巡察對扶貧責任落實情況進行監督檢查，對扶貧工作推進緩慢、工作敷衍塞責的單位和個人嚴肅問責。

2.強化脫貧攻堅工作保障

明確脫貧路徑與落實資金保障。圍繞產業發展，確定了“511”沖刺脫貧思路（一縣一體的脫貧規劃、一鎮一業的脫貧方案、一村一品的脫貧產業、一戶一策的脫貧辦法、一人一藝的脫貧技能）。市財政嚴格按照“當年地方可支配財政收入增量的15%增列專項扶貧資金，2017年安排6758.64萬元，2018年安排財政扶貧資金7672萬元。

3.解決致貧返貧突出問題

加強貧困地區基礎設施建設與完善基本公共服務保障。我市不斷完善貧困村基礎設施建設，解決安全飲水、道路建設、網絡通信等基礎設施方面的問題，為產業發展提供保障。開展貧困村黨員群眾服務中心“見底清零”行動，農村衛生室、鄉鎮衛生室建設全面達標，義務教育階段學校改建工程全面完成，貧困地區公共服務水平大幅提升。

4.提升產業發展質效

引進經營主體與加強科技培訓。積極引進和培育有市場、有能力、有社會責任感的新型經營主體，以“新型經營主體+貧困戶”的產業扶貧模式，通過土地流轉、提供務工崗位和技術指導等方式，帶動貧困戶增收脫貧。統籌整合各部門培訓資源，采用集中教學、上門指導的方式對貧困戶的生產經營進行科學引導，加大貧困勞動力職業技能培訓力度，開展定向培訓、訂單培訓和創業培訓。

5.激發貧困對象內生動力。

宣傳脫貧典型與建立需求導向機制。堅持“智志雙扶”，加強對貧困對象的教育引導，大力挖掘宣傳自主脫貧先進典型，激發貧困戶自主發展、自我脫貧的意愿，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”。深入實施“一戶一策”精準幫扶，因戶施策，對貧困戶制定個性化、菜單式、可操作的脫貧方案。

四、問題與建議

鐘祥市在脫貧方面實施了許多方針政策，但在建設鄉村特色方面成效不大，并未給予過多支持，應該在步入脫貧之后實施政策步入小康。

（一）在逐漸脫貧的道路上大力發展旅游業，種植農產品的基礎上發展第三產業，例如，建立采摘園，將種植和銷售融為一體，節省中間運費和其他費用，加大旅游業扶持力度，拓展其他旅游項目，實現“從無到有”，“從大到小”，成為現代農業和農業產業化工作的支撐力力量。

（二）加大對鄉村特色發展的資金支持力度。各級十分重視鄉村特色發展，但資金支持力度小，應參照“百千萬”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內精選幾個鄉村特色示范縣和一批特色鄉村進行重點扶持，對鄉村特色發展與鄉村旅游精品線路的推廣要設立專項扶持資金，納入年度財政預算。

五、小結

此次調研了解相關貧困情況及扶貧政策，通過采訪了解該村鎮實際情況和相關政策，通過基層人民反饋了解真實情況，上級政策是否實施到位，以及對以后鄉村發展有何希望和愿景，對扶貧提供了寶貴的經驗。

參考文獻：

[1]王昆《中外企業家》2019年2月.

[2]景曉衛 何鵬 陳春燕 李曉《四川農業科技》2017年第5期.

[3]左凱瑞 魯春叢 人民郵電2017年3月14日第007版.