新時期高校安全保衛工作的問題與對策

陳燕芳 吳雙玲

【摘 要】新時期，高校的安全保衛工作面臨著新的挑戰，如開放式校園管理使得高校周邊的安全環境日趨復雜，開放便利的網絡環境致使安全隱患更為隱蔽和多樣，波譎云詭的國際環境使得高校的政治安全問題層出不窮，還有高校在安全保衛工作方面的人力、物力等投入普遍不足等。本文立足于這些問題，提出了應對策略。

【關鍵詞】新時期;安全保衛;問題;對策

【中圖分類號】G647.4? 【文獻標識碼】A? 【文章編號】1671-1270（2020）12-0012-02

新時期，國家愈加重視高素質人才的培養，而高等學校作為教育與培養高素質人才的重要場所，備受國家和社會的關注。高校的安全保衛工作隨著高等學校的發展而發展，立足于維護學校安全穩定和維持校園正常的教學、工作和生活秩序，承擔著校內及校周邊安全防范、公共秩序維護、消防安全和校內交通等各項管理工作，集教育、服務、防范、管理等職能于一體，是高等學校管理體系中不可或缺的部分。隨著高校辦學規模的擴大，開放的校園環境衍生了更多的不穩定因素，加之國際意識形態領域的斗爭也愈加激烈，使高校面臨著更為復雜的社會環境和政治環境，為高校安全保衛工作帶來新的情況和問題。尤其是隨著互聯網的高速發展，信息技術和網絡技術的普遍運用增強了信息的傳播速度和范圍，為傳統的高校安全保衛工作帶來了新的問題和挑戰。

一、新形勢下學校安全保衛工作存在的新問題

（一）復雜的校園環境使高校安全隱患急劇增加

隨著高等學校辦學規模的不斷擴大，很多大學校園建在地價相對便宜的城鄉結合地區，這些區域各種環境因素錯綜復雜，為高校安全保衛工作的開展增加了難度。此外，開放性的辦學要求使校園成為周邊居民多層次的開放共享空間和活動場所，社會人員一般進出校園不受約束，這就進一步增加了校園的不安全因素，也給校園安全保衛工作帶來很大挑戰。大學校園周圍經營的大量餐飲、酒店、網吧等娛樂場所，往來人員素質參差不齊，加上外賣、快遞人員不受限制地進出校園，一方面增加了校園交通管控的難度，另一方面人員混雜會增加失竊、校園暴力等不良事件的概率。另外，隨著生活水平的提升，學生的個人物品由原來簡單的鋪蓋、衣物等生活必需品增添許多諸如電腦、手機、電動車等貴重物品，這些物品相應地擴大了不法分子的作案目標，增加了安全隱患。

（二）嚴峻的國際形勢帶來的政治安全問題增加

當前，國際形勢波譎云詭。高校作為培養高等人才和思想文化傳播的重要陣地，學生又比較缺乏社會經驗和辨別能力，使得高校學生成為不法分子及身份不明人員、不同政見者、境外敵對勢力的重點策反對象，講學、基金助學、學術交流等形式，成為反動勢力滲透高校、爭奪思想教育陣地、培養親西方思想價值觀念的重要手段。通過對重點學生的策反，竊取大量社會基礎信息情報，甚至是政治、科技等涉密情報。有的利用大學生的熱情、單純，在我國經濟社會發展不均衡產生的矛盾上大做文章，蓄意挑起事端，破壞校園和社會安寧[1]。

（三）開放的網絡環境使高校安全問題更加隱蔽

網絡的交互性、及時性等特點，一方面使高校安全保衛工作的效率大大提高，另一方面互聯網的開放性、虛擬性決定了網絡空間更加隱蔽，使用網絡的主體難以受到約束，網絡的便捷性和時效性也使得各種具有煽動性、反動性質的不良信息一經發布，轉載和傳播的速度難以控制。高校學生思維活躍，易于接受新奇事物，思維意識和行為規范極易受到不良信息的影響。如網絡暴力、色情信息等極易被學生傳播和模仿，這增加了校園的不穩定因素。再加上學生大多缺乏辨識能力，對互聯網上如竊取隱私、不法交易等違法犯罪活動難以辨別和防范，學校安全工作者又難以對網絡環境進行實時監控，使得學生屢屢成為網絡犯罪的受害者，如“校園貸”。

（四）普遍不足的投入使安全保衛工作捉襟見肘

目前，高校的安全保衛工作普遍存在人員結構老齡化、專業技術不強，物防設備設置缺乏科學性以及技防投入不足的問題，很多安全管理工作采取老一套，只做表面功夫，工作效率較低。面對新形勢下保衛工作難度的增加，有些高校也只是增加人員數量，而不注重人員的專業化培訓，缺乏骨干隊伍的建設。在物防、技防建設方面，基礎設施建設不同步，技術設施不及時更新，使保衛工作仍然以傳統形式開展。尤其是新媒體迅速發展的當下，高校安全保衛人員的互聯網管理能力較為匱乏，不能熟練地運用并操控網絡設施，導致對于網絡監管無計可施，不能快速準確地覺察網絡上的安全隱患。

二、新時期應對高校安全保衛工作問題對策探析

（一）分工負責，齊抓共管，構建安全管理機制

校園不是一座孤島，校園環境并非孤立存在，安全問題也不只是保衛部門一家之職。在安全工作問題上，高校要構建自上而下的領導責任機制和各部門齊抓共管的工作落實機制，要建立立體化、網格化的應急反應聯動機制。校內各單位“一把手”是本單位安全工作責任人，負責本單位安全工作的安排和自查監督;校內負責安全保衛、學生事務、心理咨詢、后勤管理和醫療服務等工作的部門必須全面配合協調，共同做好安全工作的宣傳、教育、管理和服務;要形成校門設防、校區巡邏和區域防范相結合，點線面有機統一的區域治安聯動體系;要依靠校園外部安全、執法部門的力量，建立全面涵蓋整個校園安全環境的公安、國安、消防、醫療等多部門的立體化多層次大聯動機制，實現綜合治理。

（二）加強安全教育，增強學生安全防范意識

高校要推進安全保衛工作，首先要增強師生的安全防范意識，安全防范意識的提高有賴于安全思想教育。應將安全法制教育納入學校的教學培養計劃，將安全教育課程作為入學教育的重要內容，從畢業生就業和實習社會實踐等方面開展安全教育培訓。也可以倡導教師和學生開展安全主題教育活動，在校園內部張貼安全宣傳標語，設置安全專欄以及在網上搭建安全信息平臺[2]。通過大學生喜聞樂見的形式，將安全教育指導潛移默化地融入學生學習、生活的方方面面中，從而提升學生應對不安全因素的能力。同時加強法律知識的宣傳，讓學生學會將法律作為武器，應對外界威脅，全面提升學生的安全意識與防范能力。

（三）加大高校安保工作人防、物防、技防的投入

在人防建設方面，要不斷加強安全保衛隊伍的建設，引進高學歷的安保干部，提高人員綜合素質，提升現有保衛力量的專業水平，重要崗位的管理干部必須經過專業的學習和培訓。在物防建設方面，要及時對學校監控及消防管理平臺和設施進行專業化維護保養，對損壞的設備進行及時的更換。在技防建設方面，加大專項資金投入，實現技防設備標準化、布設點位科學化、人員培訓常態化。

綜上所述，新時期，高校安全保衛工作面臨著全新的挑戰，這是一項持續而艱巨的工作，需要管理人員不斷研究、探索和總結，需要時刻繃緊“安全”這根弦，及時解決安全工作中發現的新問題，不斷落實依法治安、依法治教、依法治校體系建設，打造安全穩定的教育教學工作的環境。

【參考文獻】

[1]歐紅葉.新形勢下高校安全保衛工作重點防范區域研究[J].重慶電子工程職業學院學報，2015（7）.

[2]安博.淺談新形勢下高校安全保衛工作面臨的挑戰與對策[J].湖北開放職業學院學報，2019（16）.