論檔案在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用

曾露

摘? 要：檔案工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢(shì)，把廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)系，真正發(fā)揮檔案作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)好。

關(guān)鍵詞：檔案;和諧社會(huì);服務(wù)

全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是其中重要內(nèi)容，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。檔案工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢(shì)，把廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)系，真正發(fā)揮檔案作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)好。

一、正確來(lái)握檔案工作在和諧社會(huì)中的價(jià)值作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出的重大舉措，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)全面建沒(méi)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。深刻理解和把握建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，具有非常重大的意義。

檔案工作是在構(gòu)建和諧社會(huì)中各項(xiàng)工作中的一項(xiàng)工作，檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的不同形式的歷史記錄，它具有憑證作用和參考作用。它對(duì)各項(xiàng)工作具有延伸人類記憶、文化存貯、社會(huì)教育、文化傳播、資政決策、知識(shí)產(chǎn)生、社會(huì)調(diào)解七個(gè)方面作用。它包含構(gòu)建和諧社會(huì)的檔案工作在內(nèi)的各方面工作，所以要自始自終地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二、在構(gòu)建和諧社會(huì)中檔案工作面臨的形勢(shì)分析。我國(guó)正處于一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，檔案工作的發(fā)展面臨大好機(jī)遇，但同時(shí)也存在著諸多的挑戰(zhàn)，它們已經(jīng)對(duì)檔案工作產(chǎn)生了深刻的影響。

1、人才隊(duì)伍難以造應(yīng)新任務(wù)。在基層綜合檔案館中，真正具有檔案專業(yè)畢業(yè)的人才極少，絕大多數(shù)是從其它事業(yè)、企業(yè)中調(diào)進(jìn)來(lái)的。因此，在檔案工作隊(duì)伍中，文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)耗不少，思想保守，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。二是檔案信息化建設(shè)責(zé)任重大。社會(huì)在科學(xué)技術(shù)的助推下正以驚人的速度跨入信息時(shí)代，電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛利用，產(chǎn)生了越來(lái)越多的電子文件。電子文件的產(chǎn)生標(biāo)志著人類記錄、承載、傳達(dá)、留存和開(kāi)發(fā)信息的方式發(fā)生了深刻的變化。這場(chǎng)革命是紙張發(fā)明和近現(xiàn)代檔案學(xué)理論產(chǎn)生以來(lái)，在檔案工作領(lǐng)域里發(fā)生的最大的一次變革，它影響著檔案工作的運(yùn)作、方式、基本理論及思維觀念。

2、資源共建與共享已成趨勢(shì)。資源共建與共享是整個(gè)社會(huì)信息存貯傳播事業(yè)的理想境界。現(xiàn)階段檔案工作存在的主要問(wèn)題是：缺乏宏觀規(guī)劃和管理，條塊分割，各自為政;滿足于自給自足的古代檔案庫(kù)、藏書(shū)樓的收集觀念，并依然影響著當(dāng)前的檔案收集工作;有的部門的檔案館不顧檔案利用中的全局利益和檔案保管中的社會(huì)總成本，相互爭(zhēng)搶;有的檔案館之間，特色不明顯卻又有大量不合理的重復(fù)，你有我也有，你無(wú)我也無(wú)。

三、多措并舉，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)

我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，取得巨大成績(jī)，各種社會(huì)矛盾也越來(lái)越突出。構(gòu)建和諧社會(huì)在社會(huì)主義建設(shè)中越來(lái)越重要。檔案工作要從多方面入手，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供服務(wù)。

1、要服務(wù)公眾，為民主法治建設(shè)服務(wù)。和諧社會(huì)是民主法治的社會(huì)。要形成民主法治離不開(kāi)群眾的參與，離不開(kāi)群眾了解政策的需求。檔案部門是保管黨和國(guó)家重要檔案的基地。黨和國(guó)家形成書(shū)面文件的方針、政策由檔案部門保管，是當(dāng)?shù)氐恼咧行摹Ｒ皶r(shí)、準(zhǔn)確地向公眾開(kāi)放檔案，讓群眾可以査找到所需要的政策法規(guī)，使群眾知法懂法用法、守法，同時(shí)要及時(shí)地走在群眾需求之前。

2、建成教育基地和文化休閑場(chǎng)所。發(fā)揮檔案的文化存貯，社會(huì)教育和文化傳播作用，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。充分利用檔案部門豐富的檔案資源，把檔案館建成愛(ài)國(guó)主義教育基地，可以作為廣大中小學(xué)生和市民接受傳統(tǒng)教育的場(chǎng)所，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情。利用檔案資料做好編研工作，除為有關(guān)單位提供服務(wù)以外，還可以編印反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展歷史，社會(huì)文化，社會(huì)風(fēng)尚等廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的歷史傳統(tǒng)的事情。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)于精神文化的需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，有的人不滿足于給提供編研材料，而是他自己要作一些了解，搞一番研究，做一番歷史探求。檔案工作要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極為市民創(chuàng)造精神生活的場(chǎng)所。

3、做好專題檔案工作，為社會(huì)提供服務(wù)。專題檔案是針對(duì)性非常強(qiáng)的檔案，往往是利用率非常高的檔案，事關(guān)群眾的切身益，對(duì)社會(huì)和個(gè)人矛盾糾紛的解決，起到非常好的作用，像土地證，房產(chǎn)、山林權(quán)證等檔案，這些檔案的保管和開(kāi)放利用既可以維護(hù)群眾利益，又可以疏導(dǎo)矛盾，起到順利化解人民內(nèi)部矛盾，安定社會(huì)的作用。

4、創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及到社會(huì)的方方面面，檔案工作面廣量大、觸角深，做好檔案工作要促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。在做好經(jīng)常性檔案工作的同時(shí)，檔案工作要不斷創(chuàng)新，要把檔案工作伸向現(xiàn)在社會(huì)上熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的檔案，為正確處理各方面社會(huì)矛盾服務(wù)提供幫助。做好促進(jìn)社會(huì)各群體間關(guān)系調(diào)整的檔案。做好社會(huì)保障方面的檔案，為構(gòu)建社會(huì)保障體系服務(wù)，維護(hù)弱勢(shì)群眾的生存權(quán)，保障他們的尊嚴(yán)和合法權(quán)益。檔案工作要為社會(huì)管理體制的建立提供資政決策服務(wù)，促使建立健全和完善社會(huì)管理制度，使之符合建立和諧社會(huì)的要求。

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