優化自然生態布局 推進"濕地水城"建設

杭州市林業水利局

杭州市八山半水分半地，森林覆蓋率66.84%，高居全國副省級城市和省會城市之首。杭州江、河、湖、海、溪五水并存，錢塘江、大運河、西湖、東海、西溪，是世界上獨一無二的“濕地水城”。杭州市將認真貫徹落實習近平總書記在杭州考察時的重要指示精神，以“守護綠水青山、踐行兩山理論”為使命擔當，全面保護、科學利用、點面結合，推進自然保護地整合優化，助推大灣區濕地公園建設，加快國土綠化美化工作，為建設美麗杭州、宜居城市貢獻力量。

構筑長三角最具魅力的生態屏障

按照省委辦、省府辦《關于建立自然保護地體系的實施意見》統一部署，遵循面積不減少、功能不降低、性質不改變原則，以富春江-新安江風景名勝區以及沿江森林公園、濕地公園為重點，積極整合重疊交叉的自然保護地，優化布局范圍和功能分區。結合全市國土空間規劃統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線的要求，以生態系統原真性、敏感性和脆弱性為重點，全面保護最重要的自然資源、最珍貴的自然遺跡、最秀美的自然景觀和最豐富的生物多樣性，圍繞峰巒疊嶂、層林盡染的天目山脈，風煙俱凈、天山共色的錢塘江流域，用湖光山色、鳥語花香的自然之美，小橋流水、曲徑通幽的精致之美，構筑長三角最具魅力的生態屏障。預計到2022年，完成全市省級以上自然保護地整合優化任務。

助推大灣區濕地公園建設

大江東江海濕地是全省“大灣區、大都市區、大花園”建設、“擁江發展”和美麗杭州建設的重要區塊，是東亞——澳大利亞國際候鳥遷徙路線上的重要中轉站，是我國境內大量濕地水鳥的重要棲息地，也是我國東部大陸海岸冬季水鳥最富集區之一，也是浙江省獨一無二的一塊江海濕地，其生態價值不言而喻。抓緊劃定大江東江海濕地具體保護范圍與建設控制范圍，統籌好生產、生活、生態三大空間布局，正確處理好濕地生態保護與生產、生活關系，正確處理好生態功能與城市功能關系，正確處理好美麗生態和美麗經濟關系，構建“三生融合”的魅力新城。組建濕地公園建設領導小組和辦公室，明確責任主體，落實強有力措施，協調推進濕地公園建設和新城建設。大灣區濕地公園建設不僅能極大地保護杭州東部的生態環境，保障杭州經濟社會可持續發展，而且將對杭州主城區乃至全市生態格局帶來翻天覆地的變化，同時對提高全市森林覆蓋率起到關鍵作用，從而形成東有“杭州大灣區國家濕地公園”，西有“西溪國家濕地公園”生態保護重點的“東西呼應”格局，成為杭州又一張生態保護“金名片”，成為美麗生態、美麗經濟杭州“示范區”，成為錢塘江兩岸踐行“兩山”理論的“新樣板”。

建設綠意盎然的宜居城市

堅持全域推進，提質增效，高質量推進國土綠化美化。按照省政府新增百萬畝國土綠化行動通知要求，將國土綠化行動列入政府重點工作目標，并納入鄉村振興、美麗杭州等考核內容，明確責任主體，精心謀劃部署。做好五年行動規劃和分年度實施方案，推進任務分解落實到鄉鎮部門和山頭地塊，統籌規劃好平原山地、城市鄉村、節點通道等各類國土空間，大力推進山地、坡地、城市、鄉村、通道、沿海“六大”森林建設。結合“五水共治”、“四邊三化”、森林城市、美麗城鎮建設和“一村萬樹”行動，合力建設一批大廊道、大屏障工程，打造一批沿江沿路、城鎮鄉村與平原綠化亮點工程。預計到2024年底完成新增造林16.3萬畝，累計創建“一村萬樹”示范村100個、新植珍貴樹1120萬株、創建省級森林城鎮52個，努力打造長三角國家級森林城市群建設“領頭雁”，建設綠意盎然的宜居城市。