從脫貧攻堅的角度分析農(nóng)村基層黨建的作用

郝琴

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動各級黨委組織要認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，加強建設(shè)農(nóng)村黨支部、鞏固黨的基層執(zhí)政能力，獲得很大的成效。目前，“三農(nóng)”建設(shè)不斷深入，決勝全面建成小康社會，推動新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在首要位置，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)和改革提供堅強的政治和組織保證。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅;駐村工作;精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村黨建

一、脫貧攻堅的新要求

2019年4月16日，習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會的講話中強調(diào)，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。總體來看，“兩不愁”基本解決，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。要摸清底數(shù)，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。

“兩不愁三保障”是指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，石家坡村脫貧攻堅駐村工作隊著力構(gòu)建了“三位一體”的內(nèi)生推動機制。促增收，培育脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足石家坡村為典型山區(qū)貧困村的地理條件、資源優(yōu)勢及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，工作隊把支持在村居住貧困戶發(fā)展山區(qū)養(yǎng)殖、改善人居環(huán)境作為幫扶工作的主攻方向;對不在村居住的貧困戶，則把幫扶重點放在了支持勞務(wù)輸出、務(wù)工就業(yè)等方面。實踐證明，這一思路還是比較切合當(dāng)?shù)貙嶋H的，在幫扶工作中也得到了較好落實，并得到了方方面面的認可。

二、農(nóng)村基層黨建的新形勢

農(nóng)村基層黨組織作為連接國家和農(nóng)村的重要紐帶，農(nóng)村貧困地區(qū)黨的組織要實現(xiàn)農(nóng)村的脫貧摘帽，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)共同富裕，就必須深入了解農(nóng)村貧困群眾的實際需要。以實地調(diào)查為基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨組織黨的基層服務(wù)水平。黨的農(nóng)村基層組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高自身的本領(lǐng)和服務(wù)能力，要有帶領(lǐng)全村農(nóng)業(yè)貧困人口打贏脫貧攻堅戰(zhàn)斗的信心，以發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色的經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)人口收入為主要工作方向，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地提升農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展水平。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。要想發(fā)揮好精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢，關(guān)鍵在用人。脫貧攻堅的工作能不能搞好，村民脫貧的信念堅不堅定，關(guān)鍵是要看村委脫貧攻堅駐村工作隊的干部，特別是黨員的水平，黨員在領(lǐng)導(dǎo)村里脫貧致富的道路上發(fā)揮著核心引領(lǐng)作用。黨的基層組織要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，完善黨員干部對于脫貧攻堅工作的考核機制。不斷吸納優(yōu)秀的黨員加入脫貧攻堅的隊伍，培養(yǎng)一批真心實意幫助農(nóng)民群眾脫貧致富的優(yōu)秀黨員，提高農(nóng)村基層黨組織的工作水平和能力。面對新時代、新思想、新要求，基層黨組織是推進基層工作的核心領(lǐng)導(dǎo)，大農(nóng)村基層黨員干部要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向，不斷提高自身的能力，發(fā)揚“一不怕苦，二不怕累”的精神，完善貧困人口的檔案登記，確保不落下一個困難群眾。

石家坡駐村工作隊用真情，全力解決群眾困難，始終把貧困群眾的衣食住行、安危冷暖放在心上，從每一件小事做起，暖民心、辦實事。春節(jié)來臨之前，多方發(fā)動縣內(nèi)旅游企業(yè)奉獻愛心，捐資捐物，對石家坡村的貧困戶展開了節(jié)前慰問行動，送去了過節(jié)食品、防寒衣物、扶貧政策掛歷等慰問品。2019年，石家坡把“助力脫貧”確定為單位主題黨日活動主題，6月，組織文旅局黨員走進石家坡村訪貧問寒，為在村貧困戶送去蔬菜等慰問品，讓貧困戶感受到了黨的關(guān)懷。10月，組織文旅局黨員走進石家坡村訪貧問寒，為在村貧困戶送去蔬菜等慰問品，讓貧困戶感受到了黨的關(guān)懷。第一書記與工作隊成員多次為貧困戶維修出現(xiàn)故障的家用電器、更換破損的煙道爐筒、為貧困群眾義務(wù)采購蔬菜藥品、動員愛心企業(yè)捐資捐物奉獻愛心等，這些點滴小事、實事、瑣事，貧困群眾都看在眼里、記在心上，進一步拉近了第一書記、工作隊、幫扶責(zé)任人與貧困戶的距離，貧困戶的獲得感與滿意度明顯提升，第一書記、工作隊員真正成了貧困戶的“家里人”“知心人”。

三、農(nóng)村基層黨建需要脫貧攻堅的助力

農(nóng)村基層黨建與精準(zhǔn)扶貧相輔相成，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民精準(zhǔn)扶貧的重要保障。農(nóng)村基層黨建和精準(zhǔn)扶貧的首要特色，就是在農(nóng)村基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)兩者深層次的結(jié)合，將黨的組織能力轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧能力，兩者互為一體，使精準(zhǔn)扶貧既有堅強的組織保障，又能切實提高脫貧的效果，實現(xiàn)貧困村的“摘帽”。

按照平遙縣脫貧攻堅工作整體部署，石家坡村要于2019年實現(xiàn)整村脫貧目標(biāo)。石家坡村脫貧攻堅駐村工作隊堅持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向，進一步認真審視工作中的差距與不足，落實更加有效的舉措，認認真真查缺補漏，扎扎實實整改提升。

一是把握工作重點。堅決貫徹、執(zhí)行縣鄉(xiāng)兩級脫貧攻堅決策部署，從脫貧政策宣貫、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目實施、基礎(chǔ)資料提升完善等方面入手，不折不扣地落實好各項扶貧工作任務(wù)，確保幫扶對象、責(zé)任人、任務(wù)、措施、效果“五落實”。二是推進項目建設(shè)。立足幫扶單位的職能特點和石家坡村的基礎(chǔ)條件，因地制宜精準(zhǔn)施策，進一步堅定產(chǎn)業(yè)脫貧的信心，實施好黑山羊養(yǎng)殖脫貧項目。三是全力維護穩(wěn)定。鄉(xiāng)村兩級全力維護好石家坡村安定團結(jié)的發(fā)展大局，嚴格遵守鄉(xiāng)村干部駐村結(jié)對幫扶的各項工作紀(jì)律，妥善處理好鄉(xiāng)干部、幫扶工作隊、支村兩委干部、第一書記、工作隊員之間的關(guān)系，盡心竭力維護石家坡村安定團結(jié)的發(fā)展大局。

石家坡村通過鄉(xiāng)村兩級、幫扶單位和方方面面的共同努力，石家坡村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強，黨建統(tǒng)領(lǐng)下的脫貧攻堅取得了良好工作成效。面對晉中市提出的“一穩(wěn)定、兩不愁、三保障、四連通、五潔凈、六要六有”的更高要求，全體工作隊員狠抓實干。工作取得明顯成效，石家坡村集體經(jīng)濟提升穩(wěn)步推進，脫貧攻堅檔案資料的整理日益完善，脫貧項目對帶動貧困戶就業(yè)增收的作用明顯提升。

四、脫貧攻堅能增強農(nóng)村基層黨建的凝聚力

對于農(nóng)村基層黨建和精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)村基層黨建是基礎(chǔ)，重視基礎(chǔ)黨建就是重視扶貧，抓好扶貧有助于基層黨建水平的提升。2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)的決勝之年，“沖鋒號已經(jīng)吹響”。脫貧任務(wù)艱巨而繁重，剩下的是貧中之貧，困中之困，是難啃的硬骨頭。脫貧工作要繼續(xù)迎難而上、真抓實干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

夯實黨建基礎(chǔ)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。始終把基層黨建工作作為脫貧攻堅第一要務(wù)，建強支部堡壘，使黨支部成為村里脫貧摘帽的主心骨。石家坡村扶貧養(yǎng)殖場，實行“村集體+貧困戶”的運行機制，徹底告別村集體多少年“手中無米”的歷史，支部帶領(lǐng)群眾脫貧增收能力的增強，樹起了支部的威信，讓群眾真正得到了實惠，群眾對班子和干部的滿意度和信任度得到了極大提高。同時，把支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為破解“黨員難集中、活動不經(jīng)常”的有效抓手，堅持每月組織召開主題黨日活動，組織開通“石家坡先鋒群”，隨時推送黨建信息，定期發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容。支部黨員開展集中討論議事，對支部活動室進行了擴建維修，配套了電視、閱覽室、文化圖書、戶外音響等設(shè)施。支部戰(zhàn)斗力、凝聚力的提升筑牢了干群關(guān)系“連心橋”，黨員干部真正成為了脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。

牢記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，石家坡村脫貧攻堅駐村工作隊因地制宜，出實招，改善群眾人居環(huán)境。貫徹落實脫貧攻堅“兩不愁，三保障”的工作部署，在2018年完成室內(nèi)工程的基礎(chǔ)上，今年又全面完成了石家坡村的室外人居環(huán)境整治提升工程，石家坡村在村居住貧困戶的人居環(huán)境、村容村貌、戶容戶貌得到徹底改善，受到了貧困群眾的廣泛好評。村民就醫(yī)條件得到改善，石家坡實現(xiàn)旅游廁所革命，內(nèi)部配套洗澡淋浴設(shè)施，極大地改善了村民的衛(wèi)生條件。在包村縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注下，村內(nèi)移動信號、互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，第二水源地完成通水入戶，通村道路硬化完成基本建設(shè)。這一系列措施的實行，不僅改善了農(nóng)村貧困人口的居住環(huán)境，更是增強了農(nóng)村基層黨建的凝聚力。

五、結(jié)語

農(nóng)村基層黨建作為黨群組織的基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在基石。習(xí)近平總書記強調(diào)，抓好農(nóng)村基層黨建是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗，越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。同樣，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時還指出，幫錢幫物，不如幫助建個好支部。在新時代、新思想、新條件下，石家坡村將農(nóng)村基層黨建與精準(zhǔn)扶貧互為一體，以“抓黨建、促脫貧”的理念，實現(xiàn)該村人口全部脫貧。

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