道路運輸安全警示教育基地現狀與發展趨勢

文／人民交通出版社股份有限公司 夏韡

一、道路運輸安全警示教育基地的定義、作用和特點

1.定義

道路運輸安全警示教育基地是指在一定空間范圍內，運用多種技術手段，通過展覽展示、科普體驗、教育培訓等多種形式，向道路運輸從業人員及公眾普及道路運輸安全知識，推廣安全文明理念，是功能完備的道路運輸安全教育場所。

2.作用

道路運輸安全警示教育基地能為政府、企業、從業人員和社會公眾都帶來正面影響，推進交通文明素養的養成和文明社會的形成。

首先，警示教育基地為政府帶來新的宣傳教育抓手，助力行業監管。其次，為企業落實安全生產主體責任，提升安全生產水平，提高勞動效率，降低成本。再次，能提高道路運輸從業人員的安全意識，提升應急處置技能，降低事故率。最后，提升社會公眾的文明素養，助力美好生活。

3.特點

道路運輸安全警示教育基地具有科技性、安全性、互動性的特點。

（1）科技性。集中央集控、人像采集、PDA掌上集控、紅外濾波遙控、成績匯總五位一體式集控，方便管理，同時采用了VR/AR、5D動畫等高科技方式。

（2）安全性。注重整體安全與細節安全，整體安全方面考慮場館的消防安全，細節安全方面對于警示教育設備設施的體驗安全性做到萬無一失。

（3）互動性：主要采用體驗式學習方式，相比傳統的說教式安全教育有著無可比擬的先天優勢，其側重讓受教育者親身經歷危險來臨時的情景，更能觸及到人的心靈，留下深刻印象。

二、道路運輸安全警示教育基地現狀

1.分類

據不完全統計，目前全國道路運輸安全警示教育基地約有10余座，主要分為以下三類。

（1）政府投資建設的綜合性安全體驗場館

此類安全體驗場館一般是由地方政府投資，委托第三方興建的公益性場館，體驗內容包括消防、交通、應急救護、石油化工、建設施工、勞動保護等，并免費向社會公眾開放，場館工作人員的工資和設備日常維護費用均由政府補貼。比較有代表性的有北京市海淀區公共安全體驗館。

（2）交通運輸主管部門牽頭建設的道路運輸安全警示教育基地

這類基地主要是省級和地市級的道路運輸主管部門為提升行業安全生產而建設。其中代表性的有貴州的西部山區道路運輸安全警示教育基地和山西的晉中市道路運輸安全警示教育中心。

（3）道路運輸企業自建的安全教育場所

企業為了提升員工的安全意識和安全操作技能，在自有場地開辟建設了一些安全教育中心。其中代表性的有天津的龍賓公共安全教育實踐基地、青島交運集團“汽車站與交通安全體驗館”。

2.典型案例介紹

（1）北京市海淀區公共安全體驗館

海淀公共安全館是全國首家區級綜合型的安全教育場館，該體驗館于2005年6月16日正式對外開放，總建筑面積約10000平方米，包括交通安全、社會治安、消防安全、地震災害等10個展區，運用幻影成像、霧幕成像、模擬駕駛、VR互動技術等十幾項高科技展示手段，設計了約100個展項，讓觀眾學習和了解各種不同災難發生時的正確自救和逃生的知識與技能。

（2）西部山區道路運輸安全警示教育基地

貴州省西部山區道路運輸安全警示教育基地是全國第一座以道路運輸從業人員為主要受眾對象的大型道路運輸安全警示教育基地，為交通運輸部與貴州省人民政府共建基地。基地坐落于貴州交通職業技術學院內，總占地面積為2200多平米，總投資為1500萬元，目前已完成的第一期建設共分為9個區域，采用沉浸體驗式教育方式，融合了虛擬現實VR互動仿真、實景影視制作、5D動畫還原等元素，互動性強、教育功能突出。

（3）龍賓公共安全教育實踐基地

龍賓公共安全教育實踐基地是天津市首家公共安全教育實踐基地，為龍海華物流公司投資建設，是運輸企業自建安全教育基地的典型代表。基地總面積1600平米，有消防、交通安全、危化品安全等多項安全教育體驗區，引入了最新的全息投影技術以及VR設備，該基地同時也是天津市道路運輸協會安全教育培訓基地。

三、現有道路運輸安全警示教育基地存在的問題

1.建設問題

一般大型的道路運輸安全警示教育基地占地面積應不小于1000平方米，在基地建設過程中需要選擇合適的場地、有充足的配套資金和專業化人才，再依據場地和建設資金統籌考慮建設內容，在展覽展示技術與表現內容相適應的情況下，尋求結合點，是目前能達到最佳展示效果。因此，在建設過程中場地、資金、人才和內容缺一不可，只有都滿足條件，才能順利完成。

2.運營問題

基地作為公益性定位，整體運營費用高昂，在啟用后，每年的運營維護費用大約是基地建設費用的10%，再加上內容資源和設備需要即使更新和維護，這都需要資金的保障，所以說基地往往是建設容易、運營維護困難。

3.運行效果問題

基地覆蓋人群有限，安全教育的效果發揮不足。以一個占地面積1000平方米的大型基地為例，其一天的接待、參觀人數上限為200人，一年按照300天開館計算，現場的參觀人數上限為60000人。因此，基地的線下體驗和參觀只能覆蓋有限的人群，安全教育的效果和作用有限。

四、道路運輸安全警示教育基地發展趨勢

1.全國將掀起一陣道路運輸安全警示教育基地建設之風

交通運輸部高度重視道路運輸安全警示教育基地的相關工作，已明確組織基地的規劃建設研究工作，將編制基地規劃研究和建設指南。預計在“十四五”期間，交通運輸部將牽頭規劃建設多座道路運輸安全警示教育基地。

近年來，各地管理部門積極開展道路運輸安全警示教育工作，部分地區建成了一批安全警示教育基地或正在籌劃建設基地，作為創新安全教育方式的重要舉措，以基地為平臺，組織開展警示教育活動，營造了較好的宣傳氛圍，提高了相關人群的參與熱情，取得了一定成效。

可以預見，在國家和各級政府高度重視安全，交通運輸部牽頭道路運輸安全警示教育基地規劃建設工作，以及部分地區已取得相關基地建設、運營的良好基礎上，全國將掀起道路運輸安全警示教育基地建設高潮，基地也將迎來不可多得的發展機遇。

2.基地體驗式學習效果和便捷度將隨著展陳技術的進步不斷提升

隨著人工智能、VR/AR技術的不斷進步，模擬場景將越來越真實，基地的體驗式教學內容也將與現實場景越來越接近，使得參觀者在體驗過程中的感受和學習效果接近真實案例。同時，隨著5G技術和物聯網技術的發展，網速不斷提升，使得線上遠程體驗成為可能，大大提升了基地體驗式學習的便捷度。

3.基地運營模式穩定可靠，將在交通安全教育領域發揮巨大作用

貴州的西部山區道路運輸安全警示教育基地自2019年7月開館以來，已經接待了省內道路運輸從業人員300余批，超過5000人接受培訓，其安全警示教育和技能培訓成效初顯，得到交通運輸部和各方肯定，其整體運行模式良好，可復制，能克服基地建設和運營中的問題和困難，將作為典型經驗在交通行業廣泛宣傳和推廣。在不久的將來，全國各地將建成多個基地，復制穩定可靠的運營模式，培訓更多的道路運輸從業人員和交通參與者，有效降低道路交通事故的發生，促進文明交通社會的形成。