大灣區建設背景下廣東區域經濟平衡發展分析

(廣東財經大學 廣東 廣州 510320)

前言：

在經濟理論中，區域經濟這一發展理念早就被提出，也被運用到經濟發展當中。而我國的改革開放也正是基于這一經濟理論進行的。四十多年來，我國的區域經濟發展建設已經取得了較為豐碩的成果，但仍存在著區域發展不平衡的問題。在大灣區建設的背景下，研究廣東區域經濟的平衡發展具有極其重要的現實意義。

一、大灣區建設概述

2013年，“一帶一路”政策出臺，廣東地區作為“海上絲綢之路”重要起點，經濟發展愈加快速。2017年，為了促進我國經濟的可持續發展，十九大報告中提出了“區域協調發展戰略”，明確指出利用創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。2019年，國務院發布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，指出粵港澳大灣區覆蓋的城市是澳門、香港以及廣東省的廣州市、深圳市、珠海市、佛山市等珠三角九市(如下圖1所示)，總面積為5.6平方公里。這一區域也是我國人口活躍程度、開放程度以及經濟發展水平最高的區域之一。2017年，粵港澳大灣區的經濟總量為1.41萬億美元，即將超越紐約灣區成為世界第一；2018年，粵港澳大灣區的經濟總量達到了1.64萬億美元；而2019年，粵港澳大灣區的經濟總量約為1.66美元，其中廣東城市群的GDP總量約為1.26億美元。

圖1 粵港澳大灣區城市分布圖

二、大灣區建設背景下廣東區域經濟發展現狀分析

眾所周知，我國的改革開放率先在廣東地區開始，深圳是我國改革開放的第一個經濟特區，也是我國改革的前沿和對外開放的窗口。當前，深圳人均GDP位居內地第一，經濟總量躋身全球城市30強。隨著粵港澳大灣區的設立，廣東省經濟也迎來了更大的發展機遇。2019年廣東省GDP總量首次突破了10萬億大關，達到了10.76萬億元。而且，廣東省下轄21個地級市，大灣區的9個城市的GDP總量約為86.90萬億元，占廣東全省GDP總量的80.70%，剩余的12個城市GDP總量合起來才占全省GDP總值的19.30%。因此，2019年廣東省的人均GDP為94898元，僅排在全國第七位。這些數據充分顯示了當前我國廣東地區發展不充分、不平衡的現狀，不同地區的經濟發展水平差距較大，如何在大灣區建設的背景下，帶動全省經濟的均衡發展，已經成為當前廣東經濟發展重點。

三、大灣區建設背景下廣東區域經濟平衡發展的路徑分析

(一)增強區域發展協調性

在當前大灣區建設的背景下，要想促進廣東地區區域經濟的平衡發展，首先必須增強區域經濟發展的協調性。根據國家統計局的數據顯示，廣東省除了大灣區的9個城市以外，其他12個城市和地區時人力資源輸出的主要地區，而廣東省也是我國人力資源輸出排行前三的省份之一，省內其他12個地區的勞動力大都集中到了大灣區經濟圈內。要想改變這一現象，必須以全省發展規劃為基點，不以某一個城市為重點集中發展，也是側重于某一領域重點關注的發展模式，而是通過頂層設計，參考本省各地區的實際條件與發展情況，從區域協調發展的角度，對資源進行優化調配，實現各地區的資源共享和優勢互補發展新模式。因此，在粵港澳大灣區建設的背景下，廣東省應綜合考慮本省21個地級市自身的優勢所在，充分發揮香港和澳門的金融業優勢，引導深圳繼續堅持創新發展，利用廣州灣世界集裝箱港口的地位優勢，促進本省各地區聯動發展，同時加強在經濟發展政策方面的扶持力度，并加大其他地區的基礎設施建設，促進全省的互聯互通，以增強區域經濟的協調性發展。

(二)推動體制創新

在粵港澳大灣區建設的背景下，想要實現廣東省整體經濟的協調、均衡發展，還必須著眼于體制的創新改革。在具體操作中，首先應對政府體制進行創新改革，制定出符合區域協調、均衡發展的政策機制，以輔助本省各地區資源的調配安置，為區域經濟協調發展提供支撐。其次，是利用“一帶一路”的區域和政策優勢，積極吸收國際的優秀人才，引入國際金融資本，并以香港、澳門、廣州和深圳為中心，引領粵港澳大灣區建設，同時帶動珠江-西江經濟帶創新綠色發展。

(三)加強信息化建設

2015年，國家提出了“互聯網+”行動，而2019年，5G時代的到來，也為我國的“互聯網+”提供了技術支持。當前，由深圳地區引領的信息技術變革已經在逐步實現，因此，當前要想在大灣區建設背景下實現廣東省經濟的平衡發展，還必須加強信息化建設，利用大灣區先進的信息技術，打通全省信息交流的最后一步，實現無障礙信息聯通，以促進物聯網技術的全省普及，進而打造出全省的智慧城市群落，以保障各地區經濟活動、商業活動的有效、有序進行。

四、結語：

綜上所述，廣東省是我國對外開放的前沿，引領著我國社會經濟的發展。但受種種因素的影響，廣東省各地區的經濟發展不充分、不平衡現象十分顯著。在當前粵港澳大灣區建設的背景下，應積極借助大灣區的經濟發展優勢，帶動全省各地區的經濟發展，通過增強區域經濟發展的協調性、推動體制創新和加強信息化建設，實現全省各地區經濟發展的互通互聯，在將粵港澳大灣區建設成為具有世界影響力灣區的同時，帶動全省經濟的均衡發展。