對“學”加強黨的領導之我見

[內容摘要]十九大報告中提出‘儻政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，其中的“學”是指學校，延伸其意則是指文化教育。對“學”加強黨的領導，這是由文化教育在一個國家的發展中所處的地位，以及它與我們黨和人民要實現的“中國夢”、與我們現實社會問題的關系所決定的。在新時代加強黨對“學”的領導，必須要強化大局意識、加強對意識形態工作的領導，要正確引導繼承中華優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀，要加強思想道德建設、著力提高全社會文明程度，要推動社會主義文藝繁榮發展、創出更多具有新時代特點的優秀創新作品，要強化責任擔當、確實做好基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

[關鍵詞]“學”;學校;文化教育;加強黨的領導

中圖分類號：D25 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）20-0208-04

作者簡介：黃海燕（1976-），廣東茂名人，本科，中共湛江市坡頭區委員會黨校，黨校助教（英語中學一級教師），研究方向：黨建。

2017年10月18日習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會的報告里，很清晰地強調了“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”并將此正式寫入了《中國共產黨章程》里，這足以證明黨對一切工作的領導的重要性。這其中的“學”，經過學習理解，本人認為是指學校，延伸其意則是指文化教育，即是要堅持和加強黨對文化教育的領導。

一、黨對“學”領導的歷程

在我們黨的歷史上，強調黨對“學”的領導由來已久。在我們黨成立的初期，主要就是發動和領導學校里的學生進行游行抗議、宣傳革命思想的。而強調“黨對一切工作的領導”，最早則出現于中共中央在1942年9月1日通過的《關于統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關系的決定》，其中明確規定：“黨是領導一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體。”

進入社會主義建設時期，毛澤東同志進一步闡發了“黨領導一切”的思想。1962年1月30日，毛澤東在擴大的中央工作會議上指出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。黨要領導工業、農業、商業、文化教育、軍隊和政府。”1973年12月，毛澤東在主持召開的政治局會議上說：“政治局是管全部的，黨政軍民學、東西南北中。”毛澤東同時認為，所謂“黨領導一切”，并不等于包攬一切，僅僅是指政權、軍隊、民眾團體等組織接受黨的政治領導，領導一切是指大政方針的領導，不是具體事務上的包攬一切。

后來，由于受“左”傾錯誤思想的影響，“黨領導一切”逐漸演變為“黨管一切”，出現了一系列弊端，引發一系列負面效應。鑒于這些經驗教訓，黨的十一屆三中全會強調：“在黨的一元化領導之下，認真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現象”。1982年9月召開的黨的“十二大”在政治報告和黨章中不再提“黨領導一切”，并對“黨的領導”做出限定：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。”1987年9月召開的黨“十三大”在政治報告中對黨的領導進一步作出新概括：“黨的領導是政治領導，即政治原則、政治方向、重大決策和向國家權力機關推薦重要干部。”

隨著執政環境和黨內形勢的新變化，2000年1月，江澤民同志在中紀委第四次全體會議上發表重要講話，再次重申了“工農兵學商，黨是領導一切的”的思想。

直至黨的十九大，習近平總書記在報告中，再次正式強調了“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”并將它正式寫入《中國共產黨章程》的總綱中。可以說，這是新時代中國特色社會主義取得成功和走向勝利的根本政治保證。

在黨這90多年的歷程中，黨一直沒有放棄對“學”的領導，只是有時有所弱化。時至黨的十九大，習近平總書記再次正式強調“黨是領導一切的”，“學”作為“黨政軍民學”中的一部分，也意味著要堅持黨對“學”的領導，并且強調要加強黨對“學”的領導。

二、加強黨對“學”的領導的意義

加強黨對“學”的領導，即是要加強黨對文化教育的領導。這是由文化教育在一個國家的發展中所處的地位，以及它與我們黨和人民要實現的“中國夢”、與我們現實社會問題的關系所決定的。

（一）文化教育在國家、民族發展中的重要地位

文化是一個國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等的統稱，是人類在社會歷史發展過程中所創造的物質和精神財富的總和，它包括物質文化、制度文化和心理文化三個方面，也特指社會意識形態。正如習近平總書記在十九大報告里所說的“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”

教育是人類社會特有的社會現象，是培養人的社會實踐活動。廣義的教育泛指一切有目的地影響人的身心發展的社會實踐活動，狹義的教育主要指學校教育。教育最首要功能是促進個體發展，最基礎功能是影響經濟發展，最直接功能是影響政治發展，最深遠功能是影響文化的發展。由此可知，文化與教育是不分家的，互為影響促進的，具有同等重要地位的。

黨的十八大以來，習近平總書記曾多次強調教育的重要戰略地位。在廣東考察工作時指出：“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。這是最有競爭力的。”2015年12月18日，習近平總書記出席中央經濟工作會議并作重要講話，明確提出“加大投資于人的力度”的重要思想。2016年12月14日，習近平總書記出席中央經濟工作會議并作重要講話，把“提升人力資本水平”明確為供給側結構性改革中“補短板”的一項重點工作。

從廣義上理解，在十九大報告中歸納的關于十八大期間中國所取得的十大成就也可以說是中國在文化教育上取得的成就，尤其是第四大成就一一思想文化建設取得重大進展。同時，在十九大報告第四章“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”中強調，全面建成小康社會要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略等七大戰略，這都與文化教育息息相關。在十九大報告第七章“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”里，更加清晰地闡明了文化教育的重要性：“沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。”

以上都充分體現了文化教育在一個國家、民族發展中的重要地位。要堅持黨對一切工作的領導，黨要引領國家、民族發展就必須加強對文化教育的領導，對“學”的領導。

（二）文化教育是實現”中國夢”重要一步

“中國夢”是習近平總書記于2012年11月29日正式提出的重要指導思想和重要執政理念，定義其為“實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大夢想。”“中國夢”的核心目標概括為“兩個一百年”的目標，就是：到2021年中國共產黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現中華民族的偉大復興。在十九大報告中也明確表述實現中華民族偉大復興的“中國夢”是新時代中國共產黨的歷史使命。同時，正式寫入了《中國共產黨章程》里。

黨的十八大以來，習近平總書記曾在不同的場合多次強調文化教育是實現“中國夢”重要一步：在同北京師范大學師生代表座談時指出：“‘兩個一百年奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。”在“7-26'重要講話中，也提出把滿足人民對“更好的教育”的期盼，作為全黨必須努力實現的工作目標。

習近平總書記在十九大報告也多次強調文化教育與實現“中國夢”的關系：“沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”、“中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，”及“文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。”這些也同時寫入了《中國共產黨章程》的總綱中。由此可知，中華民族偉大復興最根本在文化的復興，而文化的復興是需要教育來完成的。在報告里，習近平總書記同時指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的，也是未來的;是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。”而要“青年興、青年強”這也是要依靠教育來實現的。在十九大報告第八章提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理中，也明確指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”實現偉大的“中國夢”，文化教育是重要一步不容置疑，加強黨對“學”的領導則尤為重要了。

（三）社會問題呈增多趨勢，加強黨對“學”的領導刻不容緩

近年來，在我們的物質生活日益豐富的同時，社會問題也在逐漸增多及嚴重。如食品安全事件頻發，校園治安問題逐年增多，文藝界輿論風氣問題不斷，學校文化氛圍問題常引發爭議等等。這些社會問題的發生，究其原因還是道德出現了問題、思想文化教育引導不足、傳統文化的繼承及發展迷失了方向、黨對文化教育的領導弱化了等。十八大以來，這些社會問題受到了黨和政府高度重視并進行了大力整治，也取得了明顯的效果。但要想取得更好的效果并從根本上治理問題的話，還是需要從文化教育這個源頭開始抓，從娃娃抓起、從全民抓起。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。所以加強黨對“學”的領導刻不容緩。

三、在新時代對“學”加強黨的領導的幾點體會

十九大的勝利召開標志著中國特色社會主義進入了新時代。如何在新時代加強黨對“學”的領導，本人在學習十九大報告過程中有幾點體會：

（一）要強化大局意識，加強對意識形態工作的領導。意識形態決定文化前進方向和發展道路，做好意識形態的工作就是為文化發展把握好前行的方向，在發展道路上點亮一盞明燈。這勢必要加強文化教育方面的社會主義意識形態領導工作，從全民抓起，要讓新時代中國特色社會主義思想深入人心。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上有的放矢地指出，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，關鍵是要確保高校始終成為“堅持黨的領導的堅強陣地”和“培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地”。要確保高校全面貫徹黨的教育方針，為中華民族偉大復興中國夢及中國特色社會主義的實現不斷培養有用的青年人才，同時鼓勵和引導青年人才入黨。各級黨校必須堅持正確的政治方向，做好主責主業突出黨的理論教育和黨性教育，圍繞黨的事業培養黨的干部，真正把黨校建設成為黨教育培訓黨員領導干部的主陣地，不斷培養又紅又專的人才型黨員領導干部，確保黨對一切的領導更科學，更有效地領導全國人民為中華民族偉大復興中國夢及中國特色社會主義的實現而努力奮斗。此外，加強做好文藝及新聞界社會主義意識形態工作也是必不可少，利用各種傳播手段為文藝及新聞界指引正確的輿論導向，加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間，共同營造風清氣正的文化生態，為全國人民提供健康的社會教育環境。

（二）要正確引導繼承中華優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。正如習近平總書記在十九大報告所說：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化”及“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。”中華優秀傳統文化是社會主義核心價值觀的重要源泉。我們黨首先要以身作則，認真學習中華傳統文化，去其糟粕，取其精華，正確繼承中華優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，引領國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播朝著正確方向前行，把社會主義核心價值觀融入社會發展方方面面，轉化為人們的情感認同和行為習慣，清正社會風氣。如湛江市遂溪縣委、縣政府以文化建設帶動經濟建設，牽頭重建遂溪孔廟，弘揚儒家傳統文化，充分展示孔子萬世師表的光輝形象，正面引導中華優秀傳統文化的傳承的舉措;以及坡頭區科級以上領導干部每月要參加一次傳統文化學習“大講堂”的活動都是值得借鑒及發揚的。

抓好了自身，其次還要從娃娃抓起，從家庭抓起，帶動全民，要引導好學校尤其是高校正確繼承中華優秀傳統文化所蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，踐行社會主義核心價值觀，建設健康文明有內涵講科學的校園文化。如2017年舉行的湛江市婦聯在全市開展的家書抵萬金——現代家書家信征集活動;湛江市教育局以經典誦讀為抓手，實施的中華優秀傳統文化進校園工程;坡頭區婦聯主辦的“傳承優良家風、爭做最美家庭”——2017年坡頭區家庭教育公益講座等弘揚中華優秀傳統文化和傳統美德和踐行社會主義核心價值觀的活動形式，都是可以在高校及社會上大力推廣的。

（三）要加強思想道德建設，著力提高全社會文明程度。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。因此，思想道德建設必須擺在突出的位置。首先要通過黨校加強對黨員領導干部的培訓，使其清晰認識作為黨員的使命，堅定其的信仰，并以點帶面，帶動所有黨員認可實現中國夢為己任，堅定走建設中國特色社會主義道路，增強黨的自身力量，增加作為民族中一員的希望值。如坡頭區舉辦領導干部學習貫徹黨的十九大精神培訓班、黨員的輪訓班、“送課下基層”及組織到紅色革命根據地實地參觀體驗等等。其次，加強學校尤其是高校的思想道德建設。在學校中，要以各種形式深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，讓人人有信仰有夢想有追求，做好“立德樹人”教育工作，打造中華民族“夢之隊”，在黨員及青年們的帶動下形成人人向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民、誠正信實、負責任守規則、愛奉獻的良好社會風氣，提高整個社會文明程度。如嶺南師范學院共青團組織青馬學員遠赴貴州遵義開展以“激情紅色旅，燃點青春夢”為主題的紅色教育實踐活動;我市開展的“月圓中秋情共筑中國夢”培育好家風進社區的這種將傳統節日中所蘊含的文化內涵與時代主旋律“中國夢”有機結合的活動模式等都是值得繼續推廣的。

（四）要推動社會主義文藝繁榮發展，創出更多具有新時代特點的優秀創新作品。文藝是時代前進的號角，進入新時代，文藝界應具有“春江水暖鴨先知”的敏銳，更應感國運之變化，發時代之聲。社會主義文藝是人民的文藝，黨要引導好文藝工作者，堅持以人民為中心，深入現實生活，不斷推出謳歌黨、祖國、人民及英雄的無愧于時代的創新的優秀作品，形成導向正確、積極健康的文化環境，營造生動活潑、寬松和諧的文化氛圍，風清氣正的文化生態，為人民提供精神食糧及指引。如在十九大召開后，湛江市積極推出了各種文化活動，舉辦了“文化政協，魅力湛江”一一湛江市大型文化藝術作品展、湛江市第九屆藝術節等，為湛江人民提供了豐富精神食糧及正確指引。

（五）要強化責任擔當，確實做好基層黨組織建設和黨員隊伍建設。好的方針政策，仍需要對的人及完善的組織貫徹下去。所以加強對“學”的領導，必須要做好學校基層黨組織建設和黨員隊伍建設，尤其是高校及黨校。基層黨建工作要做好，關鍵一點是要抓好黨支部的工作，在學校尤其是在高校里要堅持把黨支部建在師生教研團隊上、建在學生班級上、建在學生社區上、建在學生社團上，確保教育科研推進與黨的建設工作如影相隨，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，嚴格按照黨的要求及流程發展新黨員，管理好老黨員，把好人員關，堅持“三會一課”制度，做好“兩學一做”，開展好“黨日活動”及“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織好黨員認真學習，與時俱進，抓好“兩學一做”考學工作，堅持做好黨風廉政工作，為辦好中國特色社會主義學校提供堅強組織保證。對于黨校的黨支部來說除了要以身作則做好以上的自身建設及學習之外，還應充分發揮黨校的教育陣地功能，確實做好黨員、入黨積極分子、非黨員領導干部及公務員的培訓教育工作，進一步增強廣大黨員干部對習近平同志為總書記的黨中央的思想認同、政治認同、情感認同，確保黨的各項方針政策可以順利貫徹，早日實現中華民族偉大復興的中國夢。