產業精準扶貧新路徑

[內容摘要]2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是脫貧攻堅收官之年，是中華民族實現偉大復興的一個關鍵節點。各地在貫徹落實精準扶貧政策過程中紛紛取得豐碩成果，大量貧困地區紛紛實現脫貧摘帽。其中大壩村結合自身實際，因地制宜開創了產業脫貧新路徑，摘掉了貧困村的帽子。

[關鍵詞]精準扶貧;產業扶貧;大壩村

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）20-0235-02

作者簡介：伍泉穆（1988-），女，貴州安順人，安順學院馬克思主義學院，教師，研究方向：馬克思主義民族理論中國化。

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是脫貧攻堅收官之年，全國各地認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，縱深推進精準扶貧工作，并在推動該項工作過程中認真學習、大膽創新，開創了產業脫貧新路徑，紛紛實現脫貧摘帽，大壩村就是其中一個縮影。

一、大壩村基本情況

大壩村是坐落于安順市西秀區雙堡鎮西面的一個村莊，該村轄6個自然村民小組，總人口1564人，聚居了漢族、苗族、布依族、彝族等民族，少數民族人口325人，占總人數的五分之一以上。該村地勢平坦，氣候宜人，但由于交通、水利和公共設施等基礎設施薄弱，難以進行規模化的農業生產，農產品產出率低導致村民收入低，曾是全省二類貧困村。為了擺脫全村貧困面貌，在中共中央的領導下、在國家扶貧政策的部署下、在大壩村村支兩委努力下，全村人民團結一心，擼起袖子加油干，結合自身資源優勢，探索了一條以金刺梨種植加工為主的特色產業，邁上了脫貧致富奔小康的步子，摘下省級二類貧困村的帽子，走上了共同富裕路子。

二、實施路徑及取得成效

（一）夯實黨建

以大壩村村支書陳大興為代表的村支兩委狠抓黨支部建設，對每一個黨員同志嚴格要求，要求黨員只要對村里發展有利的，時時處處帶頭干，發展中遇到困難，黨員干部帶頭沖在前。大壩村為讓村容村貌煥然一新，改變基礎設施落后的狀況，需要改造拆除一批老房、破房、舊房、危房，在項目實施過程中有村民很不理解不配合，黨員干部就耐心細致地做通村民思想工作并且帶頭拆除自家的老房、破房、舊房、危房，在村民中起到先鋒模范帶頭作用，最終使該項工作得到順利推進，全村實現水、電、路、訊全覆蓋，讓大壩村村容村貌煥然一新。大壩村為治窮根先抓黨建的新模式，為發展增添強勁動力，也為發展保駕護航。

（二）敢為人先

大壩村利用自身資源優勢，積極探索、大膽創新，走出一條農、畜產業致富新路子。一是按照“種養結合、循環發展”的思路，大壩村在引進金刺梨進行規模化試種和試育苗初見成效后，搶抓安順市推廣金刺梨種植機遇，迅速調整農業產業結構，采取走出去請進來的方式，在金刺梨產業基礎上下足“繡花工”同時還將種植、生產、加工、銷售、旅游等緊密聯系在一起，形成產業鏈。二是圍繞貴州省秋季攻勢和春風行動，新增皇金菊種植、螞蚱養殖、肉牛養殖三個產業，在著力打造精品產業的同時，村支兩委還依托G321國道、九龍山國家級森林公園、海子山及金刺梨產業的發展勢頭打造農村休閑體驗旅游產業，開設農家樂，開放種植園讓游客親自入院采摘，沉浸式感受美麗鄉村生活，吸引了大量多地游客到大壩村休閑、避暑。

（三）資金保障

大壩村通過貼息擔保貸款等方式，利用金融杠桿撬動產業發展。一是村級整合財政項目資金，夯實了產業發展基礎。整合財政專項扶貧資金、現代農業生產發展資金、農村危房改造補助資金等幫扶資金9000余萬元，集中投入到金刺梨、脆紅李等特色產業發展上，建成金刺梨種植基地5000畝和年產5000噸以上果酒加工廠。二是村支書帶動村民集資入股合作社。村支書利用自己育苗、務工等攢下的資金，帶動村民組建“安順市大壩村延年果品種植農民專業合作社”，開啟全村大規模種植金刺梨的發展之路，大壩村為調動村民積極性，擴大金刺梨產量，以合作社為村民進行貸款擔保并貼息，每戶最高可貸30萬元。指導農戶用好政府貼息10萬元小額貸款政策，向西秀區農商行貸款發展產業，為大壩村發展金刺梨產業提供了資金保障。

（四）技術支持

村支兩委針對群眾對技術服務的共性和個性需求，積極爭取有關方面技術支持，一是組團服務與結對服務結合。協調省、市、區農技部門為大壩村提供技術服務，組建農業專家技術“顧問團”。按照“一對一”結對子的方式，一名專家包保一個合作社，一名農技人員包保一戶或多戶農戶。二是理論培訓與實踐指導結合。認真傾聽村民技術訴求，詳細了解技術痛點難點，有針對性地進行技術專項培訓，讓村民更加科學地了解種植、養殖及產品深加工各個環節知識。三是自學與互助相結合。搭建技術服務平臺，建成農業科技圖書室、農業技術咨詢服務室;組建農資服務聯盟，鼓勵村民在技術服務上互幫互助、在農資方面資源共享，提高生產效率，指導有條件的農戶利用網絡、微信、手機APP等學習相關知識技能。

（五）打開銷路

大壩村瞄準市場需求開發特色產品，培育專業化經營銷售主體，借助互聯網電商平臺拓寬銷售渠道，成功打通了產銷對接的關鍵環節，讓特色產業產品賣得更快、銷得更好、效益更高。瞄準市場對“綠色生態”飲品的需求，對消費市場進行精準定位和細分，針對游客、中老年人群等不同群體開發了金刺梨果酒、金刺梨啤酒、金刺梨果汁等系列產品和榕昕奶制品系列產品。大力培育專業化經營公司，組建延年果果酒銷售公司，拓展銷售渠道，不僅開始在貴陽、安順等城市開設專營店，并讓產品進入大型商場超市銷售。參加全國、全省、全市農產品推介會，不僅簽訂大量訂單還提高產品知名度。在知名電商平臺開設網店，推動線上銷售，打通客戶和產品間的“最后一公里”，讓大壩村的農產品賣得更好、走得更遠。

（六）利益聯結

為帶領大壩村全體村民共同致富，大壩村村支兩委按照“黨支部+合作社+基地+農戶”模式將村支兩委、產業合作社、企業及村民緊緊連接在一起，充分調動各方面的積極性。一是建立合作社，推行土地量化入股。對農戶的土地開展確權登記，將農戶土地量化成股權入股，集約經營，提高產量、提升效率還能讓產品在市場上獲得更大議價權。按500元/畝的標準將土地入股或流轉，由合作社統一管理，發展金刺梨種植。動員群眾自愿入股合作社參與分紅。目前，全村95%的土地均流轉或入股到合作社，村民人股率達100%。二是建立普惠分紅機制。合作社對貧困戶和非貧困戶實行不同的分紅機制，對貧困戶實行“136”分紅機制，即10%作為村集體發展基金，30%作為管理費用和勞務開支，60%按照入股占比分配給貧困戶;對非貧困戶實行“235”分紅機制，即20%作為村集體發展基金，30%作為管理費用和勞務開支，50%按照入股占比分配給非貧困戶。三是開辟“4個1”增收路徑。入一份股。村民將土地按500元/畝流轉到合作社，以村民所占股比分配種植任務，優先吸納貧困戶管理金刺梨，每株每月發放管理費1元。打一份工。優先安排貧困戶在合作社和酒廠上班，月工資2400-2800元。創一份業。鼓勵村民自主創業。建一畝園。村民通過種植金刺梨、脆紅李等精品水果，以及甜高梁、黑麥草、墨西哥玉米等牧草，每畝收入2500元以上，比種植傳統農作物增收1500元以上。實現了家家有產業，戶戶能增收。

三、大壩村扶貧新路徑的啟示

（一）夯實黨建是關鍵

精準扶貧工作的落腳點在基層，執行在基層，落實在基層。就必須進一步加強以村級黨組織書記和領導班子為重點的基層組織建設，完善村民自治機制，增強基層黨組織凝聚力，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為打贏脫貧攻堅戰夯實黨建基礎。

（二）調動群眾是重點

人民群眾是歷史創造者，人民群眾的創造力是無限的。打贏脫貧攻堅戰的動力來源于人民群眾，因此，要充分團結群眾、發動群眾、依靠群眾，最大限度調動人民群眾的主觀能動性破解改革發展中遇到的難題。

（三）風險防范是保障

在探索精準扶貧新路徑的過程中會涉及方方面面的利益調整，必須堅持耕地紅線不減少、農村土地集體所有制性質不改變、群眾利益不受損三個原則，必須要結合實際、因地制宜、精準施策防范和化解各類風險，確保打贏扶貧攻堅這場硬仗。