新形勢下提升高校人事管理干部廉潔意識研究

[內容摘要]人事管理涉及員工錄用、職稱評聘、績效考核等高校核心事務。在實現過程中，人事管理干部屬廉政風險易發群體，主觀欲望與客觀誘惑交織，稍有不慎，將被執紀問責。文章旨在理清工作思路，以黨風廉政建設為引領，抓整改、促落實，助力高校人事管理干部隊伍建設提檔升級。

[關鍵詞]黨風廉政;高校;人事管理干部

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）17-0091-02

作者簡介：朱三彬（1986-），男，漢族，重慶人，研究生，重慶城市職業學院組織人事處，副處長，講師，人力資源管理高級經濟師，研究方向：人力資源管理。

周敦頤《愛蓮說》一文有述，“予獨愛蓮之，出淤泥而不染，濯清漣而不妖。蓮，花之君子者也。”“蓮”之性令中國文人心馳神往，大學聚才之地，素有“清廉”美譽。然而，世人眼中看似“獨善其身”的高校，并不是不正之風和腐敗問題的禁區，同樣存在著容易滋生腐敗的土壤。黨和國家賦予高校人事權，具體踐行者為人事管理干部，其行為是否公平、公正關乎整個高校政治生態系統構建。

一、高校黨風廉政建設人事管理面臨的新態勢

（一）自主權力增加

隨著改革開放的不斷深入，高校辦學規模的不斷擴大，致原有一元化管理體制劇烈變革，重心分散下移，校方權重不斷加碼，自主權限增加。經高速發展的我國高等教育，以教育部所屬高校為頭羊的公辦高校“編制”問題，截止目前尚未跟上高校自主的節奏。其他諸如高校崗位設置、職稱評聘等領域的問題經長期時間積淀不斷“暴露”，讓“編制”“崗位”“職稱”等名詞成為校園中一種稀有詞匯，“編制”“崗位”“職稱”總量控制工作思路與高校人才需求缺口以及青年教師晉升的需求矛盾日益凸顯，而高校人事管理干部正是這些稀有物種的管家，是解決供需矛盾的關鍵人物。

（二）人事改革深化

為適應快速發展的社會經濟、辦學規模，高校人事制度改革持續深化，崗位設立、評聘職稱、定崗定級、績效分配、退休制度等被納入改革規劃目標，初衷在于為最廣大教職工謀福祉，或打破、或調整舊式利益格局，也將無法避免地觸碰既得利益者“奶酪”。高校人事改革一方面能激發教職工干事創業勢頭，另一方面也會存在一些消極應對的人。直接介入高校人事方面利益格局二度重組“排頭兵”是人事管理干部，此隊伍是否具備過硬的政治素質是人事制度改革成敗與否關鍵所在，還是和諧校園全面構建的重要子集。

二、高校人事管理干部隊伍廉潔風險點

（一）人員招聘任人唯親

文章梳理近年高校人員招聘過程，腐敗問題主要集中在以下幾方面顯現。一是“情感”互換。面對如此激烈的競爭環境，親朋好友、上下級同事等各種利益關系看似“自然”的粉墨登場。本應堅守底線、恪守原則、底線的人事管理干部，易受私人感情的左右，公平公正、擇優錄用被冠以疑問號，所招聘人員質量也將大打折扣。二是權錢交易。受“四風”問題影響，少數具有人事招聘決定權的干部，受拜金思想影響，為謀一己私利，在人員招聘過程中搞“權錢交易”。部分高校在人員招聘過程中出現崗位設置親親疏賢、蘿卜招聘、簡歷篩選選擇性、標準差異化等招聘不正之風。

（二）崗位設置因人設崗

部分高校人事管理干部在進行具體的崗位設置時，對科學設崗、合理配置等概念認識不足。他們設崗時主要考慮的因素不是如何讓人盡其材，而是把重點放在領導指示、朋友親疏等主觀性因素上，避重就輕地應對崗位匹配度等現實問題。正是源于人事管理干部對崗位設置的動機非理性，進而衍生人員晉升時間跨度大、行政崗與專技崗位失衡等問題。高校人事管理干部隊伍在崗位設置過程中受到外部腐敗權力和自身腐化思想的誘導，導致高校崗位設置出現不合理，能人得不到任用，小人卻尸位素餐，學校在科研、教學等方面出現滑坡、掉隊。尋根溯源，有一道鴻溝性問題不能繞行，就是高校人事管理干部個體腐化或群體腐化，為權力尋租提供了可乘之機。

（三）論資排輩現象嚴重

當下，論資排輩的官僚主義作風在高校職稱評聘過程中盛行，誰職位高，誰就應職稱高。個人能力、工作業績等因素在職稱評聘指標中所占的比重輕，出現“教授不上課”等怪象。如何在人事管理過程中處理好職稱晉升、崗位晉級與資歷、年齡之間的關系，促進教師評聘工作公平、公正、合理是擺在高校人事管理干部中的一道難解的命題。人事管理干部如無廉潔之心，將會受到居心不良者圍獵，稍有不慎，讓資歷高，年齡老，但無德無才、徒有虛名之人占據正高、副高職稱，有德有才、年輕有為之人反而屈居中初級職稱，將讓廣大教職工進取心受挫，風清氣正校園環境更是無從談起。改革創新，銳意進取遙不可期。

三、加強自身修煉，不斷提升高校人事管理干部隊伍廉潔意識

（一）不斷提高政治站位

妥善處理好問題的內在動力在于高校人事管理干部是否具有過硬的政治定力，履職盡責是代表黨在高校行使人事職權，而不是為了某個人、某個利益集團服務。人事管理干部應努力提高自己的政治站位的高度，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平總書記關于人才工作的系列重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義精神為指引，用先進的思想和理論武裝頭腦，與時俱進地升級改造人生觀、世界觀、價值觀，為干事創業蓄積正能量，在人事管理工作中，敢于與其中的不正之風和腐敗問題作堅決的斗爭。

（二）拋棄私心公正用權

黨風廉政建設和反腐敗斗爭在全國高校持續推進，人事管理干部對此必須由清醒的認識，自己現在之所以擁有的人事管理權是黨和國家對自己的信任。人事管理干部要有正確的權力觀，其工作目標應同黨的宗旨有機統一，自覺的抵制社會上的各種錯誤言論及觀念。人事管理干部手中有權力，肩上有重擔，在權力的使用上要慎重，要有正確的權力觀，要牢記權力是為人民、教育、教師服務的公權，屬于組織，而不是個人，更不能為一己私利，搞錢權交易。俗話說“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。高校人事管理干部應旨在解教職員所難，排教職工所憂，為教師辦好事、做實事，方能體現人事管理干部價值。

（三）拒絕屈從“長官意志”

高校內部難免會有少數上級領導干部，缺乏廉政意識，在人員招聘、崗位設置、職稱評聘等人事管理工作方面，動不動就給人事部門打電話、批條子、發信息，干擾正常的高校人事工作秩序。普通的人事管理干部面對這些不講組織原則的上級領導干部，不但得罪不起，而且惹不起。人事管理干部必須謹小慎微、左右逢源，使自己的工作出于公心，不背負過多心理壓力。上級領導欲以個人權勢脅迫原則變更的事件發生時，必須心懷坦蕩，按照黨風廉政建設要求，嚴格按原則秉公辦事，用無私和無畏的膽略予以堅決回擊。

（四）主動接受群眾監督

高校人事工作為教職工服務，具有廣泛的群眾JI生，所以應堅持走群眾路線。一是人事管理干部在處理日常工作時，要堅持依章依規辦事，做到鐵面無私，秉公辦事。二是人事管理干部要強化學習，及時學習領悟上級最新的文件精神，貫徹執行黨和國家的理念和意志，提高工作效率。三是人事部門要注意協調處理與其他部門關系，在一些具體工作實施過程中，要進行聯動協作。四是走群眾路線，把黨和國家在人事方面最新的政策告知廣大教職員，讓群眾能夠準確的知曉其中內容。黨風廉政建設要求高校人事管理工作完善監督體系建設，及時把人員招聘、崗位設置、職稱評聘等廉政風險領域最新動態對外進行公示，把人事管理部門的工作清單放置在陽光下監督。

四、結語

黨風廉政建設永遠在路上，牢記人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。在全面從嚴治黨和全面深化改革的時代大背景下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭向深層次推進，高校人事管理干部必須牢樹廉政意識，牢記為誰工作服務的問題，穩妥推進人事制度改革，為學校發展提供人才智庫支持，嚴把教師“廉潔”體檢第一關。