中國如何應(yīng)對(duì)全球新冠經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬

川江

進(jìn)入3月以來，新冠肺炎疫情迅速在世界蔓延，致全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)冬，有人甚至認(rèn)為其嚴(yán)重程度超過“9. 11”和次貸危機(jī)。對(duì)此，中國該如何應(yīng)對(duì)？

對(duì)內(nèi)，防疫生產(chǎn)兩不誤

中國如何在防范疫情死灰復(fù)燃的基礎(chǔ)上復(fù)工復(fù)產(chǎn)？對(duì)此，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，以穩(wěn)住自己作為承擔(dān)大國責(zé)任的首要前提，中國穩(wěn)住了，以全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，就有條件、有能力支持其他國家和地區(qū)抗擊疫情，并對(duì)穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生重要影響。為此，他提出了如下建議：

第一，在不斷鞏固和繼續(xù)抗擊疫情成果的同時(shí)，嚴(yán)防疫情“倒灌”，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。第二，進(jìn)一步加快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。第三，根據(jù)全球和國內(nèi)抗擊疫情的需求，加快醫(yī)療物資的生產(chǎn)和出口，支持全球應(yīng)急醫(yī)療物資供給。第四，要有底線思維，有在最壞情況下保證民生需求的充足生活物質(zhì)準(zhǔn)備。第五，全面深化改革開放，擴(kuò)大內(nèi)需。要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，釋放巨大的消費(fèi)潛力。要加快市場(chǎng)開放進(jìn)程，重點(diǎn)是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放，在海南等地全面實(shí)行醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策，以在抗擊疫情的同時(shí)力爭(zhēng)在擴(kuò)大開放方面有新的突破。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院原院長、教授賈慶國對(duì)此也提出了五點(diǎn)建議：第一，采取有效措施阻止境外疫情向國內(nèi)的輸入。第二，由于短期內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)的情況很不好，穩(wěn)外貿(mào)這件事要做，但是不要寄予太高的期望。第三，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)主要是靠自己。我們需要進(jìn)一步加大擴(kuò)大內(nèi)需的力度，采取必要的措施刺激經(jīng)濟(jì)，除了在確保疫情不蔓延的情況下盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)工以外，還需考慮采取一些其他措施，包括對(duì)中小企業(yè)稅收減免、對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體戶在疫情期間租金的減免，解除此前不少地方實(shí)行的住房和汽車限購政策，創(chuàng)造條件讓各類服務(wù)門市（商場(chǎng)、餐廳、理發(fā)店、健身娛樂店）盡快恢復(fù)營業(yè)等等。第四，對(duì)疫情中由于收入中斷導(dǎo)致生活困難的家庭給予救濟(jì)和補(bǔ)貼。不要把目標(biāo)定得太高，但至少應(yīng)使這些家庭的生活得到保障。這既是一個(gè)社會(huì)良性發(fā)展的需要，也是當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。第五，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)現(xiàn)有的疫情上報(bào)機(jī)制。這次新冠肺炎疫情初期，我們?cè)谝欢ǔ潭壬现貜?fù)了非典前期出現(xiàn)的問題，這需要認(rèn)真反思，并在此基礎(chǔ)上切實(shí)改進(jìn)體制機(jī)制，從根本上杜絕這種問題再出現(xiàn)。

對(duì)外，推動(dòng)國際合作

中國是新冠肺炎疫情最大的受害國之一，但在抗擊新冠肺炎疫情方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。在此情況下，中國應(yīng)如何在國際抗擊疫情方面發(fā)揮作用？

對(duì)此，遲福林建議我國應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)建立更高層次的公共衛(wèi)生全球行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，例如建立由G20首腦或衛(wèi)生部長組成的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制，使各國在面對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)共同采取更為及時(shí)、有效的措施和行動(dòng)。建議將公共衛(wèi)生安全納入世界安全戰(zhàn)略，以各國的聯(lián)合行動(dòng)減少突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的嚴(yán)重沖擊。當(dāng)務(wù)之急是，呼吁美國和歐盟與我國共同推動(dòng)G20以視頻會(huì)議方式盡快舉行臨時(shí)緊急首腦峰會(huì)，凝聚共識(shí)，摒棄沖突，共同協(xié)調(diào)采取各種措施應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情蔓延。

遲福林還認(rèn)為，我國應(yīng)加大對(duì)世界衛(wèi)生組織的支持力度，從而推動(dòng)各國共同加大對(duì)世界衛(wèi)生組織的支持力度，在疫情走勢(shì)和判斷等方面協(xié)調(diào)全球合作，共享疫情數(shù)據(jù)和技術(shù)進(jìn)展，合作開展病毒探源、疫苗研究、藥物開發(fā)等;推動(dòng)世界銀行和其他國際多邊開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)起成立一個(gè)或多個(gè)全球抗疫基金，等等。

對(duì)于我國如何在全球抗擊疫情中發(fā)揮作用，賈慶國教授提出了五點(diǎn)建議：

第一，中國應(yīng)主動(dòng)對(duì)外分享抗疫經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，介紹我們掌握的情況。我們是怎么解決這些問題的，要做到讓所有人了解，去體會(huì)，去學(xué)習(xí)，同時(shí)不走同樣的彎路，切忌把它變成簡(jiǎn)單的宣傳。

第二，中國在力所能及的情況下，給其他國家的抗“疫”活動(dòng)提供物質(zhì)上的支持。這個(gè)需要分類、有區(qū)別進(jìn)行，也就是說，對(duì)發(fā)展中國家要以分享經(jīng)驗(yàn)和無償援助為主，對(duì)發(fā)達(dá)國家要以分享經(jīng)驗(yàn)和有償供應(yīng)相關(guān)物資為主。方式上最好還是低調(diào)。我們要相信，只要我們做了善事，用不著我們?nèi)ゴ笏列麚P(yáng)，別人也會(huì)知道并感恩的。

第三，外交上，官方最好不要去回應(yīng)他國民間涉及中國的極端言論。民間什么言論都有，中國民間也有各種各樣的極端言論。官方回應(yīng)的效果也不會(huì)好，只應(yīng)對(duì)他國官方的立場(chǎng)和說法進(jìn)行回應(yīng)。

第四，做好美國的工作。美國仍然是全球最有影響力的國家。我們的現(xiàn)代化也好，發(fā)展也好，安全也好，構(gòu)成最大挑戰(zhàn)的也是美國，所以需要做好美國的工作。

第五，中國應(yīng)該大力推動(dòng)國際合作。面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的巨大威脅，國際合作至關(guān)重要。中國應(yīng)和美國協(xié)商，召開G20視頻峰會(huì)，協(xié)商采取相關(guān)措施以共同應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)。我們不要過多在乎誰提議、誰倡議，關(guān)鍵在于爭(zhēng)取峰會(huì)早日開成。只要開成了，促成了國際合作，中國在國際上的積極作用自然就體現(xiàn)了出來。此外，中國在地區(qū)層面也有必要加大努力推動(dòng)區(qū)域合作，包括推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)和RECP談判進(jìn)程。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍表示，疫情當(dāng)前，中國應(yīng)促進(jìn)各國進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)合作，盡可能拆掉保護(hù)主義的種種樊籬，努力恢復(fù)正常的國際經(jīng)貿(mào)秩序。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英表示，主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)充分利用二十國集團(tuán)（G20）、上合組織、亞太經(jīng)合組織（APEC）等各種平臺(tái)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，密切開展合作。只有這樣，才能有效防控疫情，對(duì)沖疫情給全球經(jīng)濟(jì)造成的影響。中國應(yīng)在這方面發(fā)揮更大的促進(jìn)作用。

“這場(chǎng)疫情是對(duì)全球的共同考驗(yàn)。如果各國合作得好，就有可能把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。否則，不排除疫情會(huì)成為引發(fā)新一輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的導(dǎo)火索。沒有一個(gè)國家可以袖手旁觀。”劉英說。

遲福林呼吁，中國應(yīng)呼吁促進(jìn)各國積極主動(dòng)合作抗擊疫情，加快完善全球公共衛(wèi)生治理。疫情不分國界和種族。共同抗擊疫情是全球治理面臨的重大挑戰(zhàn)。打造人類命運(yùn)共同體，在抵抗威脅人類的天敵中形成有效的合作機(jī)制，成為直接的、緊迫的現(xiàn)實(shí)需求。

中國抗擊新冠肺炎疫情取得了決定性勝利，因?yàn)橛兄袊c世界各國攜手合作、共克時(shí)艱，相信世界各國人民的抗“疫”一定會(huì)取得決定性勝利！