學校社會工作介入高校學生資助工作研究

楊佳佳

[摘 要]當前，高校學生資助工作面臨著越來越多的挑戰與困難，如資助理念不科學、資助方式待改進、社會參與力度不夠等，這些問題不僅嚴重影響著高校學生工作的正常開展，也阻礙了高校學生的健康發展。社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進行的助人服務活動。作為社會工作實務的一部分，學校社會工作與高校學生資助工作在價值理念上具有較高的一致性，并具有科學的理論支撐，既能夠彌補傳統高校學生工作的不足，又能夠創新學生資助機制，有利于高校教育的發展。具體來講，可以從微觀、中觀和宏觀三個層面介入高校學生資助工作。在微觀層面，一是要立足學生，擴大服務對象范圍;二是注重實際，完善服務內容形式。在中觀層面，可以通過建立學校社會工作服務中心、打造社會工作人才隊伍、整合與協調各方資源等完善學生資助體系。在宏觀層面，要完善薪酬保障等相關制度，并借鑒香港模式，落實“一校一社工”制度。以此建立一個系統的社會支持網絡，促進高校貧困生的健康發展，實現“資助育人”的最終目的。

[關鍵詞]學校社會工作;高校;學生資助

[中圖分類號]G647 [文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2020）02-0085-06

高校學生資助工作是我國高校學生教育和管理的重要內容之一，隨著高等教育體制改革的不斷發展，我國高校招生的人數也在不斷增多，高校教育逐漸由精英教育向大眾教育轉變[1]。而同時，長期受城鄉二元體制、東西部經濟社會發展差距等因素的影響以及長期存在的貧富差距問題，特別是一些來自農村和偏遠地區的大學生，他們不僅面臨著學業壓力和就業壓力，還面臨著巨大的經濟壓力以及由此產生的心理壓力等。經過多年的努力與探索，我國政府部門已經建立了以“獎、勤、補、助、貸、免”等政策為主的貧困學生資助體系，在很大程度上緩解了貧困生的經濟壓力和心理壓力，高校資助工作日益受到重視。但是，傳統高校在落實學生資助工作中，還面臨著一些困難與不足，如資助理念不科學、資助方式待改進、社會參與力度不夠等，這些問題不僅嚴重影響著高校學生工作的正常開展，也阻礙了高校學生的健康發展。社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進行的助人服務活動。作為一門新興的專業與職業，社會工作在養老、醫療、學校等領域嶄露頭角，以“助人自助”的價值理念和科學的專業知識與方法為社會各界所認同。作為社會工作的重要分支和方向，學校社會工作起源于20世紀初，《中國社會工作大百科全書》將其定義為：作為政府、社會等方面力量或私人經由專業工作者運用社會工作的理論、方法與技術，對正規或非正規教育體系中全體學生，特別是處境困難學生提供的專業服務。其目的在于幫助學生或學校解決所遇到的某些問題，調整學校、家庭及社區之間的關系，發揮學生的潛能和學校、家庭及社區的教育功能，以實現教育目的乃至若干社會目標。學校社會工作采用社會工作專業的理論和技能，幫助高校學生改善學習和生活的壓力，促使學生克服困難，健康發展。在一定程度上，社會工作與高校學生資助工作有較高的一致性，對于學校社會工作介入高校學生資助工作的研究，既能夠彌補傳統高校學生工作的不足，又能夠創新學生資助機制，有利于高校教育的發展[2]。

一、學校社會工作介入高校學生資助工作的必要性

學生資助工作關乎國家教育發展與民族振興，關系到學生個人、家庭的前途與命運，也是實現我國教育公平的重要保障。但在傳統的學生資助工作中存在諸多困難與不足。因此，有必要在高校學生資助工作中引入學校社會工作。

（一）學生資助工作助力學生成才與國家發展

作為我國高校學生教育和管理的重要內容之一，高校學生資助工作不僅關系到社會主義和諧社會的構建，以及科教興國和人才強國戰略的實現，更是優化教育結構、實現教育公平和社會公正的重要手段，是確保貧困學生健康成長發展的重要途徑。在對于貧困學生的資助工作上，黨和國家一直都非常重視，通過制度政策等手段確保貧困生資助工作的有效落實。黨的十八大報告提出，要保障貧困地區辦學經費、健全家庭經濟貧困學生資助體系、提高家庭經濟貧困學生資助水平，習近平總書記也強調教育工作要做到“三個努力”：努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會;努力讓每個孩子享有受教育的機會;努力讓13億人民享有更好更公平的教育[3]。李克強總理明確要求，抓緊研究完善國家助學貸款政策，加大對家庭經濟貧困學生的資助力度，讓每個人都有通過教育改變自身命運的機會，黨的十九大報告強調要“健全學生資助制度”。因此，努力做好高校學生資助工作是中國特色社會主義新時代的必然要求。

（二）傳統高校學生資助工作的困難與不足

1.冰冷僵硬的“通知式”工作模式。為貧困學生提供服務中，既包括直接的政策落實，也包括間接的政策宣傳、心理咨詢與教育引導。在工作中，要注意保護貧困學生的隱私，并引導其建立正確的價值觀。傳統高校在開展資助過程中僅擔任政策落實者的工作角色，冰冷僵硬的“通知式”工作模式不僅降低了工作效率，也不利于貧困學生的健康發展，不注重與貧困生的交流溝通，沒有及時發現、梳理他們存在的各種問題并加以引導。因此，高校學生資助工作人員需要注意改變工作理念和方法技巧。高校學生資助工作人員首先要轉變工作角色，由原來的政策落實工作者轉變為服務提供者和權益維護者，使貧困學生的需求能得到充分的滿足。

2. 注重“經濟資助”，忽視“心理幫助”。高校貧困生不僅面臨著較強的學業壓力和就業壓力，還承受著巨大的經濟壓力以及由此產生的心理壓力，如果不給予重視，對其進行合理的心理輔導，長期以往會導致其心理健康受到很大的影響，嚴重影響身心的健康發展。而傳統的高校學生資助工作僅僅關注對貧困學生的經濟援助，而忽視了對他們的心理幫助，在資助過程中缺乏對貧困學生的心理方面的關注。這使得貧困學生在經濟問題得到一部分解決時，仍然存在著較大的心理壓力。這與高校學生資助工作的“資助育人”理念相悖，如果在資助過程中不能輔以相應的心理疏導， 他們容易產生精神及心理上的疾病，雖然表面上學生得到了資助，但卻沒有達到預期的目的，不利于學生長期的健康成長與發展。

3.注重“落實政策”，忽視“育人”。高校學生資助工作的最終目的是通過教育和指引， 促使高校貧困生能夠在獲得經濟上幫扶的同時全面健康地成長和發展。開展學生資助工作中既要滿足貧困學生基本的物質與經濟層面的需要，同時還要注重加強對貧困學生其他層次需求的滿足，實現“資助育人”。高校貧困生由于承受著巨大的壓力，這可能會致使一些學生不能進行正確的自我評價、缺少誠信意識等，這就需要高校能夠及時的對貧困學生進行引導教育，以達到“資助育人”的目的。而高校往往很容易忽視這一點，僅僅只是單純的落實國家和政府的相關政策進行資助工作，沒有以貧困學生為中心進行引導，幫助其重新進行自我認知與評價，樹立自信心，這不利于他們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀[4]。

4.社會參與力度不夠。貧困生問題已經成為一個社會性問題，需要得到社會各界的廣泛參與和支持。而傳統的高校資助工作在與外界建立聯系、爭取企業和社會團體等支持方面還有不足，沒有將可用的資源充分發揮。因此，在高校開展學生資助工作的過程中，需要社會工作者整合社會資源，完善政府、高校、社會等資助體系，運用生態系統理論整合社會力量與資源，建立社會支持網絡，幫助高校貧困學生解決現實問題，解決困難。積極幫助學校貧困學生整合資源，最大程度地為貧困學生創造條件和平臺，確保貧困學生健康發展。

二、學校社會工作介入高校學生資助工作的優勢分析

隨著社會的發展，大學生群體也發生了諸多變化，傳統學生工作方法無法滿足新時期高校學生工作，尤其是在學生資助方面存在著較為明顯的缺陷。學校社會工作作為社會工作的重要分支，在理念價值、專業理論與方法等方面具有較強的適應性，能夠有效地彌補傳統學生工作的不足。

（一）價值理念具有契合性

1.資助育人，重視學生人格尊嚴。尊重服務對象個體的價值和尊嚴是社會工作價值觀的主要內容之一，應用到高校學生資助工作中，就是要堅持做到“以人為本”。首先要體現貧困學生的主體性，尊重貧困學生的個性特征與主體地位，轉變傳統的管理觀念與工作作風，樹立服務學生的意識，注重人文關懷。其次，貧困學生與教師、普通學生都是平等的，在資助工作中要注重工作方式與態度，尊重學生的人格尊嚴，注重保護貧困學生的隱私[5]。高校學生資助工作強調通過物質和心理的幫助，調動學生的積極性和創造性，最終讓學生得以充分發展， “讓每個學生成長成才”。這與學校社會工作秉持的“以人為本，助人自助”的專業價值觀具有很大的一致性，以服務對象為中心，在滿足學生的共同利益和需求的同時，也要注重特殊學生群體的個別化需要，幫助有困難的學生走出困境，提高抗逆力，促進其健康成長，從而實現“資助育人”。

2.助人自助，推動學生全面發展。“助人自助”作為社會工作的專業與職業理念，包含兩層含義：一是“助人”，即幫助人們解決現實生活、學習、工作過程中遇到的各種問題;二是“自助”，即增強人的社會效能感，增進人的全面發展。高校開展貧困生資助工作，不僅有助于學生解決實際困難，順利完成學業，而且有助于提高貧困學生的生存和發展能力，實現全面發展。貧困大學生的困難不僅是學生個體的困難，更是其所在家庭、地區的困難，物質的幫助只能幫助貧困學生解決一時的需要，屬于“授之以魚”。而為了更好地幫助學生全面發展，學校社會工作者更應該“授之以漁”，在給予物質幫助的同時，更要主動去接納他們，傾聽他們的思想、意愿和感受，通過個別輔導、集中交流等方式加強教育引導，與此同時，提供鍛煉的機會與平臺，提升他們的自信心和能力，幫助貧困學生走出困境。

（二）科學的理論支撐

高校學生資助工作的開展既關系到國家資助政策的貫徹落實，又涉及到學生的切身利益。在新的時期，高校學生資助工作面臨著新的任務與問題，一方面高校貧困學生群體面臨著家庭經濟困難的現實問題，給他們的學習、生活等都造成較大影響;另一方面由經濟困難問題衍生出的心理壓力及能力缺陷等是不可忽視的深層次的問題。傳統的學生工作無法處理越來越繁復的問題，必需要學校社會工作相關理論進行補充和完善。

1.優勢視角理論。作為一種新的研究視角，優勢視角是對傳統學校社會工作的有益補充和發展，改變了傳統的“問題”視角，而是關注案主的優勢。該理論認為，每個個體都有自身存在的優勢，如何讓處于困境或逆境中的案主充分認知自己，了解自身應對困境或逆境的優勢是最重要的。高校學生資助工作的對象是貧困大學生，一方面他們因為家庭經濟困難導致在生活、學習、工作等方面與普通學生存在一定的差距;另一方面“貧困生”的身份標簽也使他們承擔著較大的心理壓力，甚至出現自卑心理和焦慮心理。因此，運用優勢視角對貧困生進行幫助更具有實效性。學校社會工作運用優勢視角介入高校學生資助工作的目標很明確，即幫助貧困大學生發現自己的優勢，助推大學生成長成才。為實現這一目標，在介入過程中需要遵循三個基本原則：一是發掘優勢原則，即挖掘貧困大學生自身擁有的優勢或者長處;二是綜合分析的原則，學生資助工作問題不能僅僅關注對貧困學生物質方面的資助，還需要關注貧困學生心理方面和精神方面的困難與需求;三是要注意具體分析的原則，在做好全面資助工作的同時，注意個別指導，有針對性地開展工作。

2.生態系統理論。按照生態系統理論的觀點，學生個體都處于各自的生態系統中，包括家庭、學校和社會等。學校社會工作者可以運用中觀系統分析介入貧困學生資助工作，除介入貧困學生個體外，還要注重家庭、學校、社區等對貧困學生的影響。因此，運用生態系統理論介入家庭、學校和社區等，構建包含貧困學生在內的多維高校學生資助體系，能夠真正實現“助人自助”目標，對于增強高校學生資助工作的針對性具有重要的意義和作用。生態系統理論強調個體所處系統各方面的協調作用，家庭是個體社會化的重要單位，對個體的生活以及人格發展有著重要的影響[6]。在高校學生資助工作中，不能輕視家庭的保障功能，要充分培養和挖掘家庭系統的有利資源，幫助貧困學生全面發展。首先，要引導貧困學生正確對待家庭所面臨的困難，轉變由貧困造成的自卑和焦慮心理，通過經濟幫助，解決學生在學習過程中遇到的困難，緩解壓力。其次，發揮家庭在情感、教育、社會化、安全保障等方面的功能，能夠幫助大學生樹立自信心，堅定信念，實現自我的全面發展。

三、學校社會工作介入高校資助工作的路徑探索

高校學生資助工作是一項紛繁復雜、龐大系統的工程，既關系到國家資助政策的貫徹落實，又涉及到學生的切身利益。新時期學生資助工作面臨著新的任務與問題，一方面高校貧困學生群體面臨著經濟困難，給他們的學習、生活等造成較大的影響;另一方面由經濟困難問題衍生出的心理壓力及能力缺陷等是不可忽視的深層次的問題。傳統高校資助工作已經無法滿足學生的需求，因此，本文從微觀、中觀和宏觀三個層面來探討學校社會工作介入高校學生資助工作的路徑。

（一）微觀層面

1.立足學生，擴大服務對象范圍。由于高校貧困生是高校學生資助工作的主要對象，因此，學校社會工作在介入過程、服務、方式方法等方面應該以學生的需要為出發點和落腳點，遵守社會工作價值和實踐原則，以學生為主體，要立足于高校貧困生的主體性和自主性，滿足學生的需求。但高校貧困生只是學校社會工作服務的對象之一，社會工作者需要將服務對象的范圍進一步擴大，提供多元化、更全面的服務。針對由于經濟問題導致心理及人際溝通困難等問題的學生，學校社會工作者應該運用社會工作專業知識、技術和方法幫助其消除或緩解心理壓力，改善人際交往狀況，還應在學生未產生心理問題前采取一些手段以預防問題的出現，使心理問題對貧困學生產生的傷害降到最低。因此，學校社會工作者應將高校全體學生作為服務對象，運用個案、小組和社區等專業工作方法介入，并將社會工作的理論與專業方法運用到整個資助過程，幫助高校貧困生走出困境，全面發展，更好地適應社會，增強學生資助工作的實效性[7]。高校貧困生問題不僅僅是學生個人的問題，根據生態系統理論的觀點，家庭、學校、社區等對其都有著重要影響。這就要求學校社會工作通過改變家庭、學校、社區等系統，間接地解決貧困生的問題，滿足其多元需求。

2.注重實際，完善服務內容形式。一方面，學校社會工作者應注重高校貧困生的實際需求，并結合學校現有資源和實際情況，運用社會工作相關專業方法開展服務，建立并不斷完善高校貧困生資助服務體系;另一方面，學校社會工作應與傳統高校學生工作密切配合，幫助高校貧困生在獲得外部物質資源幫助的同時，緩解心理壓力，形成健康人格。社會工作者還可以開展一些集體活動，促使高校貧困生與學校相互了解，貧困生的需求得到滿足，成長環境得到改善，學校“資助育人”的目標得到實現。另外，高校學生資助工作中既有普遍性的問題，也存在著個別化的問題，針對高校貧困生的共性問題，社會工作者可以運用學校小組工作的方法和技巧，同時要堅持個別化原則運用不同的方法和技巧回應不同需要的學生，尊重其個性化的需求，充分發揮個人潛能。社會工作者采用小組工作的方法和技巧，為服務對象在小組內提供一種友好的環境，使小組充滿信任、支持的氣氛;運用“鏡中我”的理論與方法，促使小組成員學習他人的優秀品質，在接受小組成員幫助的同時也給予其他組員協助，獲得組員內部的認同，提高小組成員歸屬感。還可以運用角色扮演的方式，設立特定的情景，將組員引入其中扮演不同的角色，體會不同角色的心理感受，從而學會換位思考。

（二）中觀層面

1.建立學校社會工作服務中心。學校社會工作需要在學校內進行長期且有效的服務，提供的服務也豐富多樣。此外，隨著我國高等教育體制改革的成長與發展，高校管理形式逐步改變，學校社會工作也得到了較大的發展。但是由于社會工作在我國起步較晚，學校社會工作在我國的本土化過程還未完成，基礎較薄弱，部分機制還有待完善，實踐不足，這使得學校社會工作尚未被社會認可和支持，學校社會工作的職業化和專業化在我國本土還有一段很長的路要走。建立學校社會工作服務中心，能夠使得社會工作得到持續的發展，社會工作的服務也能夠持續進行，不僅有利于滿足學生的各項需求，也能夠使學校社會工作的體制機制得到完善，滿足其持續發展的需要。

2.打造社會工作人才隊伍。面對龐大的需求與學校社會工作發展不足之間的矛盾，最緊要的是加強建設社會工作專業隊伍，并不斷地提高專業化水平，使其在實踐中不斷發展與成熟，更好地服務于高校學生。因此，首先應該在高校設立社會工作專業，積極培養社會工作專業人才，并通過與各機構合作，為學生提供實踐場所，還可以設立專業的社會工作培訓機構，打造一支優秀的社會工作專業人才隊伍，為學校社會工作實踐與發展注入新鮮血液與力量[8]。其次，一定的督導工作必不可少。我國目前的學校社會工作存在著不切合實際、不夠專業等情況，這就需要督導在結合我國本土具體情況的基礎上提供意見與建議，促進學校社會工作的專業化與職業化。

3.整合與協調各方資源。學校社會工作的良好運行，離不開學校、政府以及社會各界的大力支持，為了有效助人，較強的資源整合能力是社會工作者必不可少的，社會工作需要為高校貧困生聯系以及籌集校內外各種資源，通過社會工作者的連接與協調，促進各資源之間相互溝通與合作，為高校貧困生提供更好的幫助。學校社會工作者應該積極整合各種社會資源，承擔社會責任，完善政府、高校、社會資助體系。在高校開展學生資助工作過程中，運用生態系統理論整合社會力量與資源，幫助高校貧困學生解決問題，緩解困難，建立并完善包括政府、高校和社會在內的社會支持網絡。積極為學校貧困學生爭取整合資源，最大程度地為貧困學生創造條件和平臺，既可以是直接的物質與經濟幫扶，也可以是就業、創業等學生發展幫扶。

（三）宏觀層面

1.完善薪酬保障等相關制度。作為一門專業的助人服務活動，社會工作的專業化與職業化進程受到我國國情的影響和制約，由于社會工作在我國起步比較晚，學校社會工作在我國的本土化過程尚未完成，因此基礎較薄弱，部分機制還有待完善，學校社會工作的職業化和專業化在我國本土還有一段很長的路要走。因此一方面，政府除了資金方面，還應該為學校社會工作的專業化進程提供必要的制度支持，政府應發布相關制度政策，保障學校社會工作實踐的發展，培養社會工作領域專業人才隊伍，使得社會工作得到社會各界的認可與支持。另一方面，完善社會工作職業資格認證制度，提高社會工作者的職業水平，人力資源保障部、民政部于2018年3月印發、并于4月1日開始正式施行的《高級社工師評價辦法》，加強了社會工作專業人才隊伍建設，完善了社會工作專業人才職業水平評價制度[9]。另外，建立健全社會工作者的薪酬保障制度也尤為重要，包括提高社會工作從業人員的薪資待遇、崗位津貼、社會保險、獎金等，目前我國社會工作者薪酬待遇普遍偏低，這導致社會工作專業人才流失。政府應健全社會工作者的薪酬保障制度，提高社會工作者的積極性，從而提供更優質的服務。

2.借鑒香港模式，落實“一校一社工”政策。我國香港地區的學校社會工作發展迅速，實踐豐富，擁有著相對健全的學校社會工作服務體系，內地社會工作的許多案例和實踐經驗都是借鑒于香港社會工作。香港地區從1971年開始花費將近30年時間進行計劃與實驗，不斷修改、完善學校社會工作的目標、工作計劃等，通過政府、機構與學校的密切配合，從2000年開始，在全港中學實施并成功普及“一校一社工”政策。借鑒香港“一校一社工”政策的工作經驗，在內地開展學校社會工作也是一個循序漸進的過程。在探索學校社會工作介入高校資助工作路徑的過程中，學校社工要在資助工作中積極扮演“倡導者”的專業角色[10]，應以高校貧困生的實際需要為切入點，為其爭取經濟幫助的同時緩解其由于貧困導致的心理壓力及人際關系等問題，并結合傳統高校學生工作探索多元化的學生工作模式，轉變冰冷僵硬的“通知式”工作模式，加強與貧困學生的交流與溝通，及時發現、梳理他們存在的各種問題并加以引導。并在實施過程中不斷吸取教訓總結經驗，不斷完善服務內容和形式，促進其創新發展。

四、結語

在國家對高等教育的重視程度日漸提高，高校經濟困難學生資助體系在社會各界支持中不斷完善的背景下，高校資助工作又面臨著許多亟待解決的新問題。傳統的高校學生資助工作已經無法完全滿足高校貧困生的需求，這為學校社會工作的介入提供了較廣闊的空間，盡管存在著許多的困難，如發展不充分、實踐不足、專業人員缺乏等，但學校社會工作介入高校學生資助工作仍需要我們來探索。學校社會工作可以從微觀、中觀和宏觀三個層面，通過擴大服務對象范圍、完善服務內容形式、建立社會工作服務中心、打造社會工作專業人才隊伍以及完善相關制度等角度探索學校社會工作介入高校學生資助工作的路徑。學校社會工作結合現有的高校學生資助工作，建立一個系統的社會支持網絡，促進高校貧困生的健康發展，實現“資助育人”的最終目的。

[參 考 文 獻]

[1] 姚進忠，鄧瑋.學校社會工作介入高校學生工作的新取向——基于嵌入性整合的分析[J].集美大學學報（哲學社會科學版），2012，7（3）：107-113.

[2] 張栗.學校社會工作介入高校學生工作的路徑研究[D].大連：大連海事大學，2017：21.

[3] 單惠.高校經濟困難學生資助工作問題研究[D].天津：天津工業大學，2015：1.

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[5] 田昊然.學校社會工作視域下高校家庭經濟困難學生資助的“過程模式”研究[J].河南教育（高教），2016，（8）：31-34.

[6] 高菲斐.論高校資助育人工作的和諧意義[J].教育與職業，2011，（17）：32-34.

[7] 張興偉.學校社會工作介入高校貧困生救助的方法研究[D].長春：長春工業大學，2014：23.

[8] 王麗君.學校社會工作介入高校資助育人工作探析[J].齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版），2017，（3）：167-169.

[9] 任社宣.《高級社會工作師評價辦法》解讀[J].勞動保障世界，2018，（13）：38-39.

[10] 董國強.學校社會工作視角下高校學生資助工作的創新[J].中國成人教育，2018，（4）：76-78.

〔責任編輯：徐雪野〕