鄭霄毅
摘要:習近平總書記在黨的十九大報告中指出,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發展之間的矛盾,這項矛盾在“三農”工作中表現得尤為突出。“三農”問題已經成為全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興中國夢的主要障礙。2018年中共中央、國務院印發一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》。同年9月,中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》。
關鍵詞:鄉村振興;產業規劃;生力軍;內涵建設;新業態
中圖分類號:F2文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2020.23.006
衢州作為傳統的農業大市,農村地域廣、人口多,由于農村基礎相對薄弱等原因,農村產業發展速度不快。2018年,市委、市政府出臺《關于全面實施鄉村振興戰略加快鄉村大花園建設的指導意見》,為打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕的鄉村大花園指明了方向。
我校作為是衢州市唯一一所地方高職院校,較早就在農民培訓等方面作了一些有益探索。2010年獨立辦學初期,學校就把辦學思路定位為“俯身貼地、提升能力,服務地方”。這些年來不斷圍繞這一辦學思路,專門成立衢州農民學院、鄉村振興學院,努力創辦一所沒有圍墻的大學,吸收農村人口走進大學校園,積極尋找服務農村、助力農村建設的著力點,為農民增收作出了應有的貢獻。
進入新時代,在鄉村振興戰略的背景下,必將催生新產業、新業態,同時,作為高職院校學生群體的價值觀、就業觀等方面發生了新變化。在新形勢下地方高職院校如何調動優勢資源,提升服務鄉村振興的能力,已成為一個迫切而重要的研究課題。
從十八大提出的美麗鄉村建設到鄉村振興戰略,體現了黨中央對鄉村建設的日益重視。隨著鄉村振興實施意見、戰略規劃的出臺,鄉村振興轉入了一個深水區,必將掀起一輪新的建設高潮。同時,在建設的深水區必將伴隨各種矛盾,面臨各種問題。作為地方高校,如何破解鄉村振興發展中面臨的種種困境,成了助力鄉村振興的關鍵環節。本文選擇了歷年鄉村建設面臨的三種困境入手,分析并提出了一條助力鄉村振興的實現路徑。
1鄉村的現狀及發展中面臨的困境
1.1農村人才缺乏是鄉村振興必須要面臨的問題
目前,很多鄉村的經濟條件和生活環境不足,基礎設施陳舊,醫療、教育等資源質量不高,本地農村人口都選擇外出務工,更談不上外部人才向農村集聚。
高素質人才即使來農村工作,但因政治和經濟的上升空間狹窄也制約了人才留存。上述種種原因,造成農村人才資源慢慢枯竭殆盡,無法內生出實施鄉村振興戰略所需要的高質量人才。
1.2鄉村產業規劃單一、成效難以維系,產業缺乏持續動力
隨著鄉村振興計劃的快速推進,項目推進前必將面臨各類規劃。諸如村莊規劃、村居規劃、產業規劃,這些規劃設計工作對于現有農村工作者來說,很難完成。因此,往往出現產業布局千篇一律,整村推進采摘體驗,整村布局現代化農業,這樣簡單的布局未考慮市場需求,帶來的問題也是層出不窮。往往都是短期熱、一段時間過后閑置,只是吸引了一部分本地游客,未形成長效收益。部分鄉村承接的第二產業多為城市騰退產業,污染重、效率低、管理混亂,給鄉村帶來不可磨滅的破壞。
1.3信息化運用水平不高,缺少品牌意識,推廣宣傳力度不夠
部分農村經營戶存在守舊思想,不愿意接受新鮮事物,他們自認為酒香不怕巷子深,同時運用手機、網絡的本領有限,沒有主動去學習網絡知識習慣,沒有用盡一切資源去開拓市場。比如,經營戶雖然通過本人的微信進行營銷,但僅僅影響本人的朋友圈。他們還沒有建立自己的公眾號,更談不上制作更有內容的微信推送宣傳。此外,部分旅游者通過高德地圖也無法查詢本地有名氣的民宿,體驗游項目,想去農村游玩,卻不知道選擇哪家。說明農村經營戶沒有品牌意識,沒有在更大的、更多的APP平臺中嵌入自己的品牌。以上種種原因限制了產業的發展壯大。
2地方院校應從如下四個方面發力,繼續助力鄉村振興
2.1挖掘新農村建設的生力軍,為鄉村振興注入一池活水
人才振興是鄉村振興的關鍵,以上鄉村振興發展中面臨的困境,可以說都是人才缺乏所引起的。因此,地方院校要圍繞人才做足文章。目前農村建設的主要力量由村干部、經營戶、鄉賢組成。這部分人員年齡普遍偏大,農村建設缺少新鮮血液補充。
據學校2019級新生數據統計,我校2019年共錄取新生2448人,其中農村生源人數為1970人,農村生源占比高達80.4%。農村生源占比高的這一特點,為服務鄉村振興奠定了人才基礎。這部分學生來自農村,他們在農村長大,了解農村、熟悉農村,對農民群眾有深厚的感情,在他們心中始終有個夢想,希望通過自身努力,用學到的知識和技能去改變農村的落后面貌。這批農村生源學生比城市生源更容易反哺農村,扎根農村,為鄉村振興服務。
因此,高校著力于服務鄉村振興,除了加大對農村現有人員的技能培訓,還可以從這批農村生源學生入手,增強他們服務農村的能力,引導他們回鄉創業,為鄉村振興注入新的生命力。農村生源學生一入學,學校即可開展鄉村振興方面知識宣傳,關注回鄉創業的意愿度較高的學生群體。為使他們更快成長起來,學校可以成立鄉村創業社團,邀請有一定經驗的教師或者校外的能工巧匠為他們授課,開展項目指導。此外,還可利用創業大講堂,定期邀請學者、農技師、農村創業成功人士,向他們介紹一些新農村的發展趨勢,分享創業的好項目。
2.2利用好高校的師資力量,謀好開局
調查研究是謀事之基,是成事的關鍵。因此,鄉村振興任何規劃都必須從農村實情出發。鄉村并不是一成不變的,甚至是動態發展的,有一定的復雜性,所以產業布局規劃應慎之又慎,只有深入鄉村充分開展調研,才能真正摸清鄉村的實情。