新時代文明實踐中心建設的清鎮經驗分析

張雨瀛

摘要：2018年8月，按照廳字〔2018〕78號中共中央辦公廳印發《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》的通知，清鎮市成為全國新時代文明實踐中心首批試點之一。自開展工作以來，清鎮市嚴格按照要求，完成新時代文明實踐中心、所、站三級建設，完善組織機構設置、制定制度保障，引導策劃志愿服務項目，組織開展服務群眾的文明實踐活動等。按照中央總體部署和要求，本文旨在比較試點開展的情況，提前總結清鎮市新時代文明實踐工作建設所，并以問題導向為依據，思考探索建設新時代文明實踐中心之路。為繼續開展的新時代文明實踐工作進一步提供借鑒和參考。

關鍵詞：新時代文明實踐;建設;清鎮

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.23.007

1新時代文明實踐中心試點開展情況

從全國范圍來看，第一批新時代文明實踐試點工作12個省51個試點縣，經歷了前期單純依靠行政力量執行組織體系建設的加速發展時期，普遍進入了把試點工作往實里做，往深里的做瓶頸期和放緩期，部分地區甚至出現了停滯和反復的工作盲區。主要原因是新時代文明實踐工作是全國上下正在摸索的新生事物，對于它的工作規律和成功經驗都處在具體的探索中。在全國試點中，又大致呈現以下兩種特點：一是，在經濟發展好，志愿服務意識強的地區，不但經濟實力強，公益服務理念也有很好的基礎，如北京市、浙江省、江蘇省、福建省、廣東省，其中浙江省的海寧市、諸暨市不但建立起志愿服務的公益基金，成立了志愿者股東打造南關廂素食館，提出“吃飯也是做公益”，打造志愿者服務資金“造血”系統，走出了單純依靠行政幫助，長效保障文明實踐志愿者活動開展的資金問題。二是，在歷史資源豐富的地區，如福建、陜西，擁有深厚的紅色資源，在原有基礎上進行升級改造，如山東則抓住宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。

2貴州省新時代文明實踐試點建設情況

龍里縣、赤水市和清鎮市共同成為國家首批新時代文明實踐中心試點。龍里縣推出了德行龍里，志愿黔行，我為人人，人人為我的品牌，“螢火蟲”特色志愿服務隊，結合刺梨產業，開展內部優差評比等具體特色做法，取得了很好的效果，整體營造的文明實踐氛圍較好。赤水則利用鄉鎮廣播，打造“情滿赤水，竹鄉之聲”鄉鎮大喇叭，通過家鄉人講家鄉事，利用有聲傳播對赤水市新時代文明中心的工作安排、鄉鎮采訪、民生熱點。從省內三個試點建設的總體情況來看，清鎮特色突出，上下級資源優勢明顯，省內建設文明實踐試點工作較具優勢。

3清鎮市新時代文明實踐試點工作建設情況

清鎮開展新時代工作以來，黨委政府高度重視，整合利用上下級資源，建立了完善的組織機構，設立并執行聯席會議制度，接待實地調研200余次，目前，試點共性工作完成情況良好，新時代文明實踐中心、所、站三級陣已建設完畢，整合各級現有陣地資源，設立起對應不同服務平臺需求的功能室，有條件的所、站還整合盤活出了新時代文明實踐廣場、新時代文明實踐大道等，硬件設施基本完成建設，大部分所、站已經進入陣地的提升和改造階段，保證了新時代文明實踐試點工作的有序推進。從個性亮點來看，誠信特色作為清鎮有基礎有成績的工作，是本次試點工作的全國唯一，為新時代文明實踐工作提供了方向和基礎。

一是以誠信為品牌，大力弘揚誠信精神，以誠信建設為抓手的新時代文明實踐工作。2009至今年開展的誠信農民建設，曾得到習近平總書記的批示，也得到了全國的肯定和認可，是清鎮市的名片和本次試點工作最鮮明的特點，通過文明實踐活動在對農村群眾工作結合清鎮農產業結構調整的誠信積分，誠信貼息問題進行宣傳引導，以新時代文明實踐三級推動全市精神文明建設，助力鄉村振興。通過融入村規民約，傳唱《文明實踐三字經》，編排相關文藝活動，多元促進新時代背景下的新風尚，筑牢誠信金字招牌。

二是開展文明實踐趕集活動，做到群眾在哪里，文明實踐活動就在哪里?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是中國共產黨的群眾路線的領導方法和工作方法。新時代文明實踐要做足百姓工作，首先要求我們從大眾化社會面的宣傳回歸到面對面，人對人，坐到一條板凳上爭奪民心思想政治工作上來。中央宣傳部部長黃坤明同志在建設新時代文明實踐中心試點工作專題會上的講話指出，思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是黨的全部生命線。強調面對面，人對人，坐到一條板凳上爭奪民心，爭取群眾的思想政治工作不能與普通大眾化、社會面的宣傳工作等。針對新時代文明實踐工作在群眾認知度提高的問題，清鎮市第一階段，通過發倡議書，廣泛深入的開展倡議活動，加大宣傳力度。不僅通過搭建舞臺，召集活動，更通過入戶“擺寨”等多種形式，面對面，人對人的開展倡議活動，提高老百姓的知曉率。清鎮市第二階段，通過互聯網手段，把文明實踐志愿服務延伸到互聯網，延伸到基層群眾身邊。利用百姓熟悉和實用頻率高的網絡社交平臺，加強網絡空間對新時代文明實踐系列工作的宣傳，拉近與群眾距離，主要參考了新店鎮的做法，通過建立統一微信群，激發當地群眾熱愛家鄉的集體榮譽感，進而增加群眾的政治認同感，用好信息傳播的網絡平臺如“兩微一機”，清鎮市第三階段，發揮好文明實踐中心“都來應”APP的志愿服務平臺作用和宣傳作用，發揮文明實踐所、站線上服務，通過便捷，有效的點單服務，完成需求精準化和服務到個人終端。清鎮市級新時代文明實踐中心還結合融媒體建設工作開展聯合，加大新時代文明實踐工作的媒體融合力度。

三是群眾的需求在哪里，文明實踐服務就在哪里。

在新時代文明實踐工作中，清鎮市認識到新時代文明實踐工作將群眾物質需求與文化需求結合起來，相互依存，相互促進，將兩者融合發展，全面滿足基層需求的統一的工作。在全市范圍內開展了“夢之聲”的理論宣講活動，由于理論宣講不同于一般志愿服務活動需要對科學理論、方針政策把握的精準又要著眼于教化和服務老百姓的活動目的，對素質要求明顯高于其他志愿服務活動目的就是要打破原有宣傳工作的單一化大眾化，通過面對面交流拉近群眾和黨的距離，消除誤解，打通服務群眾的最后一公里。針對理論宣講開展的時效監督，建議加強制約機制，完善上報、督查、考核、打分，并列入意識形態工作考核內容，通過市委黨校理論宣講服務隊，加大對全市范圍講師之原則隊伍的培訓，壯大志愿服務隊伍專業素質，開辦了文明實踐理論宣講志愿者專業培訓班，以政治性和專業性作為主要內容進行培訓，并嚴格對理論宣講的內容進行審核，做到作為意見領袖的理論宣講志愿服務者“正音對需”，探索實惠里面講政策，感情里面感黨恩，鄉音族語頌平“語”，去偽求真講政治，守正創新為百姓。擴大理論宣講的影響力，做到震耳發聵，集中解決理論宣講百姓聽不懂，不解渴，不精準的問題。通過精心設計課程，讓文明實踐理論的種子，在本土群眾的頭腦中生根發芽，開展文明實踐活動進行文化服務的時候，講實惠擺政策，重視和老百姓相關的政策，在經濟服務的時候將教育群眾學習政策，在經濟工作中穿插入文化服務。講清楚了精神提升帶來的經濟效益。要把文明實踐工作融入清鎮發展生態建設、脫貧攻堅、鄉村振新、產業發展，農產業結構調整等相關工作中。利用好發展電商平臺、黔貨出山機遇做強產業拉動物質需求服務和文化需求并行。

四是群眾的時間在哪里，文明實踐服務就在哪里。

清鎮市通過調整新時代文明實踐活動開展的時間，避免文明實踐活動和老百姓務工、務農搶時間的現狀。學習如浙江省海寧市許村鎮李家村，利用農村工作的特點，以農村文化禮堂為主陣地，開辦了新時代文明傳習夜校，每個年度計劃設置專題學習培訓六期，每期學習周期兩個月，每周二、周五晚上開課，每節課為1個半小時。課程的內容貼近農村和群眾生活的實際，主要涉及黨建黨史、時事政治、種草養花、健康保健等方方面面。清鎮在工作中結合了農村工作的特點，著力處理好文明實踐服務的時間，探索金融夜校和走村夜談的工作方式，做到群眾的時間在哪里，文明實踐服務就在哪里。

4結語

新時代文明實踐工作，事關基層思想政治教育，基層群眾需求，意識形態安全，基層社會治理等重要工作，將是一項持續推進的長期工作，清鎮自建設新時代文明實踐工作試點以來，牢記省委感恩奮進的主題，全市上下高度重視，苦干實干做好傳播和實踐，貢獻清鎮力量。目前陣地打造成型，但這是文明實踐試點工作的終點，更是文明實踐工作的新起點。試點工作的“硬件”規定動作已經有成效的完成，但是能否繼續吸引老百姓，留住老百姓，發動老百姓自覺參與形成農村新風尚助力基層治理等“軟件”工作的開展將是文明實踐工作的持久性工作內容。目前全國各省、市積極設立起了省級、市級試點，全國新時代文明實踐工作是必然的發展趨勢。清鎮市在試點期間通過學習新時代文明實踐工作，探索新時代文明實踐工作規律，結合本地實際工作需求，積極做出成效、做出經驗更做出一個向上發展趨勢，向實發展的趨勢，作為全國首批試點，不負囑托，敢為人先，走出了自己的新時代文明實踐發展道路，融入新時代歷史背景大發展的浩蕩江海，并將繼續前行，為新時代文明實踐工作提供更多的智慧可能。

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