消防安全重點單位監管的重點和難點

張錦旭

摘要：消防安全重點單位監管是消防救援隊伍防火工作的主線，也是一項基礎性工作。要徹底肅清重點單位火災隱患，降低火災風險，難度較大，也面臨著諸多問題。本文主要分析了重點單位監管的重點和難點內容。

關鍵詞：消防安全;重點單位;監管

在日常消防安全監管中，為更好提升自身工作效率，最大限度幫助單位消除火災隱患及存在的違法行為，加大社會面火災防控工作，做好消防安全重點單位監管成為了首要任務。重點單位的日常監管在整體消防工作中重要性突出，對消防監督員業務能力提出了更高要求。

一、消防安全重點單位監管重點

消防安全重點單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，一幢建筑有兩個及兩個以上管理單位的，應明確各方消防安全責任。根據《消防監督檢查規定》（公安部令第120號），消防安全重點單位是監督抽查的重點對象。消防監督員進行重點單位監督抽查或者“雙隨機”檢查時，應當從消防許可及驗收備案，消防安全管理，建筑防火，安全疏散，消防控制室，消防設施器材（含火災自動報警系統、消防給水系統設施、自動滅火系統、其他設施器材），其他消防安全管理等內容進行重點抽查，并在執法過程中全程使用執法記錄儀進行錄音錄像。其中，消防許可及驗收備案、消防安全管理等內容可通過查詢消防臺賬的方式進行檢查;建筑防火、安全疏散、消防控制室等內容可通過現場查看的方式進行檢查;消防設施器材則需要通過現場對消防設施器材進行查看，運用聯動測試、控制設備反饋信息等方式進行檢查。

為更好地適應社會經濟發展，我們不斷探索更加符合社會現狀的監管方式，其中微型消防站建設成為火災防控工作的有力手段，微型消防站建設工作中提出的“救早、滅小”處置理念大大降低了有影響力火災的發生。因此，重點單位微型消防站建設工作應當重點檢查，檢查內容包含站點的設置是否根據建筑或建筑功能分布情況進行合理設置;消防器材和裝備是否符合要求;值班隊員是否在崗在位;值班隊員對建筑情況是否熟悉了解，突發情況下是否能按照要求及時到達現場進行處置。一個好的消防安全重點單位微型消防站能有效降低本單位及周邊單位火災發生概率，有效遏制火災，大大提升社會面火災防控力。

二、消防安全重點單位監管難點

（一）意識樹立難

在現階段消防安全重點單位監管中，工作難點首先表現在意識層面，相關人員對于消防安全隱患存在較為明顯的疏忽大意現象，必然也就很可能導致較為嚴重的消防安全事故發生。由于取消了消防安全責任人、管理人持證上崗的規定，部分新到崗的責任人、管理人消防安全意識不強，對消防工作人力物力投入不多，導致單位整體消防安全意識不強，這就給消防監督員日常監管工作帶來了較大的難度，給消防宣傳工作帶來了更大的工作量，相應監管工作中也必然會出現較多問題。基于此，缺乏消防安全意識已然成為消防監管工作中的難點，因此未來消防安全重點單位監管工作應將樹立消防安全意識作為重點，在提升消防安全意識的同時，為監管工作創造理想條件。

（二）制度落實難

消防安全重點單位監管工作的難點還表現在制度落實上，該項工作也是建立在人員的消防安全意識上。消防安全重點單位根據單位性質不同，具有一定的差異性，完全按照制度落實存在一定的困難，對于具體人的安排同樣也存在著差異，因此在大框架制度的前提下，根據單位實際情況制定與單位相適應的制度，能使制度落實效果更好。一旦相關崗位人員自身職責和任務得不到明確，后續監管工作必然也就難以落實到位。現階段雖然消防安全重點單位監管水平有所提升，但是依然存在著內部管理混亂，制度體系不夠健全，責任人的職責不清晰等諸多問題，這就需要消防監督人員在監管過程中進行指導以及宣傳基礎的消防知識。

（三）解決遺留問題難

隨著經濟發展，消防安全重點單位內部業態悄然變化，重點單位空間改變使用性質現象嚴重，大量的局部裝修導致火災隱患突出，給日常的建筑防火監管工作帶來很大難度。于監管人員和單位來說，既要充分熟悉掌握整體建筑結構、原使用性質等信息，又要能夠及時發現火災隱患;另外還面臨著火災隱患整改存在困難的問題，很多火災隱患在施工時已經存在，后續整改確實困難，部分火災隱患甚至需要停業整改，導致整改火災隱患工作與單位經營效益發生很大矛盾。行政處罰作為督促火災隱患整改的有效手段，能夠督促整改一批火災隱患，但是在實際工作中很多歷史遺留問題確實無法解決。監管的最終目標是消除火災隱患，這就需要消防監督員積極協調各方力量共同解決難題，也必然對消防監督員的溝通協調能力提出了很大挑戰。

三、結語

為了進一步增強消防安全監管效果，必然需要相關人員首先明確監管重點和難點，進而規范化落實各項重點任務，切實解決監管難點，確保消防安全重點單位的監管實效性，實現消除火災隱患的最終目標。

參考文獻：

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