公路工程造價(jià)范圍合理性評(píng)價(jià)研究

朱思佳

（江蘇富華工程造價(jià)咨詢有限公司，江蘇 南京 210019）

公路工程與傳統(tǒng)的土木工程建設(shè)項(xiàng)目存在區(qū)別，公路工程的建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，投資量大，對(duì)于技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，還會(huì)遭受到自然天氣與地區(qū)地質(zhì)的影響，在整體的建設(shè)環(huán)節(jié)中經(jīng)常會(huì)遇到不可確定性的外界因素，進(jìn)而影響了公路工程造價(jià)，這也促使公路工程的投資控制變得更為復(fù)雜和困難。基于目前公路工程建設(shè)投資資金的大規(guī)模需求量，以合理的造價(jià)范圍作為公路工程建設(shè)造價(jià)控制的目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠更好管理控制建設(shè)資金的投入應(yīng)用，對(duì)于以往常規(guī)的三超問題而造成項(xiàng)目資金應(yīng)用失控的現(xiàn)象，能夠更加合理地進(jìn)行制約與管控，并在我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展中提升整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

一、公路工程造價(jià)范圍的確定方法

（一）調(diào)整系數(shù)法

此方法是按照定額計(jì)價(jià)水平而獲取到的整體工程造價(jià)的范圍，并在正規(guī)社會(huì)水平基礎(chǔ)上進(jìn)行最終的確定，確定的內(nèi)容包括上調(diào)系數(shù)與下調(diào)系數(shù)，此方法相對(duì)簡(jiǎn)單直接，一般會(huì)應(yīng)用在工程造價(jià)的控制管理中。在調(diào)整系數(shù)法中，所應(yīng)用的數(shù)據(jù)會(huì)以現(xiàn)有工期造價(jià)數(shù)據(jù)為主最佳，并將多數(shù)工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一對(duì)比分析，最終得出調(diào)整系數(shù)的范圍結(jié)果。

（二）簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)法

在具體操作流程上需要規(guī)避不同項(xiàng)目指標(biāo)的名稱相似情況，對(duì)實(shí)際不同分項(xiàng)并入之后的區(qū)間的放大、縮小情況嚴(yán)格注重。簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)法對(duì)于公路造價(jià)歷史數(shù)據(jù)的積累具有一定的優(yōu)勢(shì)，而且數(shù)據(jù)也會(huì)隨著數(shù)據(jù)庫(kù)不斷的優(yōu)化發(fā)展而步入到完善的層次中，最終所獲得的造價(jià)范圍將更加符合實(shí)際工程所需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

（三）上下限法

上下限法會(huì)經(jīng)常運(yùn)用在工程估算與概算中，規(guī)劃設(shè)計(jì)一個(gè)偏差的上下限范圍來控制好造價(jià)范圍，在確定時(shí)，必須要根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，并對(duì)綜合單價(jià)中的費(fèi)用構(gòu)成設(shè)置上下限，以此作為最終的審核標(biāo)準(zhǔn)。

二、公路工程合理造價(jià)范圍的研究

（一）公路造價(jià)費(fèi)用影響因素

公路造價(jià)費(fèi)用中包括材料消耗、人工費(fèi)用、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用等方面，而對(duì)費(fèi)用影響因素大多集中在人工的綜合費(fèi)用、設(shè)備綜合費(fèi)用、材料消耗費(fèi)用上。一般來說，人工綜合費(fèi)用所指的是制定工作消耗的人工與人工單價(jià)的乘積，在這之中影響人工綜合費(fèi)用的因素一般是人工消耗量與人工單價(jià)，以相同施工區(qū)域來說，如果施工的工藝標(biāo)準(zhǔn)不變下，人工消耗也會(huì)較為穩(wěn)定，人工單價(jià)一般會(huì)受到社會(huì)上的平均工資、技能水平、勞動(dòng)市場(chǎng)、施工當(dāng)?shù)厣钕M(fèi)指數(shù)、社會(huì)保障等層面的影響。

（二）合理造價(jià)范圍確定

應(yīng)用蒙特卡羅模擬技術(shù)對(duì)組成因素展開隨機(jī)的數(shù)據(jù)抽取，并構(gòu)建計(jì)算機(jī)模型，以此模擬相對(duì)穩(wěn)定的造價(jià)范圍，并通過公路造價(jià)費(fèi)用組成條件的概率分布設(shè)計(jì)，不斷重復(fù)抽樣進(jìn)行模擬試算。這樣的方式更加簡(jiǎn)單靈活，可以獲取到相關(guān)數(shù)學(xué)數(shù)據(jù)特征，通過這數(shù)學(xué)數(shù)據(jù)特征分析計(jì)算出更多的不確定因素，所模擬的成本較低，可以更加便利的補(bǔ)充和更新現(xiàn)有數(shù)據(jù)，其模型的維數(shù)并不影響最終結(jié)果的精細(xì)程度。

三、公路工程合理造價(jià)范圍評(píng)價(jià)模型構(gòu)建研究

公路工程造價(jià)將會(huì)直接性地影響到公路建設(shè)項(xiàng)目能否順利的實(shí)現(xiàn)，往往那些不合理的造價(jià)就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目資金投入過渡，整體工期被延誤或者是施工的質(zhì)量無法得到控制。所以，有效加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合理的造價(jià)評(píng)價(jià)體系研究，并展開合理造價(jià)，有著不可或缺的理論意義與建設(shè)實(shí)踐的應(yīng)用價(jià)值。

（一）評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建基礎(chǔ)

決策階段包括公路工程投資的總規(guī)模、建設(shè)方案、投資的重點(diǎn)以及投資結(jié)構(gòu)；而影響工程造價(jià)重要指標(biāo)則是項(xiàng)目的最終定位、建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、相關(guān)配套設(shè)施、融資方案等；在設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵性的指標(biāo)則是設(shè)計(jì)路線、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)深度等方面；最終執(zhí)行的施工階段指標(biāo)涵蓋著施工的工藝、施工工期、施工質(zhì)量、安全、周邊環(huán)境保護(hù)等，而降這些評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的基礎(chǔ)進(jìn)行匯總和編制，可以更加清晰的參照公路工程合理造價(jià)范圍評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析構(gòu)建（如圖1所示）。

（二）評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的思路與條件

一般而言，合理造價(jià)范圍評(píng)價(jià)模型的構(gòu)架會(huì)牽扯到多項(xiàng)合理性的指標(biāo)，因此構(gòu)建的模型隸屬與多屬性的評(píng)價(jià)體系，主要的特點(diǎn)呈現(xiàn)為兩者屬性之間的量綱不同，評(píng)價(jià)信息自然也不相同，所評(píng)價(jià)的空間相對(duì)離散，能夠選擇的范圍余地也會(huì)遭受限制，整個(gè)解析的環(huán)節(jié)中涵蓋規(guī)范評(píng)價(jià)矩陣、判定各個(gè)屬性之間的權(quán)重，通過這兩項(xiàng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)整體方案的綜合性評(píng)價(jià)。

與此同時(shí)，模型的構(gòu)建條件并不能夠直接選定為公路各項(xiàng)工程費(fèi)用的指標(biāo)，這是由于不同公路的建設(shè)長(zhǎng)度不同，并沒有范圍的可參考性，選取公路費(fèi)用指標(biāo)時(shí)可不涵蓋橋涵與隧道的費(fèi)用，應(yīng)該挑選最優(yōu)質(zhì)的造價(jià)可控范圍，并確立其中的最大值與最小值，在判定常規(guī)的特征值。而對(duì)于不同指標(biāo)等級(jí)，務(wù)必要以不同情況劃分成本型與效益型這兩個(gè)范圍評(píng)價(jià)類型。

（三）評(píng)價(jià)模型構(gòu)建結(jié)果的分析

當(dāng)通過模型計(jì)算對(duì)得到的結(jié)果進(jìn)行總體評(píng)價(jià)時(shí)，如果目標(biāo)范圍出現(xiàn)偏差很大，務(wù)必要選取一定的控制措施進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整和規(guī)避，控制過程中應(yīng)在不同項(xiàng)目的參與方展開分析，找出引發(fā)偏差的原因，這些原因一般會(huì)包括；設(shè)計(jì)原因、業(yè)主原因、客觀原因以及施工原因等。

此外，所選擇的糾偏措施中包括以下幾種措施：

1．組織措施，通過政府提及的造價(jià)管理來落實(shí)造價(jià)的整體監(jiān)督與控制，必須要明確組織結(jié)構(gòu)人員的責(zé)任，更要明確職能分工與權(quán)力分配。

2．經(jīng)濟(jì)措施，能夠在審計(jì)工程量時(shí)，能夠及時(shí)有效的支付工程款項(xiàng)，并選擇更為合理化的審核指標(biāo)數(shù)據(jù)，有效確立合理范圍指標(biāo)造價(jià)。

3．技術(shù)措施，技術(shù)措施一般會(huì)在出現(xiàn)技術(shù)問題時(shí)應(yīng)用，技術(shù)措施的不同將會(huì)影響整體的經(jīng)濟(jì)效果，所以在選擇措施技術(shù)時(shí)，務(wù)必要考慮經(jīng)濟(jì)問題。

4．合同措施，一般呈現(xiàn)在索賠管理階段，主要保障實(shí)際造價(jià)成本的合理化分配，并加強(qiáng)日常合同管理，劃分好合同責(zé)任歸屬問題責(zé)任體系。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)加快建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)步伐下，國(guó)家戰(zhàn)略部署計(jì)劃施行中，大力投資建設(shè)公路交通，為了能夠在2030年實(shí)現(xiàn)交通量的倍率增長(zhǎng)，對(duì)于公路工程造價(jià)范圍合理性評(píng)價(jià)研究就顯得十分重要。因此，要從多方因素考慮公路工程造價(jià)范圍合理性評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與方法，構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，更好的管理控制公路工程造價(jià)體系。