網絡直播相關法律規制研究

李美萱

摘 要：為了維護網絡直播行業發展秩序，強化網絡直播行業的監管，文章對網絡直播相關法律規制進行了研究。首先，結合實際分析了網絡直播行業中存在的平臺違法行為性質認定不統一、法律法規體系不完善、政府對網絡直播的監管不到位問題。然后，針對這些問題提出了統一平臺違法行為性質認定、完善法律法規、強化監管三項意見。

關鍵詞：網絡直播 相關法律規制

現如今，隨著互聯網行業的興起，網絡直播行業也迅速發展起來。同時，直播平臺也雨后春筍地涌現出來。但是隨著網絡直播行業的發展，其中的問題也逐漸暴露出來。對此，若想規范網絡直播行業，促進網絡直播行業的發展，只能從法律層面入手，制定完善、齊全的法律規制，加強網絡直播行業監控。

一、網絡直播行業中存在的法律問題

從實際來看，網絡直播行業中存在的法律問題包括：第一，平臺違法行為性質認定不統一。由于我國法律的不完善，以至于對網絡直播平臺違法行為的認定無法達成統一。比如網絡競技游戲比賽畫面是否可認定為帶有著作權的作品;直播數據造假是否屬于以往認定的虛假宣傳行為等。第二，法律法規體系不完善。雖然我國出臺了一些規范性文件用以監管網絡直播違法行為。但是網絡直播行業處于新生行業，國家制定的法律法規并不夠完善，無法為認定、處理違法行為提供參考依據。尤其是部分法律文件在實踐中并沒有發揮出應有的效力。第三，政府對網絡直播的監管不到位。就目前來看，我國政府對網絡直播行業的監管主要是以整治為主，雖然起到了一定的效果，但收效甚微，其中仍存在許多問題。比如各部門之間的溝通不順暢，留下了監管漏洞;對于技術性的違法行為尚不能有效查處。

二、完善網絡直播行業法律規制的措施

（一）統一平臺違法行為性質認定

第一，進行平臺違法行為性質認定的前提是對平臺主體身份進行認定，確認平臺主體是否是法律意義上的經營者。比如可認定網絡直播平臺屬于《反不當競爭法》中規定的經營者范疇，應當受該法律規制。第二，要對違法行為性質進行認定。比如對于平臺擅自轉播游戲比賽畫面的行為，可從網絡直播商業模式認定路徑對其進行判定。電子游戲開發開發商、運營商具有主辦游戲比賽的權利，且可通過委托、授權等方式轉讓權利，獲得報酬。而擅自轉播游戲比賽畫面，會影響到原開發商、運營商的合法權益，導致市場秩序被破壞。所以，可依據《反不當競爭法》對其判定。第三，科學認定平臺違法行為的責任。在完成違法行為認定后，還應科學認定相關責任人應承擔的責任。第四，統一違法行為責任主體的處理標準，以免各部門執法標準不一，導致其中出現監管漏洞。

（二）完善法律法規體系

只有完善法律法規體系，才能做到有法可依。對此，可采取以下方法：第一，制定專業的法律法規，就目前來看，我國有關網絡直播行業的法律法規最高位階僅是部門規章，立法層次比較低，無法有效打擊各種違法行為。尤其是不具有通用性，無法大面積推廣。所以，要站在國家層面制定專門的法律，對所有網絡直播行業開展全面地監管。第二，建立法律法規協調機制。從整體上來看，我國頒布的各種規范性文件、規章制度具有限制性特征，缺乏完善的協調性、整體性。在實際應用中很有可能會出現執法沖突問題。所以，要從大局出發建立法律法規協調機制。如國家互聯網信息辦公室可對部門出臺的法律法規進行協調，并建立統一的法律規范目標、原則，減少重復立法，彌補立法空白。同時，還可對現有的規范性文件、政策、法規等進行梳理、整理，出臺一部具有指導性、引領性的行政法規。

（三）強化政府監管

就目前來看，政府對網絡直播平臺的監管中存在著監管模式單一、技術落后、理念陳舊、體系混亂的問題。對此，可采取以下措施：落實實名制，設立專門審查機構。通過出臺實名制法規，強制要求網絡主體落實實名制，可以有效規范網絡主體、觀眾的言行，凈化網絡直播環境。尤其是方便后期對違法行為的查處;強化技術監管，減少違法行為的產生，控制違法行為帶來的不良影響。比如在直播中發現暴力、色情等內容時，可采用有效的技術手段，迅速切斷直播，以免造成更大的影響;要樹立長效監管理念，加強網絡直播平臺的事前監管、事中處理、事后分析。比如對網絡直播主播及平臺進行監管、篩選，并要求其實名制，在威懾網絡直播平臺及主播的同時，為后續監管工作的開展奠定基礎;樹立統一、協調的網絡直播監管體系，避免職能范圍重合，切實提升監管質量。尤其是要嚴格依據相關法律法規，開展規范、有序的監管工作，保證各部門能各自發揮長處，合成監管合力，強化監管效果。

綜上所述，在網絡直播行業高速發展的背景下，只有完善相關法律法規，強化政府監管，才能做到有法可依，有法必依，真正促進我國網絡直播行業的健康發展。但實現這一目標的前提是要統一平臺違法行為性質認定，為網絡直播行業法律法規的健全奠定基礎。