新時期行政審批檔案規范化管理體系的構建研究

包麗萍

摘 要：在新時期的行政審批檔案管理工作中，既要符合新時期便民服務工作的理念，又要規范行政審批檔案的管理工作。對構建起標準化、規范化的檔案管理體系起到了促進和監督的作用。合理地規避了在行政審批檔案管理工作中出現的問題，提高了在檔案管理工作中的效率。

關鍵詞：新時期 行政審批 檔案規范化 管理體系 構建研究

我國進入了社會主義建設的新時代，構建起規范化的行政審批檔案管理制度具有重要的意義。行政審批檔案管理是指政府地方行政審批的主管部門在日常工作中保存的與審批有關的工作文件和具有保存價值的資料總稱。從行政檔案工作人員的架構規劃到專業知識的強化培養;檔案管理標準化流程的制定;問責系統地實施監督管理;獎懲機制的有效實施舉措等方面進行綜合考慮，有助于建立起具有嚴密細致的管理制度和具有科學化管理系統功能的行政審批檔案管理架構。

一、在新時期下的行政審批檔案管理工作中存在的問題和對應的解決措施

（一）檔案工作人員應具備的專業化的知識并富有責任心

負責行政審批的檔案工作人員，也是直接與審批檔案接觸的人員。因此，檔案管理工作人員所具有的專業屬性和知識結構以及工作經驗，對行政審批檔案和相關文件材料管理方面的處理能力起到了關鍵性的作用。不僅保障了行政審批檔案管理工作的順利進行，還有助于提升在行政審批管理工作中的工作效率。檔案工作人員只有具備強烈的責任心和足夠的耐心才能將與行政審批檔案管理工作的檔案的日常事務做好，以便對應的檔案能夠準確發揮出實際價值。

（二）明確出部門之間的職能性分工，防止和規避常規性問題的出現

新時期的行政審批是一站式的便民服務，將各部門的行政職能權限進行了下放和流程化的審批管理。在政府的行政管理審批的工作中，行政審批檔案管理部門對于構建檔案管理規范化體系有著重要的意義和價值。因此，檔案管理規范化管理體系中對檔案分類管理模式中需要將部門之間的分工進行明確劃分，要求各部門對各自的職責范圍做到認真負責。便于有效地規避在日常審批管理工作中出現的常規性問題，明確了部門之間的分工合作是為了有效地防止管理任務混亂而造成的審批檔案遺漏、丟失和其他情況的出現。直觀地解決了對出現的相關問題中，因責任分工不夠明確而導致的失責問題和問責不清等相關問題。

（三）在行政審批檔案管理中應具備完整性的管理規章和行政制度來作為保障

審批檔案標準化管理核心體系的建設離不開完整性的管理規章和行政制度的保障，是規范審批檔案管理體系的重要標志。為確保管理規范的執行力度，檔案工作人員應當嚴格遵守相關的規章制度。做好檔案的記錄和分類管理工作，使每一個工作環節都可以根據實際的管理工作情況來遵循相關的規章制度。從標準化和規范化管理行政審批檔案的角度來系統性的建設完備的行政管理體系是至關重要的。

二、規范化行政審批檔案管理體系的構建

（一）嚴格地進行監督和評估行政審批檔案工作人員的工作效率

檔案工作人員對檔案進行的規范化、標準化管理是實現在日常的行政審批檔案管理系統中的標準化和規范化體系構建的基礎。對相關的檔案工作人員進行嚴格的選拔、實習試用后再上崗任命，尤其是選拔出在專業化的管理知識儲備量和對檔案文件管理上具備責任心的人員進入到行政審批檔案管理部門工作。加強對檔案工作人員日常工作的監督，提升檔案管理工作的效率。在日常管理工作的同時，定期組織對檔案工作人員在業務能力方面的學習培訓。融入對檔案工作人員的工作效率的評估體系，以便能夠及時糾正在管理工作過程中發生的問題，有效地促進了管理工作人員的積極性。

（二）定制出合理的獎懲管理制度來激發檔案工作人員的工作積極性

對日常檔案工作人員定制出合理的獎懲制度在管理體系的建設過程中發揮著重要作用。在獎懲制度定制時是以外部的綜合因素來影響并提高檔案工作人員在工作中的積極性，對于在工作過程中表現散漫和對工作不夠用心的檔案工作人員，給予提醒和警告以外，還應該及時糾正、改進工作方法。對優秀的工作人員進行獎勵是對他們辛勤工作的認可和鼓勵。同時，也起到了積極的帶頭作用，形成榜樣的力量。也是建立規范化日常管理體系中可持續運行的主要動力。

三、結語

在構建行政審批檔案管理工作的標準化、規范化的進程中，應對行政檔案工作人員的專業化程度進行有效提升。在選拔和錄用時，對人員構架形成梯隊培養。明確出職能責任分工合理化的規避在行政審批檔案管理的工作中出現的常規性問題，以適合的獎懲制度來激勵、約束行政檔案工作人員的工作行為和工作熱情。有利于在管理體系構建的過程中，形成有力的管理基礎進而有效地促進管理體系的構建。

參考文獻

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