公共管理思想對大學生管理工作的啟示

卿捷

摘 要：公共管理思想強調服務對象的核心地位，這給大學生的管理工作帶來了新的啟示，有助于高校樹立全新的管理工作理念，進而推動高校大學生管理工作不斷發展。

關鍵詞：以人文本 大學生管理工作 啟示

當今，高校進入了發展快車道，辦學定位和辦學特色越來越明顯，特點越來越突出，給高校的發展注入了新的血液和新的發展方向。同時，數量增加、發展轉型、就業形勢壓力劇增等，給大學生的管理工作也即將帶來新的變化。大學生的管理具有準公共部門管理的典型特征，在服務體系上要求完善的制度，以專業化的管理模式來管理大學生的各項事務。本文以公共管理理念和管理思想，對大學生的管理工作進行梳理，力求通過公共管理思想與理念來啟發和推動高校學生的管理體系發展。

一、公共管理的主要思想

公共管理是一門系統的學科，是一門關于危機管理、公共領域的管理科學，最早產生于西方國家的社會問題與經濟危機背景下。最新的公共管理理論是以私營部門成功的管理方法、競爭機制廣泛運用到公共部門，這反映了公共行政管理學發展的規律和趨勢。

新公共管理的主要思想是政府服務要以市場需求和民眾導向，政府應采用企業管理的成功經驗，在公共管理中體現出競爭和優勝劣汰的機制，并重視公共管理辦事效率和服務質量等。同時，要求管理者要以先進的管理理念和技術手段、先進方法實施管理，思想上與時俱進。從這個領域上講，公共管理的最終管理目的是實現人最優化管理和服務，要以人文本，強調服務對象的核心地位，尊重并滿足服務對象的需求。

二、大學生管理工作存在的主要問題

（一）學生管理隊伍穩定性問題

在高校教務和學工是大學生的兩大主線條，學生學習、生活、培養、就業等都離不開一支穩定的師資管理隊伍。盡管各個大學都存在一支專門從事學生事務的管理教師隊伍，但在現實中，這支隊伍因各種原因顯得并不穩定，主要表現在以下幾個方面：第一，專職學生輔導員工作壓力大，煩瑣事情居多，自身承載著工作的壓力，或多或少影響著工作積極性，許多輔導員想轉編成任課教師;第二，輔導員配備不科學，不利于工作的開展;第三，輔導員的晉升渠道和職業規劃受限，缺乏獎勵機制，且人員流動較大，不利于構建一支穩定的專職化隊伍。

（二）大類招生對大學生管理工作帶來了挑戰

近年來，我國許多高校在人才培養模式上進行了各種創新與改革，大類招生和分類培養的人才培養模式給大學學生管理帶來新的挑戰。大類招生和分類培養模式有助于學生通識教育和拓寬學生的知識基礎，提高學生的綜合素質與素養。但在學生的管理上也存在一定的挑戰，如冷門專業學生的學習積極性受到打擊，學生出勤率較低，學風和班風建設困難，部分學生出現厭學、逃學的現象。同時，從同類培養到分類培養，需要打破原來的班級和專業，學生需要重新融入新的學習集體之中，導致新班級的凝聚力有所下降。此外，寢室調整和管理也將面臨著重新管理。

（三）不同層次的高校面臨學生管理難度不一

由于我國高校辦學水平、培養人才類型不同，加上學生的生源質量等原因，各個學校學生的學習水平、個人素質、行為習慣等方面均有不同。如民辦學校的學生相對來說管理起來的難度比本科院校學生的管理起來難度較大。雙一流大學的學生個人綜合素質相對來說較高，在管理工作的推進速度和效率上，教師相對來說感覺要輕松一些。

三、公共管理思想對大學生管理的啟示

（一）加強服務理念的轉變

公共管理思想強調的是人作為管理的核心，這就要求大學管理也必須將學生作為服務的主體和核心。管理中要注重學生個性化的發展，滿足學生需求的多樣化。這就要求廣大管理老師和管理人員不要以自我為中心，要更換最新的服務理念，具備一切為了學生和為了一切學生的服務意識。

（二） 建立新型的管理模式

在大學生管理工作中，首先要樹立服務優先的理念，其次構建學生為主的管理體系。這個管理體系應該是全方位的體系，如學生的學業管理體系、宿舍管理體系、生活管理體系、后勤物業管理體系、學生社團管理體系等，加強各個體系之間的銜接和服務水平，構建全新的管理模式。

（三） 建立校、院、系、部等各個環節的有機聯動

分工明確，相互協調，聯動高效，拒絕傳統的自上而下的傳達指令和自下而上的盲目服從。這種被動和服從，讓部門之間的協調溝通效率反而會大打折扣，結果導致學生管理的效果和目的不能實現。

此外，建立專業化的管理師資隊伍，建立有效的激勵機制和個人發展通道，提高專職隊伍的穩定性，有利于提高大學生管理工作的整體效率。同時，引入市場的競爭機制，將市場的機制引入到高校學生管理中來。這種競爭機制的建立，會推動大學學生管理工作效率的提高，甚至教師服務態度和轉變。

參考文獻

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