“帆船之都”再現亮點

韓海燕

青島，隨著帆船運動的發展，上演著一次次蝶變。

如果想深入了解“帆船之都”，那故事還要從頭開始。

青島不僅是中國現代帆船運動的發源地之一，也是新中國水上運動發展的搖籃和重要基地，帆船運動伴隨著青島而不斷發展。打造“帆船之都”，青島可以說是擁有了天時、地利、人和3個要素。

早在1904年，青島皇家帆船俱樂部就在青島舉辦了帆船比賽，這是全國最早關于帆船運動的歷史記錄，因此，“帆船之都”的底蘊是悠久的。

2008青島奧帆賽和殘奧帆賽的成功舉辦，徹底點燃了這座城市對帆船運動的熱情，成為青島帆船運動發展的里程碑。后奧運時代，青島市政府高度重視帆船運動的發展，將打造中國“帆船之都”，推動帆船運動發展納人城市發展戰略。對青島來說，帆船已經不僅僅是一種最具標志性的海上運動，更多的是一種拼搏進取的內在動力，被賦予了更多的文化和情感內涵。

與此同時，2008奧帆賽和殘奧帆賽的成功舉辦也給青島留下了一筆寶貴的奧運財富。中國帆船帆板競技項目不僅實現了奧運會金牌“零”的突破，2008奧帆賽和殘奧帆賽的舉辦場地青島奧林匹克帆船中心也成為青島的標志性景觀，將奧運文化與城市形象有機結合，形成了“帆船之都”城市品牌傳承，推動了青島文化觀念、市民素質和城市管理的革新。

因此，奧帆賽后，傳承奧運文化遺產，打造“帆船之都”成為青島的主旋律之一。2009年，中共青島市委、市政府出臺了《關于加快帆船運動發展的意見》，青島市委第十一次黨代會報告和歷次市政府年度工作報告，均明確提出進一步打造“帆船之都”、提升“帆船之都”城市品牌影響力的要求，從城市發展的全局思考和審視青島帆船事業的發展方向，強化帆船運動在城市發展戰略格局中的地位和作用。

于是，一場接一場頂級帆船賽事在這里上演，全球幾十個國家的帆船愛好者在這里狂歡。全球規模最大的業余環球航海賽事克利伯環球帆船賽、被譽為“海上FI”的國際極限帆船系列賽、奧運級別的世界杯帆船賽、由青島創辦的國際城市俱樂部帆船賽……已成為亞洲地區承辦國際賽事最多的城市。在引進賽事的過程中更是不斷加強了與國際帆船運動界的交流，使青島帆船運動的整體水平達到了一個新的高度，更助推了“帆船之都”揚帆遠航。

與此同時，系列自主品牌賽事活動也日益成熟，青島國際帆船周·青島國際海洋節、“市長杯”青島國際帆船拉力賽、青島國際帆船賽、青島國際OP帆船訓練營暨邀請賽等帆船賽事活動吸引著眾多帆船愛好者參與其中，青島逐漸成為各類高端帆船賽事的集聚地，國際知名度和影響力不斷擴大。

時間邁人2018年，習近平總書記在出席上海合作組織青島峰會歡迎宴會上致辭時指出，“青島是世界著名的‘帆船之都”。世界帆聯主席在中帆協年會上盛贊“青島模式”。

而帆船，無疑為這座城市注人了新的活力。“帆船之都”早已成為一張亮麗的名片，它向世人展示著青島獨特的魅力，更以一張張風帆為翅膀，隨著大海的邁動，讓“帆船之都”揚名世界。

中共山東省委常委、青島市委書記王清憲曾就青島體育工作先后作出了“體育事業要發展，體育產業也要發展，青島體育，大有可為”和“持續發力，推動體育復蘇”的指示批示。

2019年，青島相繼出臺了《青島市帆船事業和“帆船之都”品牌發展十年規劃（2019-2028年）》與《青島市運動帆船注冊管理試行規定》，舉辦了2019年第十一屆青島國際帆船周·青島國際海洋節、2019第四屆“遠東杯”國際帆船拉力賽等7項重大國際帆船賽事、節慶活動，持續開展青少年及全民帆船普及活動，為進一步推動帆船事業、帆船產業更好更快發展打下了堅實的基礎。

2020年，“帆船之都”城市品牌建設將以《規劃》《規定》實施為引領，向法治要規范，向平臺要發展，向市場要效益，助力青島國際時尚城建設，培育帆船產業發展新亮點，探索后奧運時代青島“帆船之都”城市品牌建設崛起新路徑，將“帆船之都”城市品牌建設的成果惠及廣大企業和市民，助力青島體育在全市乃至全省開放發展大局中走在前列，成為先行軍、橋頭堡。

以法治化為引領，深化業務流程再造

法治化建設是青島帆船運動發展的重要保障，可以通過深化業務流程再造，讓更多的政策辦法落到實處，惠及企業百姓。

一是將好事辦好，以智慧化、便民化舉措實現流程再造。通過推進《青島市運動帆船注冊管理試行規定》行業自律性文件落實，開發線上注冊備案系統，推行一站式、無接觸審核，讓從業者少走路、讓數據多跑腿。同時積極拓展“歡迎來航海”全民帆船公益體驗微信預約程序功能，開展“帆船進社區”活動，將公益體驗與知識宣講結合，將公益體驗名額通過“碼上辦理”便捷方式普惠市民百姓，擴大城市帆船人口，培育市場消費群體;二是探索出臺帆船產業發展常態化促進支持政策。堅持開門納諫、廣開言路，召開帆船從業者意見征求座談會，逐條逐項認真梳理反映問題，建立推進落實臺賬，對于當前能解決的馬上解決，對于有難度的抓緊研究辦理。并積極爭取2020年設立青島市帆船賽事節慶活動引導扶持資金，出臺資金管理辦法;三是推動《青島市帆船事業和“帆船之都”品牌建設十年規劃（2019-2028年）》分解落實。對《規劃》所列目標和責任單位進行梳理，建立《規劃》任務分解臺賬，發相關區市、會辦單位，按照規劃責任目標細化落實，制定路線圖、時間表，做好工作督查。持續推進帆船基礎設施謀劃和攻堅，對青島市公益性帆船基礎設施項目進行梳理，會同相關區市、市直部門、有關專家就碼頭規劃建設推進過程中的有關事項進行交流，對難點、痛點、堵點深入剖析，并就規劃中2023年所列碼頭設施實地調研論證。

以平臺化為支撐，建平臺用平臺

通過建平臺用平臺，在賽事培育、體育消費、區域融通、帆船普及等方面，加大惠企利民力度，實現帆船運動與城市生活的有效銜接。

一是當好“店小二”。秉持服務意識，打造國字號、省字號帆船產業示范項目（單位）孵化器。以青島國際帆船周·青島國際海洋節、“遠東杯”國際帆船拉力賽兩大國家體育產業示范項目為頭雁帶動，支持、培育國際名校帆船賽（中國.青島）、“上山下海”企業帆船聯賽等群雁爭創國家級、省級示范項目，形成“頭雁帶動、雁陣跟進”的良好發展格局，厚植自主品牌帆船賽事脫穎而出、加速成長的“熱帶雨林”;二是當好“宣傳員”。著眼于企業復工復產需求和培育體育消費新業態，以“帆船之都”融媒體傳播為依托，探索開發帆船線上培訓云直播等體育新業態，利用企鵝體育、優酷、PPTV電視等流媒體大數據平臺，構建“互聯網+帆船”應用矩陣。支持引導從業者成立產業開發協作體，按照體育行業規范，對從業機構、帆船器材和從業人員規范引導，建立統一、自律、有序的市場化賽事和培訓體系;三是當好“操盤手”。圍繞中共山東省委省政府、青島市委市政府膠東經濟圈一體化發展戰略，青島、煙臺、威海、濰坊、日照半島5市聯合發起成立山東半島帆船城市聯盟，舉辦2020山東半島城市帆船賽。依托青島、深圳、大連、寧波、廈門時尚體育城市聯盟合作機制，謀劃環中國海帆船拉力賽。在運作模式上，政府搭建平臺、把握方向，社會主體運作、市場辦賽，實現宏觀政策引領與微觀市場行為有效結合;四是當好“培訓師”。扎實推進“帆船運動進校園”第3個五年規劃實施，通過購買服務等形式，支持帆船培訓俱樂部進校園，在帆船特色學校開展“帆船理論進課堂”培訓和海上實操培訓，委派專業帆船教練授課，舉辦教師培訓班提升師資水平，舉辦青少年帆船知識競賽和2020“市長杯”青島市第14屆大中小學生帆船比賽，組織青少年、教練員參加國內外賽事、交流和培訓，激發青少年學習帆船理論和參與實操培訓的積極性，推進青少年帆船運動普及。

以市場化為方向，強化“雙招雙引”

面對全民健身事業高質量發展和服務轉型的新機遇，以市場化為主導方向，讓市場化在帆船產業發展中充分發揮決定性作用，讓多元主體在青島帆船運動發展中發揮重要作用。

一是既要引進來，更要走出去，兩條腿走路，雙管齊下提升市場開發效能。用足用好青島市體育資源IP交易平臺，推介好的帆船賽事活動項目上線招商引資。結合全年帆船賽事活動主線，積極對接社會影響力大、行業關聯度高的企業品牌，主動招商、精準招商，力爭全年新增合作品牌6至8家，經常性合作品牌突破30家;二是尊重市場主體，充分發揮商協會在“帆船之都”品牌市場化、產業化方面的杠桿作用，推動產業鏈招商，以企招商，以商招商。與青島市社會組織行業協會、連云港商會、煙臺商會、正和島等6至8家協會組織建立緊密聯系協作機制，讓商協會變客為主，從“帆船之都”品牌發展的門外人變為自己人;三是打破行業壁壘，促進帆船與文創、旅游、商務、會展等多業態的融合發展。例如，通過組織時尚體育季文體展演、熒光跑、奧帆美食花園、白色浪潮音樂節、奧帆燥物節、打卡時尚地標等一系列好玩好看、市民游客參與性強的文體、旅游、餐飲項目，打造具有鮮明時尚體育特色的夜經濟產業鏈。使體育創意賦能城市發展，與琴島通、青青俠等文創平臺深度嫁接，以.下游產業鏈條開發提升“帆船之都”品牌受眾度。并積極開發體育旅游精品項目，融入市旅游產品推介目錄。

2020年是全省“重點工作攻堅年”，圍繞全市國際時尚城建設攻勢和全局六大攻堅戰、四大陣地戰工作部署，青島帆船產業發展將以三化為載體，攻堅克難、勇于創新，在國際化的基礎上，推進帆船產業高質量發展，持續擦亮“帆船之都”城市亮點，助力體育強市和國際化大都市建設。

青島市體育事業“十四五”規劃等你建言獻策

2020年是“十四五”規劃的編制之年。日前，青島市體育局已成立以青島市體育局局長車景華為主任的《規劃》編制委員會、《規劃》編制工作專班、《規劃》編制顧問委員會、《規劃》編制項目組，并積極籌建《規劃》編制專家指導委員會，確定了規劃編制流程。為有序推進青島市體育事業“十四五”規劃編制工作，確保科學決策、民主決策、依法決策和公開決策貫穿《規劃》編制工作全過程，現向社會各界廣泛征求意見建議。

可圍繞群眾體育、競技體育、體育產業、社會體育、足球運動、帆船運動6大方面提出寶貴意見建議。共同參與“體育藍圖”繪制工作，為打造“開放、現代、活力、時尚”的青島國際時尚城凝聚更大的體育力量。如有意見和建議可于6月30日前進行反饋。

建言獻策參與方式一：在“青島市體育局官方微信平臺的對話框中回復：.“建言獻策”+“群眾體育等六大意見建議方向之一”+“意見建議內容”

建言獻策參與方式二：以郵件的形式反饋至青島市體育局公務郵箱：qdstyjxeyx@qd.shandong.cn（郵件統一標題為“建言獻策”+“群眾體育等六大意見建議方向之一”，正文為具體意見建議內容）。