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社會資本參與鄉村產業振興的內在邏輯及路徑
——以安徽省五河縣陳臺村農業產業為例

2020-07-25 08:19:24張如孟劉法威
關鍵詞:資源發展

張如孟,劉法威

(安徽財經大學 財政與公共管理學院,安徽 蚌埠 233000)

一、研究背景

自黨的十九大提出鄉村振興戰略并明確產業振興的首要地位以來,地方政府以鄉村資源為依托、以農民為主體、以鄉村一二三產業融合發展為路徑,開始積極制定鄉村發展規劃,挖掘鄉村潛能,打造產業發展平臺,鼓勵有能力的企業和個體經營走進鄉村,激活鄉村產業發展。[1]雖然近兩年在政府主導下我國農村產業發展取得了一定的成績,但是大多數鄉村仍存在諸多不利于產業發展的普遍性問題:首先是資源利用效率不高,鄉村產業發展須將政府、市場、鄉村社會三方面的資源要素綜合高效利用,而實踐中的大多數鄉村都致力于在新一輪土地改革的浪潮中鼓勵土地流轉,但是僅做到這一點并不足以滿足鄉村產業振興的資源要素需求。其次是農戶參與程度低,一方面從個體角度看村內農業散戶、非農從業者參與鄉村產業的積極性不夠,另一方面從組織層面看龍頭企業或專業合作社的帶動性不夠。最后是產業融合保障不足,由于我國目前正處于經濟轉型期,鄉村社會結構的變化和市場趨利性的影響使鄉村社會具有凝聚力的鄉風日趨弱化,互惠合作的行為風尚也漸漸消失,這些俗約文化的變化可能導致產業融合環境不佳,致使鄉村產業鏈的延伸機制受阻。以上這些問題一定程度上延緩鄉村產業振興步伐,阻礙了鄉村振興戰略的實現。

因此,探求鄉村產業振興的有效路徑尤為重要。根據以往研究,鄉村產業振興主要通過合理的制度安排和有效的政策措施來解決資源配置、農民主體性和推進產業融合等問題,無疑這是實現鄉村產業振興的重要動力。但是,調研中發現同一縣域內的不同鄉村在同等制度安排和政策保障下鄉村產業振興的進程、模式、效果等都具有明顯差異。鑒于此,本文將研究的關注點聚焦在鄉村內在動力上,即社會資本的研究。就目前我國農村社會的發展現狀來看,想要在鄉村產業振興過程中少走彎路,還須深挖鄉村社會中潛在的內生力量將政府、社會組織、個人以及市場全方位調動起來,充分發揮社會資本的功能性作用。

目前社會資本在鄉村產業振興方面的研究較少,但是考察社會資本與鄉村環境治理、農戶集體行動等方面的相關研究為本文提供思路。關于社會資本在鄉村環境治理中的作用研究,胡志平等認為在當前社會共治模式下破解鄉村環境治理難題應探討社會資本的重要性,其邏輯機理在于信任、網絡和規范在開展集體行動、降低治理成本、形成長效機制等方面有著不可替代的優勢。[2]王芳等人從我國農村城鎮化和現代化發展的背景出發,認為社會資本中的社區信任互惠規范與關系網絡在新型農村社區環境治理中發揮著合作功能、約束功能與溝通功能;[3]關于社會資本對農戶集體行動影響的研究,史雨星等人在研究農戶耕地保護合作意愿時認為社會資本是影響農戶耕地保護合作意愿的嵌入因素,可通過信息傳遞、信任機制和規范約束等改變農戶選擇決策環境中的不確定性,影響農戶參與耕地保護合作意愿。[4]林麗梅等人認為社會資本及其各維度對農戶參與合作供給的兩階段行為均有顯著正向影響[5]。基于此,筆者認為社會資本與鄉村產業振興也存在著一定的聯系。本文正是以社會資本概念為基礎,以安徽省五河縣陳臺村農業產業為研究案例,探索社會資本參與鄉村產業振興的內在邏輯以及參與路徑,從鄉村社會根源的角度為當前鄉村產業發展面臨的問題提供化解之道。

二、社會資本參與鄉村產業振興的案例呈現

隨著鄉村振興戰略的提出,各地方政府紛紛發展條件突出的鄉村,并將其打造成模范為其他鄉村發展提供示范作用。安徽省五河縣陳臺村位于淮河中下游,全村有525戶村民,戶籍人口1954人,耕地總面積為2032畝。全村產業主要以蔬菜瓜果種植為主,季節性體驗式采摘和辣椒深加工并行,目前已形成面積達2000多畝的蔬菜種植產業基地。該村作為蔬菜種植產業中的標桿村于2014年通過安徽省“蔬菜標準園”的創建,被認定為國家級“蔬菜標準園”,村內的群力蔬菜專業合作社也被評為國家級示范合作社。本文之所以將陳臺村作為案例進行研究,不僅因為該村產業發展所帶來的經濟效益突出,更重要的是該村社會資本在產業發展過程中發揮了極大的效用價值。經過調研對比發現,在社會資本作用下該村資源整合更高效、農戶參與更積極、產業融合秩序更協調。從具體實踐來看,首先,陳臺村資源整合不僅實現了鄉村內部資源要素的有效利用,也與政府資源、市場資源形成良好融合與互動。社會資本關系網絡使該村形成區域內資源系統,真正做到資源價值與效益的有機統一。其次,為激發農戶參與意識該村以產業基地為依托搭建信息交流平臺增強農戶、專業合作社、龍頭企業之間的信任,并通過發展“蔬菜經紀人”隊伍的方式以老帶新,形成引領式帶動模式,最終使農戶樂于投身該村的產業發展之中。最后,陳臺村以蔬菜種植業為基礎逐漸豐富產業結構,在縱向方面延長產業鏈條形成了種苗培育、種植、采摘、包裝、銷售、加工的一體化農業產業體系,在橫向方面衍生出服務業(包括生產技術、金融、信息等服務)、運輸業和個體工商業等附加產業。這得益于該村社會規范的有效引導與約束,為產業融合營造協調有序的發展環境。總體來看,陳臺村產業發展相較于同縣域內其他示范村始終堅持以農戶為根本,以鄉村社會內生關系為基礎,動員農戶、團結農戶、信任農戶,最終實現富裕農戶。

三、社會資本參與鄉村產業振興的內在邏輯

研究社會資本在鄉村產業振興中的參與邏輯,須以社會資本內涵的科學界定為邏輯起點。社會資本雖起源于經濟學,但被社會學領域深入研究并廣泛應用。目前,國內外對社會資本概念的研究并沒有統一明晰的界定,但都認同社會資本是一種資源整合體,且具有一定生產性。使個人或組織的某些目標的實現成為可能。本文以我國鄉村社會特征為基礎并結合帕特南對社會資本的研究,將社會資本界定為:是在一定區域內個人通過與他人交際或參加團體組織獲得的關系網絡、社會信任和社會規范等社會資源的總和,具有經濟價值功能,其作用在于為個人或組織目標的達成提供非正式助力,與正式制度形成互補,其中關系網絡是紐帶,社會信任是基礎,社會規范是保障。

從社會資本的內涵界定出發,可歸納出關系網絡、社會信任、社會規范這三方面為基本維度,并以鄉村產業振興過程中資源整合、農戶參與以及產業融合等現實問題為切入點進行分析。社會資本參與的鄉村產業振興的內在邏輯如圖1所示。

(一) 關系網絡是鄉村內外資源整合的紐帶

鄉村產業持續發展的關鍵在于在關系網絡紐帶作用下鄉村內部資源的有效整合、政府資源的投入,市場資源的下沉,并在此基礎上逐步激發鄉村活力,激活鄉村與城市生產要素的雙向流動,形成良性循環的產業生態,進而推動鄉村產業發展。

1. 整合鄉村內部資源

由于鄉村與城市在地域和生活方式上的差異性,使其形成了具有獨立功能的場域,其中內部資源是鄉村產業發展的重要內生性資源,而社會資本中關系網絡作為情感維系因素的存在具有影響農民行為決策的功能,成為整合鄉村內部資源的紐帶。首先是鄉村內部自然資源的有效整合。有利于鄉村產業發展的自然資源主要是土地資源,陳臺村通過“大集中、大統籌、大流轉”的方式整合土地資源,而村莊內關系網絡是實現這一改革的有力杠桿。關系網絡作用下的土地資源整合不僅效率更高,而且土地流轉背后的利益分配糾紛更少。其次,鄉村內部社會資源的有效利用。一方面,面對農民原子化現象,鄉村產業想進一步發展,還須組織趨于原子化的農戶,發揮集體優勢提高抗風險能力、降低市場交易成本。陳臺村在解決“人”的問題上,是以家族關系為核心在專業合作社的統一管理下一戶帶一戶,一戶幫一戶,特別是貧困戶,低收入家庭等,激活村內勞動力的活力;另一方面,鄉村內部的資金流動也是鄉村內部社會資源的重要組成部分,由于該村各姓氏家族關系維系力較強,利于解決家族成員從事創業過程中的資金周轉問題,并形成以親情關系為基礎的資金流通網絡。不僅如此,關系網絡還能充當抵押物,提高農戶金融借貸能力[6]。這為鄉村產業發展解決“錢”的問題。整合鄉村內部資源核心在于將碎片化的資源通過關系網絡串聯起來并充分利用,獲取更高價值的經濟效益。

2. 吸引鄉村外部資源

首先,村級以上的政府資源是鄉村產業發展的重要外部資源,一般包括三方面:財政補貼、公共服務供給以及基礎設施建設。一方面,政府為促進鄉村產業發展出臺了眾多財政補貼政策,這些政策看似具有非排他性,但是往往在申請過程中由于農民文化水平的限制和人脈關系的缺乏導致資金補貼不到位;另一方面,鄉村公共服務的完善和覆蓋是實施鄉村振興的重要抓手,也是鄉村產業發展的必然條件。但目前鄉村公共服務的供給無論是從量還是質上都存在著較大的區域性差異,再加上政府采取優先供給次序的供給方式,想要獲得公共服務供給機會必須要突出發展需求,這與鄉村基層組織和上級政府的聯系難以分開;另外,從現實來看,能滿足鄉村產業發展需求的鄉村基礎設施建設主要是鄉村交通和農田水利兩方面,一是鄉村交通建設是實現鄉村振興戰略的一大支撐,對農村經濟發展具有不可替代的作用,不僅有利于特色產業的發展,也促進了農業產業結構的調整,二是農田水利等農林設施可通過調節和改善農田水利狀況和地區水利條件,改善低產土壤,有效滿足農業產業發展需求,提高農業出產效率。但是,目前大多數鄉村基礎設施建設與公共服務供給類似,根據村莊發展狀況、區位條件和資源稟賦的不同,按需求的層次分階段和分區域的投資。盡管許多鄉村基礎設施是由村集體出資建設或農戶自己提供,但通常情況下處于產業發展初期的鄉村顯然不具備除政府以外的供給條件;在政府資源有限的現實狀態下,想要獲得政府補貼,鄉村公共服務供給和基礎設施建設,除了鄉村自身具備的發展條件外,還需鄉村內部與政府關系網絡的連接,使該鄉村成功獲得政府重視,吸引政府資源的投入[7]。陳臺村之所以獲得上級政府的各項投資,除了該村經濟效率突出外還有賴于基層領導班子與上級政府的互動,積極表達發展需求。其次,是市場資源的注入。市場資源的下沉是實現鄉村產業可持續發展的重要因素,在鄉村產業發展過程中只有市場資源的不斷注入,并與內部資源形成良性循環,這樣鄉村產業才能穩定發展;市場資源的注入一方面是外來勞動力向鄉村的流動。外來創業者通過關系網絡獲得創業信息和工作機會[8],特別是當有人從事經濟效益可觀的項目時,關系網絡內成員從事該項目的幾率也會提高;另一方面是農產品商品化過程中市場信息的互動。鄉村產業的發展過程實質上是農產品商業化的過程,農產品作為農戶致富的手段,只有當農戶充分掌握市場動態及各方面資源時,才能降低市場風險和交易成本,確保以最低成本獲得最大利益。然而,現實是農戶通常難以在有限的資源條件內獲得可靠的市場信息或者正確判斷市場需求,此時關系網絡正是解決市場信息閉塞的有效手段。從實踐來看,陳臺村主要是以合作社為媒介,對外與批發商達成供銷合作關系,不僅可以開拓銷售渠道,還可以通過訂單量判斷市場行情和價格信息等;對內農戶通過合作社感知市場信息,提供農產品完成交易。只有當鄉村與市場產生互動農產品才能商品化,實現經濟價值。

(二) 社會信任是農戶參與的基礎

黨的十九大提出鄉村產業振興作為鄉村振興的第一要務,是要通過激活鄉村經濟發展的內在活力,最終目標是實現鄉村農民生活富裕的目標。從陳臺村的發展來看,鄉村產業振興的過程也是農戶參與的過程,在此語境下的“參與”主要是指農戶為實現經濟目標對鄉村產業事業的關注和投入程度,包括對集體決策的參與和對鄉村產業的參與,前者能增進自身與其他農戶的合作,促進集體行動的實現[9],后者則能直接獲得農業生產技術和交易信息,實現增收。就目前我國農村的集體行動狀況來看,要想組織農戶積極參與普遍具有一定的難度,農戶的謹慎心理和風險意識常常打消他們的參與決定,其根本原因可能在于農戶與農戶之間、農戶與組織之間的社會信任不足,而陳臺村的發展事實恰好證明了社會信任程度與農戶參與積極性的正比例關系。社會信任是基于關系網絡所形成人與人之間的信賴[10],有利于農戶之間的溝通,減少合作障礙,促進農戶對鄉村事物的參與,最終轉化為經濟效益。

1. 農戶參與鄉村基礎設施提供與管理

自農業稅改革以來,農戶分化對農民參與村莊集體決策產生了消極影響,特別是對公共基礎設施建設的參與,這導致鄉村小型農田水利、道路等設施建設與管理出現嚴重不足的現象。此外,農戶作為理性主體,在集體行動中也會不可避免地出現“搭便車”。正如奧爾森的集體行動邏輯所解釋的那樣,在公共資源的供給中個體理性與集體理性互為矛盾是普遍存在的,而社會資本的作用則在于能弱化集體行動中的“搭便車”行為,為實現農戶參與集體事物提供可能[11]。事實上,農戶參與鄉村集體決策的過程實質上是農戶間相互合作的過程,因為集體事務通常有利于村莊內所有成員,之所以有人對參與集體事務持消極態度,最主要是農戶們的認知、主觀態度存在差異[12],而陳臺村正是以組織集體活動的方式來塑造現代性鄉村文化,使農戶間集體認知和主觀態度得以統一,農戶的認知和主觀態度的統一度越高信任程度就越高,集體事務參與決策就越容易達成。

2. 農戶參與鄉村產業發展

近幾年,各地方鄉村產業發展因條件差異而形成了不同的模式,但總體來說,以龍頭企業牽頭、其他新型經營主體跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體的“雁陣”模式最能使鄉村產業突破傳統束縛邁向現代化,其鄉村形成培育一個企業、壯大一個產業、致富一方農民的格局。其中聚集小農戶與龍頭企業、家庭農場等抱團發展實現農民富裕是最終極目標。目前,就鄉村產業發展中各經營主體的活躍程度來看,龍頭企業成長最快,絕大多數鄉村小的、散的農戶積極性都不高,且龍頭企業、其他新經營主體與農戶之間的互動不足。其原因可能在于,首先農戶之間社會信任度低導致農戶可組織程度低和動員成本高;其次鄉村整體社會信任程度低致使龍頭企業、其他經營主體與農戶的合作精神缺乏。從陳臺村的實踐經驗來看,該村一方面以專業合作社作為產業信息交流平臺,促進農戶之間、農戶與龍頭企業、其他新型主體之間溝通交流和社會信任的產生,以實現合作互動[13]。另一方面通過對先進農戶的激勵機制、參與人之間的榜樣示范機制提高農戶之間的社會信任以達到組織與動員的目的。事實證明,社會信任能增加農戶對鄉村產業發展的認同感和增進對鄉村社會的忠誠度。因此,在鄉村產業發展過程中,村莊內的社會信任越高,農戶與龍頭企業以及其他經營主體的聯系越緊密,越能激發農戶參與鄉村產業的積極性。

(三) 社會規范是鄉村產業融合的保障

產業融合是鄉村產業高質量發展的必然選擇,其意義在于以鄉村基礎農業為依托,以新型經營主體為引領,通過產業鏈延伸、產業功能拓展和要素集聚、技術滲透及組織制度創新等,促進農業生產、農產品加工流通、農資生產銷售和休閑旅游等二三產業有機整合,借此推進各業協調發展和農業競爭力的提升,最終實現農業現代化、產業興旺和農民增收[14]。當前,隨著陳臺村產業融合發展的持續推進,農業產業鏈不斷延伸,服務業、運輸業和個體工商業的衍生,經營主體越來越多元,鄉村產業發展步入新階段。但是要實現農村產業融合的持續發展,本文認為除了鄉村內外部的資源和農戶參與積極性外,還須利用鄉村社會規范的約束作用,使其成為鄉村產業融合的有力保障。在陳臺村產業融合發展過程中,社會規范的保障性主要表現為以下三方面:

1. 保障鄉村產業標準化管理

實現鄉村產業標準化管理是鄉村產業高質量發展的重要前提。標準化生產模式不僅能夠精細資源利用,還能提高產品質量、做到質量統一。社會規范在鄉村產業標準化管理方面的功效主要在于互惠性規范和約束性規范來引導各經營主體行為,從而提高整體行動效率。陳臺村蔬菜產業通過近幾年的發展,已形成一套完整的產業管理規范,即“五統一分”管理體系:統一規劃建設、統一技術培訓、統一種苗供應、統一種植管理、統一包裝銷售以及分戶管理。在此管理規范的保障下該村實現種苗培育—生產管理(種植、采摘、加工)—倉儲物流—包裝銷售等的標準化產業操作流程,最終實現產業標準化生產。

2. 保障經營主體規范合作

鄉村產業融合發展的未來趨勢必然是以農戶、專業大戶、專業合作社、龍頭企業為代表的新型經營主體的聯結。面對經營主體日益多元化,實現各主體間的規范合作,使其最大程度發揮創造價值的潛能是當前值得探討的問題。陳臺村以合作社平臺為抓手一方面實行經營主體民主管理,農戶入社自愿、退社自由、盈余返還,另一方面經營主體之間形成利益共享、風險共擔、權利平等合作互惠機制。事實證明,在鄉村自治背景下,要實現各經營主體的規范合作,制度安排和政策措施的作用力微乎其微,更多的是有賴于鄉村社會規范的保障,即是在鄉村人際交往中或生產活動中形成的非正式的規則或契約。其邏輯在于,一方面規范的公平性特征可以激發經營主體參與集體決策和生產積極性,特別是小農戶作為獨立經營主體參與產業發展更需要鄉村社會規范保障其獲取生產要素的公平;另一方面其約束性特征也可以規范經營主體在整體產業融合發展中的合作行為,服從管理,提高生產效率、減少鄉村利益糾紛,實現鄉村產業有序發展。

3. 保障產業鏈秩序化延伸

鄉村產業鏈條延伸是指以農業企業為基礎,以生產、深加工、銷售、服務等為關鍵環節,向產業前后延伸,拉長農業產業鏈,提升農產品附加值率,最終實現一二三產業融合。陳臺村的蔬種植產業鏈條主要涉及種苗培育、種植、休閑采摘、包裝、銷售、深加工等一體化產業體系,與傳統農業相比更加多元化,各環節之間由于相互滲透、相互作用,其關系更加密切且復雜程度也更高。因此,社會規范對產業鏈條延伸的保障作用主要在于:其一,具有規范性的條例或契約能夠使該村產業各環節之間有序發展,并通過不同作用的機制使產業持續發展;其二,產業鏈的長短也決定著該村產業發展層次的豐富程度,而社會資本中社會規范能夠保障產業鏈的穩定性,也就是說社會規范作用強的鄉村越易形成層次豐富的產業鏈,生產要素價值利用更充分。

四、社會資本參與鄉村產業振興的路徑

結合上文分析,鄉村產業的發展不僅需要鄉村內外資源要素的流動與融合,更需要農戶的積極參與和鄉村產業的融合,這就要求有比傳統社會資本關系網絡更廣、社會信任程度更高、社會規范更有效力的社會資本作為動力支撐。事實上,社會資本參與鄉村產業振興的路徑在于鄉村中的人才、組織以及文化的有效驅動,如圖2所示。

圖2 社會資本參與鄉村產業振興的路徑分析

(一) 鄉村人才是拓寬關系網絡整合內外資源的關鍵

隨著地方政府在鄉村產業發展中的不斷摸索,發現鄉村產業的發展越來越需要鄉村人才的支持,原因在于鄉村人才不僅擁有新發展觀念,更能抓住商機,而且還擁有較豐富的社會資本量引領鄉村產業發展。毫無疑問,陳臺村陳建先生正是該村產業發展的引領者,在他的帶動下該村還成長了一批大多來自本土的種植大戶、產業管理者、基層干部等有能力、愛農村、懂農業、愛農民的優秀人才隊伍,為該村的產業發展提供動力源泉。在他們共同作用下該村拓寬外部關系網絡,并且使內外關系網絡有機鏈合促進內外資源有效整合。在內部資源利用上,該村土地資源整合程度已經達到90%以上,且還流轉鄰村土地500畝用于產業基地建設。目前參與生產的農戶也已達到500多戶,并通過訂單、股份、勞務、服務、租賃等方式與農戶建立利益聯結關系。此外,該合作社還有一套資金幫扶體系,幫助解決農戶資金投入問題;在外部資源獲取上,一方面政府資源的獲取,目前種植戶的大棚補貼申請已全部到位,以每畝2000元清算,并且政府對該村在農田水利等基礎設施項目方面的資金投入也逐年增多,僅2019年政府撥款300萬用于該村的各項建設;另一方面市場資源的獲取,該村產業發展之初,陳建先生通過個人與市場的聯系保障了農產品的銷路。而后由于該村蔬菜產業的規模化發展吸引了市場批發商的注意力,形成穩固的銷售體系。陳書記憑借優質的內外關系網絡,不僅實現村莊內部資源的激活與整合,更重要的是獲得了政府投資、吸引市場注意力。以上事實證明,鄉村產業發展離不開“人”的主體性與創造性,而“人才”則是實現鄉村產業振興的必要因素。

(二) 鄉村組織是培育社會信任促進農戶參與的平臺

要想實現農村經濟的蓬勃發展,先解決廣大農村都面臨的突出性問題,即如何解決分散經營的農戶與市場的對接。從實踐來看,具有經濟性和互助性等性質的鄉村組織的建立無疑是解決這一問題的良策。現階段的鄉村組織已經成為小農戶、分散農戶與其他經營主體聯手合作應對市場風險的重要載體,不僅具有經濟優勢和資源聚集優勢[15],還起到鄉村范圍內的組織吸納作用,并在其中培育社會信任進而影響著組織成員的生產、決策和利益分配[16]。目前陳臺村具有經濟性質的組織有群力蔬菜專業合作社,具有互助性質的組織包括運水協會和生產小組。其中群力蔬菜專業合作社不僅解決農戶蔬菜大棚設施建設和種植技術服務,還為農戶參與、各經營主體合作互動提供平臺,同時也為農戶之間、農戶與市場的信息交流提供契機, 而運水協會和生產小組則使農戶在水利灌溉和日常生產活動管理上達成合作。總體而言,該村通過鄉村組織將小農戶、散戶組織起來,構建動員機制、管理機制、服務機制以及保障機制,一體化統籌農戶參與鄉村產業發展,提升農戶與市場的對接水平,提高農戶從事農業生產的利益空間。從社會資本的角度看,該村鄉村組織不僅使農戶個人關系網絡空間得以擴大化并形成新舊關系網絡互動的關系鏈,更重要的是農戶參與村內集體決策和合作組織過程中社會信任的產生,且二者的交叉極大地激發了經營主體間的合作精神和農戶參與鄉村產業發展的積極性。因此,鄉村組織作為農戶參與的重要平臺也是社會資本參與鄉村產業振興的有效驅動之一。

(三) 鄉村文化是形成社會規范保障產業融合的基石

一般來講,促進社會資本更好的在鄉村產業振興中發揮效用,需要有良好的鄉村文化作為行動支撐,特別是自治語境下的鄉村文化,通常包括兩方面,一是具有傳統性的“禮治文化”,對維護鄉村社會穩定具有強大的作用力;二是以共識為基礎的具有現代性的“契約性文化”對促進鄉村經濟發展具有不可替代的作用,也是實現鄉村產業振興的基石。其重要性的原因是在于,首先文化能夠保持鄉村價值向度的一致性,其次有利于公共精神的形成,最后能夠務實信任基礎,最終促進人人信服、約束有力的鄉村社會規范的形成。而鄉村社會規范在鄉村產業發展過程中一方面起到加強集體決策、約束經營主體行為等的作用,另一方面更能保障鄉村產業鏈的延伸、合作機制的形成和交易的達成。當前,陳臺村對該村文化的塑造,一是通過對社會主義核心價值觀的弘揚,喚起鄉村內部優秀傳統道德文化,二是通過修訂符合現代社會經濟發展的管理型鄉規民約,加強鄉村契約性。該村在鄉村社會規范的作用下,不僅實現了在農田水利、公路、路燈等公共基礎設施建設和管理過程中的互惠合作,而且即使在經營主體不斷增多和產業鏈連續延伸的情況下,也能通過全面性的生產管理規范、服務機制、利益分配機制等保障產業系統的良性運轉。另外,還值得一提的是,合理的鄉村文化塑造也要考慮鄉村民主空間。在民主空間下,農戶無論是參與村內集體決策還是參與鄉村規范制定,都有與基層干部對話協商的權力,這不僅有利于農戶對基層政府信任的增強,還有利于鄉村規范的有效執行,解決鄉村產業振興中社會規范效力不足的困境。總而言之,鄉村文化是形成社會規范保障產業融合的基石。

五、結語

在鄉村振興背景下,將社會資本理論運用到鄉村產業發展之中,探討社會資本在鄉村產業振興中的參與路徑對實現產業振興具有極大的現實意義。一方面,我國長期以來的城鄉差異,決定了鄉村社會資本與城市社會資本的不同,鄉村傳統的“三緣”關系網絡為鄉村產業振興提供了豐富的社會資源,其內在的信任與規范也是鄉村產業發展的內生性基礎,是激發農戶積極性的前提;另一方面,要實現農村產業融合也需要具有現代性的社會資本,其不僅能激活鄉村傳統社會資本,而且還能給鄉村產業振興帶來外生性資源,使鄉村產業發展在資源要素上形成良性循環。鑒于此,要實現社會資本在鄉村產業振興過程中效用的發揮,首先需強化鄉村人才發展計劃,鄉村人才是社會資本參與鄉村產業振興的關鍵。鄉村產業的發展離不開農村精英、企業管理人才以及農業科技人才的支持;其次要加強鄉村組織建設,鄉村組織是社會資本參與鄉村產業振興的平臺。鄉村產業發展要以經濟組織為依托、吸納農戶、團結各經營主體,不僅能夠提高組織成員農業專業素養和組織化程度,還能促進產業規模化、標準化發展,增加農戶收入推動鄉村振興戰略的實現;最后要重視鄉村文化塑造,鄉村文化是社會資本參與鄉村產業振興的基石。新時代的鄉村文化通過振興優秀宗族文化、家風家訓文化,打造契約性鄉規民約以及中國特色社會主義核心價值觀的弘揚來培養經營主體合作意識,增強鄉村集體認同感,最終以文化振興促進鄉村產業振興。

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