新時(shí)期發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)職能的作用探析

王靜華

Analysis of the Function of Internal Audit in Colleges and Universities in the New Era

WANG Jing-hua

【摘? 要】隨著社會(huì)的快速發(fā)展，很多單位都在順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，積極地開展改革創(chuàng)新，改革那些不合時(shí)宜、落后的工作環(huán)節(jié)，創(chuàng)新一些高效的工作模式和方法。在當(dāng)前高校的發(fā)展過程中，高校內(nèi)部的審計(jì)工作也在進(jìn)行積極的革新工作，在審計(jì)模式和審計(jì)方式上作出了大膽的創(chuàng)新嘗試。高校要切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能的作用，保障高校的合諧、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

【Abstract】With the rapid development of society， many units are actively carrying out reform and innovation in accordance with the development and changes of the times， reforming those inappropriate and backward work links， and innovating some efficient work modes and methods. In the current development process of colleges and universities， the internal audit work of colleges and universities is also carrying out active innovation， making bold innovation attempts in the audit mode. Colleges and universities should give full play to the function of internal audit to ensure the harmonious and long-term development of colleges and universities.

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;高校;內(nèi)部審計(jì);審計(jì)職能;作用

【Keywords】new era; university; internal audit; audit function; function

【中圖分類號(hào)】G647;F239.45? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）05-0118-02

1 引言

進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，高校的教育工作和管理工作都取得了較大的發(fā)展成績(jī)，在此過程中，高校的內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮著重要的職能作用，促進(jìn)了高校管理工作的進(jìn)一步完善，最大程度地降低了各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。近年來，國(guó)家高度重視審計(jì)工作，在高校管理工作中，也積極地設(shè)置了高校審計(jì)部門，獨(dú)立行使職權(quán)，保證審計(jì)工作的客觀性和公正性。要想保證高校的正常發(fā)展，高校的內(nèi)部審計(jì)工作必須要正確地發(fā)揮職能作用，推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的健康、穩(wěn)健發(fā)展。

2 高校內(nèi)部審計(jì)工作的各項(xiàng)職能

2.1 具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能

在高校的內(nèi)部審計(jì)職能中，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是最基本的職能。在國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)框架下和高校各項(xiàng)相關(guān)的制度規(guī)定下，校內(nèi)審計(jì)工作要對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資金的流動(dòng)情況進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查。高校的內(nèi)審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能包含的內(nèi)容較多，例如，高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況、學(xué)校的基建維修工程情況等。高校的內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，能夠保障高校的健康發(fā)展。

2.2 具有經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的延伸，主要是對(duì)高校工作中的預(yù)算、決策、方案等的可行性、經(jīng)濟(jì)效益的高效性及內(nèi)部控制的有效性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出問題和不足，提出一定的意見和建議，幫助高校提升管理水平和管理效率，推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的順利開展。

2.3 具有風(fēng)險(xiǎn)管理職能

在高校的發(fā)展中，不管是在經(jīng)濟(jì)管理上，還是在管理工作方面，很容易受到外界的眾多因素干擾，這就需要高校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行預(yù)估，一旦發(fā)生任何問題，使得各項(xiàng)工作都在可掌控的范圍內(nèi)。在高校的內(nèi)部審計(jì)中，一定要注重控制制度的建立和完善，只有在制度的保障下，才能對(duì)高校的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制和管理，因此，要想推動(dòng)高校的順利、健康發(fā)展，必須要重視風(fēng)險(xiǎn)管理職能發(fā)揮的作用。

3 高校內(nèi)部審計(jì)所發(fā)揮的重要作用

3.1 對(duì)高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)

高校內(nèi)部審計(jì)工作的基本職能之一，就是監(jiān)督和評(píng)價(jià)高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括監(jiān)督評(píng)價(jià)高校基建維修工程預(yù)算的執(zhí)行情況、工程竣工的結(jié)算情況、高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況等。在高校中開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，最直接的目的就是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)地解決困難，化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)高校的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害，能夠健康而穩(wěn)健地發(fā)展下去。

3.2 為高校和其他部門進(jìn)行服務(wù)

高校審計(jì)部門開展審計(jì)工作，主要是為學(xué)校和其他部門提供咨詢和服務(wù)。要想更好地為學(xué)校提供相應(yīng)的服務(wù)，審計(jì)工作人員要提升認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心，在為學(xué)校提出合理的發(fā)展管理建議的同時(shí)，也要虛心接受其他部門的建議和意見，更好地開展審計(jì)工作，服務(wù)學(xué)校和其他部門。

3.3 幫助進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度

一般情況下，高校內(nèi)部的審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。當(dāng)前很多高校的內(nèi)部控制制度都存在一些不足之處，內(nèi)部審計(jì)就可以發(fā)揮作用，做到事前預(yù)防、事中和事后可以及時(shí)地補(bǔ)救，對(duì)高校的內(nèi)部控制制度的完善是非常有益的。

4 新時(shí)期發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)職能作用的有效途徑

4.1 在全校范圍內(nèi)實(shí)施全面性的審計(jì)工作

在高校的發(fā)展過程中，要做好高校審計(jì)工作的職責(zé)安排，對(duì)全校范圍內(nèi)的財(cái)政收支工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，特別是對(duì)那些專項(xiàng)資金的使用情況，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，而對(duì)高校的固定資產(chǎn)情況，也要加強(qiáng)管理工作，實(shí)時(shí)掌握其變化情況，與此同時(shí)，高校的審計(jì)工作還要重點(diǎn)對(duì)本校的物資采購(gòu)，特別是大宗的物資采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行必要監(jiān)督和管理。另外，高校的建設(shè)維修工程建設(shè)，也是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)部門也要做好監(jiān)管工作。高校的內(nèi)部審計(jì)工作要側(cè)重內(nèi)部控制制度的健全、執(zhí)行監(jiān)督工作的實(shí)施、高校干部任職期間的職責(zé)履行情況及高校內(nèi)關(guān)注度較高的事項(xiàng)進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障高校內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，有效遏制高校腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證校內(nèi)資金的正常使用，提高使用的效率，保障高校內(nèi)各項(xiàng)管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)高校的健康、長(zhǎng)久發(fā)展。

4.2 積極創(chuàng)建良好的高校內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

第一，做好高校內(nèi)部的控制工作。在高校的發(fā)展過程中，內(nèi)部控制工作不可或缺，發(fā)揮著重要的作用。高校要將內(nèi)部控制機(jī)制的建立作為一件大事來抓，不僅能夠有效降低高校違法犯罪行為發(fā)生的概率，而且有利于提高高校管理能力和水平，推動(dòng)高校健康、快速地發(fā)展。在高校內(nèi)部，內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)之間并不是彼此孤立的，而是存在著一定的密切聯(lián)系，高校的內(nèi)部審計(jì)離不開內(nèi)部控制工作，因此，要加強(qiáng)兩者之間的融合，進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)工作的效率和效果。因此，應(yīng)該積極發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制方面的積極作用。

第二，建立起穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的法治意識(shí)逐漸增強(qiáng)。在大學(xué)校園里，學(xué)生和教師都非常關(guān)注學(xué)校資金的使用情況、職責(zé)履行情況、政策的實(shí)施情況等，與此同時(shí)，高校的上層領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注教職工對(duì)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的意見和看法，從而掌握本校教職工的實(shí)際需求和整體意見，從而為接下來的學(xué)校發(fā)展的決策提供重要的參考依據(jù)。高校的內(nèi)部審計(jì)工作，一方面提高了各部門工作的透明度，提高了部門工作的效率和效果，另一方面，有利于高校內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展，在全校師生的共同監(jiān)督下，內(nèi)部審計(jì)工作將發(fā)揮更大的職能作用。

4.3 進(jìn)一步提升高校的內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)效

第一，加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的隊(duì)伍建設(shè)。一般來講，高校的內(nèi)部審計(jì)工作都是在高校最高領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)下開展的，只有這樣才可以充分發(fā)揮其作用，體現(xiàn)出審計(jì)工作的權(quán)威性和獨(dú)立性。高校在發(fā)展過程中，要注重加強(qiáng)審計(jì)工作的隊(duì)伍建設(shè)，保障高校內(nèi)部審計(jì)工作的作用發(fā)揮。高校內(nèi)部的審計(jì)工作人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，具有一定的敬業(yè)精神和認(rèn)真的工作態(tài)度，在職業(yè)道德規(guī)范的約束下有序地開展審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)工作人員要保持一定的獨(dú)立性，公正、客觀地開展審計(jì)工作，不被外界的干擾因素所影響，用自己的專業(yè)素養(yǎng)完成高校的各項(xiàng)審計(jì)工作。第二，千方百計(jì)提高高校內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)效。一般來講，高校審計(jì)工作的成效如何，主要取決于內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)能力和敬業(yè)精神。因此，高校要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作能力，對(duì)審計(jì)流程加以規(guī)范和約束，進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量和實(shí)效，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，保障審計(jì)工作的順利開展。

4.4 提高審計(jì)工作的信息化水平

隨著信息化時(shí)代的到來，信息技術(shù)已經(jīng)在高校各項(xiàng)工作中得到了廣泛應(yīng)用，這就無形中給高校的審計(jì)工作增加了難度，使得審計(jì)的環(huán)境更加復(fù)雜化，審計(jì)的方式發(fā)生了變化，致使審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)的增加。現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸成為現(xiàn)代審計(jì)工作中不可或缺的重要審計(jì)手段，對(duì)提升審計(jì)效率和效果發(fā)揮著重要的作用。一般來講，高校內(nèi)部的審計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，主要來自于信息技術(shù)管理的專業(yè)人才缺乏、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)力量不足、信息技術(shù)知識(shí)缺乏等原因。因此，高校需要依據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，建立起完善的審計(jì)信息系統(tǒng)，保證審計(jì)數(shù)據(jù)的安全性和穩(wěn)定性，推動(dòng)高校審計(jì)工作的順利開展。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在高校的發(fā)展過程中，高校的內(nèi)部審計(jì)工作存在著很多的問題和困難，很大程度上影響著高校審計(jì)工作的效率和效果。因此，高校要全面深刻地認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要職能和其發(fā)揮的重要作用，并采取多種措施，促進(jìn)高校審計(jì)工作職能作用的發(fā)揮，推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的有序開展。

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