關于城市規(guī)劃與人居環(huán)境共融的思考

任素梅

摘?要：在社會高速發(fā)展的過程中，居民針對城市環(huán)境的相關需求也發(fā)生了巨大變化，在對城市進行科學規(guī)劃時，應在設計原則中融入居民對于人居環(huán)境的多方面需求，而且需在具體設計中將其實現達到二者共融的效果。基于此，文章相關有關融合路徑加以簡要分析。

關鍵詞：城市規(guī)劃;人居環(huán)境;融合路徑分析

文章編號：2095-4085（2020）06-0143-02

城市化進程離不開經濟發(fā)展的支撐，現階段已經進入新的城市建設發(fā)展時期，日益加劇了城市變化情況。因此，在城市進行規(guī)劃與管理過程中，應呈現一定的創(chuàng)新性，需要改革以往城市規(guī)劃模式和管理理念，遵循持續(xù)性發(fā)展的基本原則，針對城市規(guī)劃和人居環(huán)境共融中存在的問題分析與解決，引導城市走向科學的發(fā)展道路。

1?簡析城市規(guī)劃過程中存在的主要問題

（1）沒有高效應用城市土地，許多開發(fā)商沒有全面認識到土地資源所具備的價值，在開發(fā)土地資源時沒有完全發(fā)揮出土地資源應有價值，在一定程度上造成了國有資產的浪費與流失;（2）采取計劃性模式進行城市規(guī)劃，投資商不僅缺少一定的管理權力而且缺少積極性，采取相對寬松的管理模式極易造成執(zhí)法不嚴等現象;（3）現階段，我國依然有一些城市未能設置相應的機構，因此在進行城市規(guī)劃過程中存在較多問題，不能以市場環(huán)境為依據科學調整公眾利益，嚴重影響著城市發(fā)展與長期規(guī)劃;（4）傳統(tǒng)模式下的城市規(guī)劃未能將市場所有的協(xié)調作用發(fā)揮出來，這種規(guī)劃不僅是靜態(tài)化的而且是以土地應用為核心，所以城市規(guī)劃缺少一定的實際性，城市發(fā)展的實際情況與規(guī)劃形式、內容十分不符，無法適應復雜的市場環(huán)境變化，也可能會產生違規(guī)建設等問題;（5）傳統(tǒng)模式下的城市規(guī)劃側重于城市發(fā)展，在一定程度上忽視了開發(fā)與利用城市土地價值，因為未能將土地調控功能最大限度發(fā)揮，進而會導致土地投機等問題[1];（6）現下有一些開發(fā)商出于追求經濟利益，未能意識到環(huán)境污染、浪費土地資源等現實問題，而且這些問題有關規(guī)劃部門的調控效果并不理想，因此無法確保公眾切身合法利益。這樣的城市規(guī)劃模式更無法和多變的市場經濟環(huán)境相適應，也未能將公眾和經濟法人間的利益協(xié)調好，從而會爆發(fā)許多城市規(guī)劃問題。

2?城市規(guī)劃和人居環(huán)境相融合的路徑分析

第一，城市規(guī)劃樹立起整體意識。對于城市化發(fā)展進程而言，在很多城市發(fā)展過程中存在著片面性發(fā)展問題，導致在建設城市人居環(huán)境時會出現相同的城市，卻有不同生活環(huán)境的情況，因此在城市規(guī)劃進程中需要進一步樹立起整體規(guī)劃發(fā)展的意識。城市人居環(huán)境是眾多城市建設內容中最能體現以人為本這一特征的，而且在具體建設中會涉及許多領域中的綜合性環(huán)境，在實際進行人居環(huán)境建設過程中，應該有效協(xié)調和結合各個內容和領域，進而構建出的人居環(huán)境更具協(xié)調性、共生性以及整體性。所以，在具體城市規(guī)劃工作中，出于達到建設宜人宜居環(huán)境的核心目標，則有必要在城市規(guī)劃中灌注人居環(huán)境建設的整體意識，針對環(huán)境建設中所涉及的不同領域與區(qū)域進行梳理并重構，進而有效銜接有關內容。從某種角度來講，在對城市進行規(guī)劃時就具體對象的規(guī)劃，應該將其引入到更加寬闊的領域環(huán)境中，提高設計與選擇的區(qū)域性。與此同時，應當科學建立規(guī)劃對象和相同規(guī)劃內容二者間的良好關系，進而讓城市規(guī)劃內容更具互動性，而且能夠事先設計與規(guī)劃下一層次的有關規(guī)劃內容，進而讓規(guī)劃內容更具協(xié)調性與整體性，一方面有效規(guī)劃當前的城市人居環(huán)境，另一方面還能為后期發(fā)展留出充足的規(guī)劃空間。

第二，對指導城市規(guī)劃思想進一步明確。面對城市可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，在對城市進行規(guī)劃過程中，各級城市主要將該重要原則視為指導城市規(guī)劃的核心思想與標準。受到可持續(xù)性發(fā)展理念的影響，在城市進行科學規(guī)劃時，怎樣促進人居環(huán)境和經濟社會發(fā)展相融合、與城市規(guī)劃相融合，是城市化進程的關鍵目標與重要內容。特別是提出的“五個統(tǒng)籌”這一理論，無論在社會發(fā)展還是經濟發(fā)展，均發(fā)生一定變化，基于這一客觀情況的存在，指導我國人居環(huán)境建設的有關思想與發(fā)展目標也隨之得到優(yōu)化與完善。所以，為了確保建立與人居環(huán)境共融的規(guī)劃方案，在進行城市規(guī)劃過程中政府應該將城市規(guī)劃工作的目標與重點，落實到人居環(huán)境的升級與改善上，借助加大建設城市綠化與生態(tài)環(huán)境的工作力度，有助于促進與推動持續(xù)性發(fā)展目標的貫徹。特別是城市化進程中所面對的整改老城區(qū)的“大難題”，則應該采取科學有效的城市規(guī)劃，以此達到構建與提升人居環(huán)境質量的效果，從而提高城市人居環(huán)境的宜居性。

第三，城市形態(tài)結構應具備持續(xù)發(fā)展性。眾所周知，城市發(fā)展會經過相應的階段，現階段，我國大部分城市處在集中工業(yè)化發(fā)展階段，即使能夠滿足城市化化發(fā)展進程的實際需求，但是因為城市區(qū)域間存在一定的分散性特點，也會在建設人居環(huán)境中產生很多問題。所以，若想進一步優(yōu)化與完善城市人居環(huán)境，則應該創(chuàng)新現下的城市形態(tài)結構，在保持城市大區(qū)固有形態(tài)的基礎上，能夠通過將集中的形態(tài)結構建構于城市大區(qū)內部，由此讓城市發(fā)展形態(tài)更為多元，一方面能夠讓集聚效應充分發(fā)揮出來，另一方面還能在該城市形態(tài)下為建設良好的人居環(huán)境提供強大支持。在人居環(huán)境建設中缺少城市文化，會在一定程度上對居住體驗造成影響。所以在城市規(guī)劃時，應提高人居環(huán)境所體現的人文性并加強對傳統(tǒng)文化的保護。對城市中的人文文化與傳統(tǒng)民居有關政府部門應進行保護性的傳承與開發(fā)，更好地促進人文居住環(huán)境與城市規(guī)劃相融合[2～4]。

3?結?語

作為經濟與社會發(fā)展產物的城市，在城市發(fā)展內容中最為重要的就是人居環(huán)境。隨著不斷加快的城市化進程與不斷調整的經濟社會結構，在人居環(huán)境方面提出全新的需求，而在城市規(guī)劃中將人居環(huán)境的建設作為基本原則與核心目標，進而推動城市實現持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

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