工程施工招投標中業主風險的分析與防范

朱文靜

摘?要：在現階段工程建設開展招標工作的過程中，科學的選取招標和發包手段，可以在一定程度上確保建設工程的有序進行。與此同時，合理的決策在確保企業效益，提升項目品質，減少企業資金利用等層面具有不可或缺的關鍵作用。而本篇文章就主要以現如今工程建設招標工作中業主的風險為基礎，提出了一系列的解決策略，從而最大幅度的促進我國經濟的發展。

關鍵詞：工程施工招標;業主風險;分析防范

文章編號：2095-4085（2020）06-0167-02

招投標工作可以說是一種市場交易手段，其可以有效得到建設項目以及服務項目。從另一個角度而言，招投標工作整體上來說就是一個達成一致觀點的過程。從大體的層面上來看，招投標工作可以在一定程度上改善社會資源，提高社會經濟成效，提升社會生產性能。而從微小的層面而言，招投標工作的把控可以提高企業生產工藝的管理水準，確保企業的經濟成效。

1?招標中業主風險的分析

項目開展招標和發包工作主要指的是有關房地產開發部門經過相關的招標文件將交托的項目需求和工程要求告知給承包機構，由他們提出項目建設的手段和資金利用情況，進而再通過評審來選取信譽度高、工藝突出、管理水準達標以及資金利用合理的建設機構，并以合同的方式來交托其開展項目建設。在現階段，項目招標以及發包的風險主要包括招標方式風險和合同方式風險兩種。

1.1?招標方式風險

現階段有關企業開展招投標工作中最頻繁的招標方式風險就是公開招標的風險。其主要是業主或者其托付的代理部門經過報紙、網絡等大眾宣傳媒介在一定的范疇（全市、全省、全國）內公布招標通知，只要符合標準并且自愿參與的承包機構都可以進行投標。利用這種手段，業主可以在較大的范疇內，從大部分投標人員中選取信譽良好、資金合適、施工時間短的承包機構，這樣一來，有利于承包機構進行相互角逐，完善經營管理，提升項目品質和減少資金利用。除此之外，公開招標對于業主而言也具有資歷審查困難和評標工作壓力大，資金利用較多，利用時間長等多種風險，并且還在一定程度上提升了由于投標機構可能不熟悉工程而造成的后期項目流程協調困難的風險以及合同落實過程中承包機構違約的風險。

1.2?合同方式風險

而對于現階段的另一種招標工作的風險就是合同方式風險，由于現階段簽訂的合同不需要估量項目量，而是只需要推算在具體項目中項目量的改變，所以，這種合同便于管理，但是因為合同簽訂的基礎條件是一定要明確項目的環節工程量和各種工藝的數據，而計劃區分和推算步驟項目量又會利用很長的時間，從而就在一定程度上延長了計劃的時間。而且現如今延長招標計劃時間的合同可以區分為可改變總價合同和不可改變總價合同兩種。其中不可改變總價合同就是在履行的進程中，業主和承包機構不能由于項目因素，設施、材料、資金等原因或者是土壤條件以及天氣因素等原因，而提出對合同整體資金改變的要求。從業主的層面而言，由于計劃圖紙和通知不夠縝密，具有很多的未知原因，或者是資源市場價格上下浮動太大，承包機構一定會索取大量的不可預見資金，進而用來解決不確定原因而導致的風險，所以，就會在一定程度上提升建設項目的資金利用，并且業主也失去了由于準備材料，員工工資下降而導致的項目資金利用下降的機會。而另一種可改變總價合同，則是業主和承包機構以計劃圖紙、有關文件和相關規范為基礎。在合同履行的進程中由于價格改變等因素而造成的資源資金利用增長，在合同整體資金不變的狀況下，經過提出一部分有關規范來做出一定程度的完善。這種手段的實施可以使得業主高效的減少承包機構的報價，但是其也在一定程度上擔負了施工過程中通貨膨脹的風險，例如原材料資金利用較多，這將會大幅度的提升項目的資金利用。

2?風險防范

對于招標和發包工作的中的風險，有關人員以及業主要及時采取有關的措施來解決。首先業主要以項目規模，項目特點以及項目性質等信息為基礎，其中還包括業主自身招標工作的控制能力，而且值得重視的是要具有相關工藝，資金和編輯文件，核驗承包機構資歷，競標定標的能力。進而科學的設立招標的范疇和手段。其次就是對于公開招標的手段，業主要嚴苛的對投標機構開展資質的查驗工作，縝密剖析投標人員的工藝、資金以及管理等整體實力，重點是要關注其整體能力是否符合招標項目的需求。然后有關人員要以項目規模、項目特性、項目類型等數據以及業主的合同管理能力和項目管理能力為基礎來設立項目的發包手段。與此同時，相關的委托機構要合理的設立工程標底，充分剖析標底是否可以達到項目期限目標的需求，并且其中還要對工程項目的提前因素有所體現。最關鍵的就是要適應業主的品質需求，并且對高于驗收水準的原因有所體現。而且還要對資源市場的改變采用合理的措施，對價格改變的要點有所體現，從而精確解決資金利用等問題。除此之外，有關委托機構在競標的過程中，要以競標價格為最低標準，而不是以最低投標價格為基礎來選取承包機構，并且競標過程中要以承包機構的資質、信譽、建設管理能力，建設手段以及資金利用等層面為基礎來選取承包機構。最后一點便是業主要想防止因為承包機構違反約定而導致資金浪費，就要要求承包機構供給穩定的資金來源。

3?結?語

總的來說，在現階段社會開展工程項目施工建設的過程中，招標環節中的風險在一定程度上很難經過改變風險的手段來對風險開展回避工作。所以，這就需要有關業主要盡可能的提升自身的風險管理理念和意識，從而利用科學合理的風險管理策略，來設立完善并且全面的風險管理體系，從而來有效減少業主方的風險。這樣一來，就可以在一定程度上促進工程建設行業的發展，進而最大幅度的促使我國社會主義經濟建設快速進步。

參考文獻：

[1]曾志建.房地產項目招標投標實務全書[M].長春：吉林電子出版社，2004.

[2]劉國濤.工程建設項目勘察設計招標投標與評標定標手冊[M].北京：北京科海電子出版社，2003.