經濟新常態下國有企業文化創新的思考

張紅星 胡軍

摘要：國有企業企業文化的創新與建設是一項重大工程，上級管理部門要從制度上保證國有企業的主要領導人的延續性，企業決策層更要意識到企業文化的巨大功能，只有這樣，才能解決存在的問題，利用好自身優勢，真正助力國有企業發揮作用。

關鍵詞：國有企業;文化創新;管理模式

一、緒論

1.1問題的提出

企業文化作為國有企業管理的內核，對國有企業的發展起著內在的、至關重要的作用。而大多數國有企業原有的一些價值觀念、行為規范及管理模式已難以適應經濟新常態的需要并成為發展乃至生存的巨大障礙。國有企業必須通過企業文化創新，改變管理者和員工落后的價值觀念，才能提高企業凝聚力和員工創造力，進而增強自身競爭力。

廣西柳州市產業投資發展集團有限公司（以下簡稱產業集團）由市人民政府授權市國資委履行出資人職責、于2017年3月由柳州市產業投資有限公司和柳州市資產經營有限公司整合組建而成。

目前產業集團本部有員工50多人，主要由四部分組成：一是原資產公司員工;二是原產投公司員工;三是市委組織部委派的公司領導;四是集團成立時新招聘員工。

如何把具有不同背景的員工融合凝聚起來，為新的單位努力工作，并不是一件很容易的事。這需要創建新的企業文化使員工認可，并以此團結員工推動工作。

因此，如何根據產業集團實際，結合內外部環境，塑造具有創新精神、敬業精神、合作精神的企業文化，保證企業核心競爭力的形成，引領產業集團講效率、求效益，促進可持續發展，確保企業生命之樹常青，實現國有資產保值增值。這是產業集團這類國有企業必須面對的問題。

二、國有企業文化建設的現狀與問題分析

黨的十九大以來，國有企業創新實踐有了長足發展，但是很多國有企業忽略了企業文化的建設。目前國有企業的創新文化與世界先進國家的企業間有很大差距，其自身存在諸多問題：

2.1對企業文化的理解與認識嚴重不足

部分國有企業對于企業文化的理解認識比較片面甚至嚴重不足，僅僅是拘泥于一些表面的形式，沒有深入到真正的內容當中去。任何的企業文化無疑都是為企業發展而產生和存在的，但目前來說，很多國有企業忽視了文化能為企業發展帶來什么的重要內涵，沒有很好的利用企業文化為企業發展服務。

產業集團整合成立3年多以來，體現企業文化內容的活動形式很多，比如集團運動會、集中培訓、社區服務等，這些活動本身也承載了企業文化凝聚人心、增強向心力等功能，但是這些活動往往相對孤立，缺乏企業文化建設的系統化和整體性考慮，歸根結底還是對企業文化的功能與作用的理解與認識不到位。

2.2與企業管理脫節嚴重

一般而言，企業的管理內容中，企業文化建設是其中的一項，但是其重要性沒有提升到企業戰略規劃的高度，很多國有企業在文化建設過程中，更多的是把它作為一種道德文化和精神文化的建設，而企業文化要真正的發揮作用，需要與員工的日常工作緊密結合，與企業的管理緊密結合。

產業集團有時卻忽視了以上要求，首先是在頂層設計方面，應該制定專門的企業文化建設方案，并作為重點工作由專人負責推進。其次在利用企業文化進行約束和管理，應該在考核或優先評選中體現企業文化的功能，還有在專項項目攻關方面，也應該發揮企業文化獨有作用。

2.3缺乏延續性

企業文化建設要靠企業核心決策層，特別是主要負責人的主旨設計、積極倡導和大力推動，而在國有企業的主要負責人是否能在這個企業長期工作，和這個企業同呼吸共命運不是由自己來決定的，這就造成了國有企業主要負責人在企業發展上會出現短期行為。所以國有企業在文化建設上存在缺乏延續性的問題。

產業集團是在原資產經營公司和產投公司的整合的基礎上組建的，資產經營公司和產投公司原有自身各自的企業文化，但是產業集團新的領導不一定認可和繼續原有的文化建設思路和模式，更要緊的是產業集團在成立2年以后又更換了新的主要負責人，使得企業文化的建設延續性更無從談起。

2.4缺乏創新能力和強有力的推進

部分國有企業的各級管理者由于教育背景、工作經歷使然，他們漠視組織文化創新工作，有些高層管理者內心并不認可這項工作。另外，許多國有企業管理者在組織文化建設上缺乏工作經驗，還有企業高層管理者雖然完成觀念更新，但在組織文化創新的工作實踐上顯得力不從心，導致工作出現偏差。

在產業集團，有的管理者在企業文化創新工作的認識和開展方面就顯得相對不足，而企業文化建設主導部門的模糊和人員的變動使得企業文化建設缺乏強有力的推進。導致公司建立3年多時間來，除了碎片化的宣傳片、LOGO設計、活動組織，并沒有建立起系統的企業文化體系。

三、國有企業文化建設與創新的途徑與方法

3.1理清國有企業文化建設思路

國有企業文化建設與創新是一項長期的系統工程。首先要轉變觀念，高度重視，進而理清思路進行重點建設，其次要認真分析當前國際和國內形勢下所面臨的客觀形勢與發展趨勢。再次，要將企業文化建設納入企業發展戰略，作為企業經營管理的重要組成部分，加強領導，統籌規劃，重點推進。

對產業集團而言，首先是在即將編制的十四五規劃中一定要對企業文化建設進行重點確切的闡述;其次是領導決策層要統一思路，進而通過十四五規劃的宣貫使公司員工理清思路，最終使產業集團所有人能夠明確產業集團企業文化建設與創新的目的與使命。

3.2創新國有企業文化管理模式

國有企業文化管理模式的創新就是倡導企業文化建設要從傳統的企業管理模式向戰略管理和文化管理模式轉變。一方面，要求企業要站在國際化和全球化的高度來審視企業的生產經營方式和制度文化。另一方面，在企業經營管理過程中，要樹立人性化管理的全新理念。

因此，產業集團企業文化創新具體可以從以下幾個方面入手：一是規范員工行為和作風，既要注重企業整體形象，也要尊重和保障員工張揚個性，使企業整體形象與員工個性、特點相互融合。二是兼顧企業的社會功能和市場功能，統籌考慮柳州市政府對企業的定位和產業集團承擔的社會功能，找到實現政府和民眾對企業期望價值的結合點。

3.3加強國有企業文化載體建設

重點通過整合企業文化資源，完善員工文體活動場所、員工培訓中心、圖書館等各類企業文化設施。豐富和優化企業文化載體設計，注重利用互聯網、微信等新興傳媒提供健康有益的文化產品，提高員工文化素養，擴大企業文化建設的有效覆蓋面。注重發揮工會、共青團、婦女組織和有關職能部門的作用，形成企業文化建設合力，依靠全體員工的廣泛參與，保持企業文化旺盛的生機與活力。

對產業集團而言，最重要的是要強化領導班子建設，要使領導班子真正成為一個團結、無私、能夠引領企業發展的高效領導團隊，保證領導層特別是主要負責人的穩定，要創造條件使國有企業的領導層特別是主要負責人與企業同呼吸共命運。否則，企業領導層的頻繁易位會嚴重影響企業的企業文化建設。

3.4加強傳統文化的繼承和發揚

目前我國傳統文化中許多優秀的文化理念沒有得到足夠的重視，甚至被詬病為國企文化關系主義的源泉。此外，很多國有企業的子公司之間、員工之間、企業和員工之間的行為不確定性增加，缺乏共同的行為和價值準則，大家傾向于以本位主義的視角來預測對方的行為，造成交往和合作成本大幅上升。

對此，產業集團在企業文化建設中應大力發揚國有企業的優良傳統，從中尋找優秀的文化基因，重新凝聚國有企業之魂。把中國傳統文化中儒家思想的追求高尚人格理想的精神引入現代企業經營管理之中，促使員工從盲目追求個體利益的怪圈中解脫出來，升華為國有企業行為的價值和品格，使國有企業的經營活動健康發展。

3.5通過樹立榜樣提高典范效應的帶動作用

企業文化只有被全體員工所接受，并轉化為真正的群體意識，才能發揮作用，進而迸發出巨大的精神力量，轉化為現實的生產力。其中，突出和提升榜樣的力量便是培養群體意識的一項重要舉措。產業集團不缺乏在自己崗位上做出突出貢獻的員工，但是缺乏將榜樣的力量充分挖掘的能力和將榜樣樹立成全企業標桿的能力。因此，在文化建設上必須強化“榜樣”和“模范”的作用，不僅領導者要率先垂范，成為各項活動的行為典型，更要在制度上獎罰分明，讓員工深刻領會企業所倡導的價值觀和行為規范。“內和”方能“外爭”，員工的競爭力是企業強有力的脈搏，真正的創先爭優之風將激發企業無窮的生命力。

結論

國有企業文化建設與創新是大勢所趨且刻不容緩。企業文化建設作為企業管理實踐的新階段，對于提高企業生存能力、擴大企業發展空間、促進國有企業建立現代企業制度、參與國際競爭具有重大意義。因此，國有企業要結合自身和當地實際，建立適合本企業發展的企業文化，并以此助力和推動企業發展。

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