電力營銷管理中電費電價對策分析

王穎　杜敏　李暉

摘要：改革開放以來，我國城市化建設不斷深入，社會用電量也在逐年上漲。電力企業為實現順利、平穩的運行需要采取科學營銷方式。本文將結合電力營銷管理特點，討論加強數據統計、分析用戶群體、系統動態監測、科學設定電價、營銷情況分析等電費管理方法。

關鍵詞：電力營銷;電費電價;電費管理

1 引言

價格是市場的核心，節點電價是指在滿足各類設備和資源的運行特性和約束條件情況下，在某一節點增加單位負荷需求時的邊際成本。節點電價一般由系統電能價格、阻塞價格和網損價格組成。網損價格反映將電輸送到該節點的網絡損耗情況，對于輸配電價中已核定網損的情況，節點電價中不再收取。節點電價的計算根據分節點分時段的電量供需平衡求得，既能夠還原電力作為商品的本質，又能夠滿足電力商品的特殊性，合理的節點電價能夠側面反映規則的合理性;因此，分析節點電價的影響因素對電力現貨市場建設至關重要。

2 目錄電價和市場化電價

目錄電價是指目錄銷售電價，是一種直接面對管制用戶，由政府制定標準的“到戶價”。目錄電價等于平均上網電價（或燃煤標桿電價）、輸配電價（含線損）、政府性基金及附加之和。其中，居民生活用電和農業生產用電采用單一制電度電價，大工業采用兩部制電價，一般工商業用戶視變壓器容量可選擇采用兩部制電價。市場化電價有兩種模式：一種是輸配電價模式，即用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價（含線損）、政府性基金組成;另一種是價差傳導模式，即供需雙方根據上網電價與政府批復上網電價間的價差，等額傳導至用戶對應類別目錄電價，形成用戶購電價格。

3 電價關鍵影響因素分析

3.1 市場供需比

電價通常由電力商品的供求曲線和需求曲線共同決定。隨著工業的快速發展和人民生活水平的不斷提升，社會對電力的需求也與日俱增。同時，電力消耗的隨機性和不連續性，造成電力需求具有很強的波動性，不同季節、不同時段的電力需求差異較大。通常發電商的供應曲線與其發電成本緊密相關，短期內發電成本不會有太大的變動，其正常供應曲線也不會有太大的變化;但發電商可以通過物理持留來操縱價格，在高峰時段負荷較大時，發電商通過不報滿容量改變供需比，同時配合高價申報即可造成人為阻塞和節點電價攀升。

3.2 輸電阻塞

在理想電力市場中，系統中任意節點的發電企業均可自由地向任意節點的負荷供電，保證市場的最大自由度。然而，輸電系統由于自身網絡容量限制所造成的輸電阻塞則極大程度地限制了這種自由度。在實際的電力市場運營中，由于發、用電市場規模的不斷增大，阻塞可能性正在增加。線路檢修、線路擴容、斷面傳輸容量約束均會改變線路的阻塞情況。通常而言，發電企業意識到自己所處位置網絡情況后，會通過報價來操縱節點電價，一般負荷口袋區的發電企業報價較高，而在負荷外送區的企業報價較低;但由于網絡阻塞的原因，外送區報低價的發電企業無法將電量送進區域內部，只能調用負荷口袋區的高價機組，導致該時段負荷口袋區域的節點電價上升。由于線路阻塞情況的不同，在其他因素不變時，調用的高價機組電量不同，導致節點電價的差異。

3.3 發電商電量成本

從經濟學的角度講，為了保證收益，發電商報價應高于其邊際成本才能保證每度電的利潤為正;因此，在不考慮發電成本補貼等機制時，機組成本越高，申報價格越高，在系統負荷相同的情況下，為滿足系統負荷需求，調用的邊際機組的價格也較高，相應節點電價也較高。然而，市場的電力供應能力相對固定，短期內變化較小。如果某一區域每個用電高峰的市場價格不同，則整個電網的電力需求變化相對緩慢，從而降低了系統的備用發電容量，降低了系統的發電成本，也在一定程度上降低了電價。

4 電價管理措施

4.1 雙方及多方協商制度

雙方定價是指合約雙方在公平、平等、自愿的情況下，通過協商達成一致意見而制定的電價，因其是通過書面形式確定的定價，所以我們也把它稱之為合同定價。市場化程度較高的區域，通常通過協商制度自由定價。因為協議定價能夠較為直觀地反映出電力市場的供應和需求關系以及電力作為一種商品的價值。通過雙方的溝通可以隨時對市場利益關系進行調整，具有一定的靈活性和可調控性，便于公平競爭和維護市場電價的穩定。協議定價的方法不是確定當前電力市場的電價，而是確定未來較長一段時間的交易電價，從而避免了突發狀況的影響，小的方面減少了投資者的損失，有利于資源的優化配置，大的方面提高了國際競爭力和影響力。

4.2 穩妥有序放開目錄電價，建立過渡機制電價機制

轉軌過程不是一蹴而就的，需要實施一系列配套政策提供保障。一是要在過渡期加大對銷售側各類主體的培育力度，重點培育售電公司、參與批發市場的大用戶等缺乏市場競價經驗的市場主體，做好目錄電價向市場化電價的轉軌準備。二是參考國外電力市場管制電價放開經驗，建立強制實施機制，對于進入市場電力用戶必須全電量參與交易，且原則上不得退出市場。如確實申請退出的，其用電價格要在市場化平均電價基礎上設置5%～10%的懲罰性電價;對于已達到取消目錄電價要求但沒有參與市場的電力用戶，可設置兩年的過渡期，由電網企業代理參加市場化交易，簽署代理購電合同。價格可以采取當地平均上網電價或燃煤標桿電價、輸配電價（含線損）、政府性基金及附加之和或者市場化方式形成。過渡期后，仍不參與市場化交易的，則執行高于市場化均價5%～10%的懲罰性電價，形成一定的推動力度促進市場化電價的執行。三是要建立保底供電機制，針對不進入市場的居民、農業等非經營性行業，由電網企業保底供電，并逐漸完善相關機制。四是在過渡期設立相對固定的目錄電價體系，避免因反復調價導致中長期交易價格波動，保障市場健康穩定發展。

4.3 平均成本定價法

平均成本定價法，是以實現電力企業收支平衡為目的的定價方法。從提高資源利用率的方面來看，邊際成本定價法效果較好，再是平均成本定價法。這一定價法是根據電力生產過程中的平均成本來計算的，以此確保電力投資者的收支平衡，更加合理地確立電力市場的電價。

5 結束語

綜上所述，為了應對我國電力工業電價雙軌制向市場化單軌制轉軌過程中電價過渡期關鍵問題，可以采取如穩妥有序放開目錄電價，建立過渡機制;加快建立完善的市場化價格形成機制;妥善處理輸配電價的交叉補貼問題;建立峰谷電價政策與市場化協調機制等措施，從而促進社會經濟的平穩發展。

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