精準監督護航，保障國企高質量發展

賈俊

摘 要：做好國企紀檢監察工作，健全紀檢監察反腐體系，把從嚴治黨有效落到實處，更好推動國有企業高質量發展。

關鍵詞：國企; 紀檢監察工作; 高質量發展

中圖分類號：D267 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-3315（2020）8-188-002

2019年，江蘇鐘山賓館集團紀委在省紀委和集團黨委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中紀委三次全會、省紀委四次全會部署，緊緊圍繞集團公司黨委的中心工作，認真履行黨內監督專責，協助集團黨委推進全面從嚴治黨，加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，集團紀檢監察工作取得了較好的成效。2019年，鐘山賓館集團經營業績再創新高，實現2013年以來最好成績;鐘山賓館集團和所屬江蘇省會議中心雙獲“2016—2018年度江蘇省文明單位”稱號;鐘山賓館集團黨員教育實境課堂被省委組織部授予命名為全省100個黨員教育實境課堂示范點之一;江蘇省會議中心第四黨支部黨建創新案例“勞模支部”傳揚工匠精神榮獲全省國有企業黨建強基提質提升工程優秀創新案例一等獎，集團正朝著“全省一流服務保障型企業”的目標奮進。

一、加強制度建設，建立紀檢監察反腐體系

國有企業涵蓋子的業務較多、涉及的面較廣，管理層級較多，往往容易出現黨風廉政建設主體責任和監督責任層層遞減的現象;其次，目前國有企業紀檢監察部門人手緊、任務重也是普遍現象，必須通過制度建設規范化，拓寬監督渠道，完善紀檢監察制度建設，通過監督程序落實執行力。制度建設是一個不斷完善、不斷規范、不斷創新的過程，制度制定和制度執行缺一不可，并且要重視制度的修訂、完善，不斷適應新情況、新問題。

鐘山賓館集團紀委根據國家紀檢監察的工作精神要求、《江蘇省屬國有企業監督執紀工作指導手冊》和集團紀檢工作的實際情況，及時修訂了《集團紀委會議事規則》以及《集團中層管理人員廉政檔案管理辦法》，同時協助集團黨委制訂《集團容錯糾錯機制實施辦法》《集團黨委巡察工作實施意見》以及《集團反腐敗工作協調小組工作細則》等制度，把權力關進制度的籠子，2019年先后兩次組織召開反腐敗工作協調小組會議，組織集團的審計、法務、人事、安全等部門負責人進行跨部門討論，學習最新反腐敗政策法規，研究分析案例問題，積極推動集團黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。集團紀檢監察反腐體系的建立，為集團健康發展提供有效的制度保障。

二、壓實國企“兩個責任”，強化履職擔當

鐘山賓館集團紀委持續正風肅紀，狠抓作風建設，鞏固“四風”整治成效，用好監督執紀“四種形態”，從嚴教育管理干部，不斷凈化政治生態，協助集團黨委把黨建工作與業務工作結合起來，不斷強化激勵擔當，全面提振干部精氣神，各級黨員領導干部發揮“頭雁效應”，帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定，為集團黨員干部作好示范表率。

集團紀委認真協助集團黨委組織召開年度全面從嚴治黨工作會議，總結紀檢監察工作，部署黨風廉政建設和反腐敗工作。明確責任分工，切實把思想統一到上級部署和要求上來，切實把各自領域的黨建工作抓具體、抓深入，集團紀委與集團所屬黨組織簽訂黨風廉政責任書，制定“兩個責任”清單，橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的責任體系基本形成，集團中層以上管理人員全部填寫了領導干部廉潔從業檔案40份，并定期進行動態更新，截至2019年12月底，集團紀委記錄履責紀實116條，有效強化了廉潔從業意識。對落實黨風廉政責任制提出要求，督促集團所屬各級黨組織的主要負責人自覺帶頭執行“一崗雙責”，既要做黨風廉政建設工作的領導者，又要做執行者和推動者，推進集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作，實現“兩個責任”的全覆蓋，把兩個責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，努力做到確保壓力傳導到位，有效推動集團從嚴治黨向基層延伸。集團紀委不斷增強責任感和使命感，推動黨風廉政建設“兩個責任”在集團各層級企業落地生根，通過壓實“兩個責任”，完善問責機制，形成黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大合力。

三、聚焦主責主業，規范開展監督執紀問責

近年來，集團紀委貫徹穩中求進基本工作方針，堅持把監督擺在突出位置，不斷聚焦主責主業，持續創新方式方法，強化監督執紀問責和監督調查處置，努力把監督責任落到實處，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，

細化監督責任，強化日常監督。集團紀委先后印發《2019年紀檢監察工作要點》《2019年度紀委監督責任清單》，明確2019年紀檢監察工作要點，進一步分類細化監督責任內容，使監督具有針對性、有效性。嚴把選人用人政治關廉潔關，切實做好集團和二級公司擬提拔干部黨風廉政意見回復工作。

排查廉潔風險，梳理防控措施。為進一步規范權力運行流程，探索廉潔風險防控有效途徑，在前期排查的基礎上，集團紀委結合集團當前實際，圍繞“突出全面覆蓋”的任務總要求，開展廉潔風險源點再排查工作，促使集團干部職工對廉潔工作的責任意識、自律意識、風險意識不斷增強。

緊抓關鍵節點，深化作風建設。“廉不廉，看過節。”集團紀委每逢元旦、春節、中秋、國慶等重要節日關口，都提前下發關于加強作風建設的專門通知，緊盯節日期間“四風”問題提出具體要求，進行專門提醒。轉發學習省紀委查處違反中央八項規定精神典型問題的通報，把貫徹落實中央八項規定精神作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅決遏制“四風”反彈，在集團起到了較好的震懾和教育效果。

加強警示教育，筑牢思想防線。集團紀委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以多種形式對集團全體黨員干部開展警示教育活動，通過召開領導干部警示教育大會，集中觀看警示教育片《作風建設永遠在路上》、上廉政黨課、參觀江蘇黨風廉政警示教育基地、王荷波紀念館、省委黨校廉政主題教育館等多種形式，引導所屬企業黨員領導干部清醒認識反腐形勢，杜絕僥幸，敬畏手中權力，著力營造風清氣正的政治氛圍。

開展專項督查，整治突出問題。集團紀委注重發揮“嵌入式”監督和“探頭”作用，一是協助集團黨委開展形式主義、官僚主義集中整治工作，制定了《集中整治形式主義、官僚主義實施方案》，立足全過程監督，扎實推進，做好整治過程每個階段的提醒督促工作，集團總部及所屬企業公司如期完成第一輪集中整治工作并總結上報。二是根據省紀委監委統一部署，為貫徹落實省紀委監委關于安全生產大排查大整治專項監督工作要求，派員赴集團下屬企業開展安全生產責任制落實情況專項督查，專項約談相關負責安全責任人，牽住“責任制”牛鼻子，找準責任主體，確保安全生產責任落到實處。三是對下屬企業車輛使用情況進行專項督查，完善制度，堵塞漏洞。

發揮利器作用，協助黨委開展第一輪巡察工作。根據集團黨委的部署，2019年集團開展第一輪巡察工作，紀委制定了《集團黨委巡察工作辦法》，巡察始終堅持問題導向，緊扣“六個圍繞、一個加強”，盯住重點人、重點事和重點問題，突出領導班子成員特別是“一把手”，深化政治巡察。通過認真“聽”、全面“談”、重點“查”、隨機“評”等方法，較好地完成了第一輪巡察工作。

四、結合主題教育，開展專題調研

國有企業紀檢監察工作是企業黨建工作的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。黨的十九大以來，開啟了全面深化改革的新征程，對國有企業紀檢監察工作提出了更新更高的要求，如何在新形勢下做好國企紀檢監察工作，保障國企健康高質量發展，已成為鐘山賓館集團紀委深入學習和探討的新課題。

鐘山賓館集團紀委根據集團黨委的部署安排，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在主題教育期間，集團紀委書記給集團下屬企業黨員領導干部近百人講授《不忘初心使命、永葆清廉本色》的專題黨課。根據集團黨委統一部署，集團紀委深入基層開展關于酒店企業廉潔風險防控情況專題調研，把深入調研工作落到實處，深入一線同重點崗位人員個別談話，結合座談、現場走訪等方式，進一步了解了酒店企業廉潔風險防控開展情況，分析黨風廉政建設現狀，剖析問題原因，有針對性地提出了相關意見和整改建議。集團紀委通過“不忘初心、牢記使命”等主題教育以及開展專題調研活動，了解新情況、新問題，謀劃紀檢監察工作新思路、新舉措，精準實施監督護航。

五、加強學習教育，建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍

作為一名新時代的紀檢監察工作人員，不僅要具備堅定的政治素質，還要具備過硬的業務素質和良好的道德素質，在工作實踐中要注重培養具有認識問題、分析問題、解決實際問題的能力，要具有操守、重廉潔，講紀律、嚴監督的政治思想品質，這是新時代紀檢工作者必須要具備的基本素質。鐘山賓館集團紀委以改革發展大局為重，以紀檢監察事業和人民利益為重，團結干事、和諧共事，時刻牢記使命，時時處處嚴于律己、清廉自守，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

集團紀委根據省紀委關于推進省屬國有企業紀檢監察體制改革的部署要求，一是加強自身組織建設，健全機構設置，出臺《關于推進鐘山賓館集團紀檢監察體制改革的實施方案》、《關于鐘山賓館集團紀檢監察機構設置方案》，健全集團紀委（監察專員辦公室）領導班子和內設機構，為集團紀委（監察專員辦）盡責履職提供了必要組織保障。二是組織教育學習，加強政治建設。集團紀委通過不定期組織集團學習、交流研討等形式，自覺加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論學習，學思踐悟，不斷強化集團專兼職紀檢干部思想政治水平。在加強自身學習的基礎上，在省屬企業對標找差，與江蘇省蘇豪控股集團紀委和江蘇鹽業集團紀委等省屬紀檢監察先進企業進行工作交流，起到了相互學習借鑒的良好效果。三是開展培訓鍛煉，強化能力建設。集團紀委切實加強自身建設，組織所屬人員系統地學習黨風廉政建設最新理論和紀檢監察業務知識，有針對性地進行紀律審查實踐鍛煉，不斷提高隊伍創新意識和創新能力，通過開展“天天學、周周講、月月考”業務素質專項提升活動，先后組織3批次參加省紀委監委舉辦的各類業務培訓等，不斷提升紀檢監察干部業務素質和履職能力。為支持省紀委工作，集團選派了1名年輕紀檢干部借調到省紀委參與審查調查工作，為年輕干部的成長提供了更好的發展平臺和鍛煉機會。四是“打鐵必須自身硬”，嚴防“燈下黑”。嚴格執行紀檢監察干部“六項禁令”的規定要求，切實履行好黨章賦予的職責要求，更加扎實有效地推進紀檢工作轉職能、轉方式、轉作風，加強干部隊伍作風建設，強化自我監督，自覺接受監督，做到守土有責、守土盡責，以堅定的理想信念和鐵的紀律，打造忠誠、干凈、擔當紀檢干部隊伍，為建設“廉潔國企”提供堅強保證。

集團紀委將繼續深入學習黨的十九屆四中全會精神，在省紀委和集團黨委的統領下繼續堅定不移地推進集團全面從嚴治黨向基層延伸，堅決履行黨章賦予的監督執紀問責職責，為集團公司及下屬企業深化改革、健康發展提供堅強有力的紀律保障。