新冠肺炎疫情對法律服務行業的影響研究

高巖 馬驥 張靜

[摘 要]新型冠狀病毒在全球肆虐，對世界經濟和社會影響巨大。在此背景下，法律服務行業中的典型代表律師事務所面臨客戶流失、傳統服務模式受限、固定成本壓力加大、司法鏈條受到沖擊等挑戰，但同時短時期內出現了部分案件需求增長、案源拓展模式創新、政策環境和緩等機遇;法律服務行業中新興業態法律科技公司同樣面臨變革的機遇。面對新冠肺炎疫情帶來的新的變化，從業者們應及時提升認知，創新行業獲客模式，推動業務轉型，深入挖掘社會治理法律業務。

[關鍵詞]新冠肺炎疫情;法律服務行業;影響;應對措施

[中圖分類號]D90-052 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2020）02-0081-04

Abstract：The impact of the COVID-19 epidemic on the world economy and society is enormous.In this context， the legal service industry is faced with the challenges， such as customers losing， traditional service model limited， fixed costs increasing， judicial chain being shaken， etc. But at the same time， there appear opportunities for the growth of demand for some cases， innovation of case source expansion mode， and gentle policy environment in the short term，as well as opportunities for new forms of legal service industry to face reform. In the face of the challenges and opportunities brought by the COVIN-19 epidemic， practitioners should raise their awareness in a timely manner， bring forth new ideas to the customer model of the industry， innovate the service methods and products， promote business transformation， and deeply explore the legal business of social governance.

Key words：COVIN-19; legal service industry; influence; response measure

一、導言

受新冠肺炎疫情的影響，2020年世界經濟預計萎縮3.2%，這標志著各國將面對自20世紀30年代經濟大蕭條以來最強烈的經濟收縮。而中國正處于經濟轉型期，供給側改革、內涵性增長仍在爬坡路上，固定投資與房地產行業受限，泛金融領域整體“暴雷”，不良資產、企業破產劇增。疫情期間，以隔離為主要手段的疫情防控措施直接影響了與人們日常生活緊密聯系的服務業。居家隔離、交通限制、工廠關閉等造成了服務業部門，尤其是住宿餐飲、休閑娛樂、文化旅游等非剛需、可選擇性消費的傳統服務行業業務活動急劇萎縮。如果按照疫情影響3個月時間粗略估計，泛娛樂行業、旅游業和餐飲業全年損失將分別達到900億元、15000億元和7000億元左右。新冠疫情造成了繼近兩年國內經濟下行趨勢后的“谷底”疊加。經濟學家預測我國一季度GDP增速將跌至4%，全年GDP增速則將由2019年的6.1%降至5.4%[1]。法律是為經濟社會服務的，作為現代服務業晴雨表的法律服務行業需要科學預估風險，并進行合理規避，在危機中減少損失、尋求機遇。

二、新冠肺炎疫情對法律服務行業的影響分析

通俗地講，法律服務行業是指律師、非律師法律工作者、法律專業人士（包括法人內部在職人員、退離休政法人員等）或相關機構（統稱法律人）以其法律知識和技能為法人或自然人實現其正當權益、提高經濟效益、排除不法侵害、防范法律風險、維護自身合法權益而提供專業活動的行業，包括法律人為普通人服務，法律人為法律人服務。前者最典型的代表為律師事務所，后者一般表現為法律科技公司，比如iCourt公司、無訟網絡科技公司等。本文以二者為代表分析新冠肺炎疫情對法律服務行業的具體影響。

（一）對律師事務所的影響

2020年4月1日，廣東率先成為我國首個律師數量突破5萬的省份，律師人數占全國總數的11%。各省市2019年律師行業數據報告顯示，中國律師數量將在2020年進入“50萬時代”，而1979年中國律師人數僅212人。2009年中國律師人數16.67萬人，2019年底達46萬人，短短10年，行業人數暴漲20萬，增幅達到120%，增速也越來越快。司法部預計2022年律師人數將達到62萬人[2]。因此，法律服務行業應對目前疫情的大局有清醒的認識，準確分析、把握其中蘊含的機遇和挑戰，充分利用人才，打好疫情保衛戰。

1.疫情中律師事務所面臨的挑戰

（1）傳統服務模式受限

以往律師事務所的主要業務來源于當事人的上門救助或者個人的人脈圈子。防疫狀態下的隔離限制措施大幅度減少了當事人的到訪，同時也逐漸形成了通過網絡或線上聯系解決問題的社會整體氛圍。傳統“面對面”服務模式受到很大沖擊，“互聯網+”的新模式正在普及。且傳統類型的案件，也受到疫情的影響，出現了較大的變動。以刑事案件為例，最高人民檢察院發布2020年1月至3月全國檢察機關主要辦案數據顯示，2020年前3個月，刑事犯罪案件數量大幅下降（見表1）。

（2）當事人支付的意愿與能力下降

絕大多數的律師事務所面向普通客戶提供服務。受疫情影響，企業破產倒閉或無法及時復工，相當多的人群收入明顯下降，當事人出于對未來預期不明朗、自身需求安全受影響等因素的考量，會出現更多的不愿再付費或者無法委托律師，甚至放棄維護自身合法權益的情況。從圖1可看出，2020年2月律師事務所的業務出現了斷崖式的下降，多個律師事務所的承接案件數直接為0。

（3）司法服務供應鏈條受到沖擊

調解、公證、仲裁、公檢法等部門在疫情得到控制后工作基本步入正軌，但是出于避免人群聚集、人群密切接觸的考慮，均采取了一定的措施來降低傳播風險，譬如暫緩提交材料，限號進入立案大廳，無必要不予律師會見，限號閱卷等。很多司法機構開啟了網上立案、調解與執行工作，線下的司法活動基本暫停。以北京為例，2020年2月3日至5月7日，全市法院網上庭審55756次，日均開庭844次，日均開庭案件數1006件;單日開庭最高達1907次，最高開庭案件量達2430件[4]。律師活動的主戰場受限，導致律師事務所辦案困難、辦案周期變長，降低了辦案效率。另外經過春節假期，原有的積案沒有得到及時處理，新進案件又限號排隊處理，法院檢察院開庭延后，律師無法對案情的處理期限進行準確預判，從而引發很多當事人退款、滿意度投訴等情況。

（4）固定成本壓力加大

法律服務作為輕資產、智識性行業，成本支出主要是房租和人員工資。律師事務所多分布在交通便利、商業聚集的熱門地段，房租成本較高。尤其是以公司制經營的律師事務所，其薪酬結構以年薪制為主，律師團隊中相當一部分是類似于咨詢服務型公司的高薪律師，人工成本非常高。在業務與收入大幅減少時，固定成本的壓力相對不斷加大。

2.疫情中律師事務所蝶變的機遇

（1）發掘案源

形勢的變化和新情況的發生通常伴隨著新問題、新機遇的出現，或者不同性質問題的增減變化。這就意味著在新冠疫情影響下，新的服務需求出現，或者在某些需求減少的同時另外一些需求的增加。法律服務者應該準確把握市場變化，充分分析經濟社會的發展趨勢，發現案源，挖掘潛在客戶。譬如疫情期間網絡數據顯示，現階段以下幾類案子的服務需求正在持續上升：婚姻家庭案件顯著增多，有關家暴的報道比以往同期增加;合同糾紛，包括房屋租賃合同、委托經營合同、房屋買賣合同、購銷合同等均受到疫情的影響而造成合同履行困難或履行不能;企業糾紛，在成本加大與收入銳減的雙重壓力下，企業與勞動者的糾紛、租賃者的糾紛、供貨商的糾紛、客戶的糾紛均有增多的趨勢。因此律師事務所應該著重關注類似的案件，詳見圖2。

（2）準確把握相關政策

新冠肺炎疫情下，黨中央和國務院相繼推出了多項政策措施幫助各行各業最大限度地降低疫情帶來的危害和損失。法律服務業要快速、準確地了解和把握政策內容與走向，以使客戶和自身充分享受政策利好。譬如人力資源社會部聯合教育部、司法部等七部委發布的《關于應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》（人社部發[2020]24號）第3條規定：“尚未取得法律職業資格證書的高校畢業生，符合國家統一法律職業資格考試報名條件和申請律師執業實習其他條件的，可先申請實習登記，在律師事務所實習;實習期滿經律師協會考核合格并取得法律職業資格證書的，或者自收到考核合格通知之日起一年內取得法律職業資格證書的，可以按規定申請律師執業。”[5]這對于律師事務所招攬人才、快速優化隊伍非常有利。

（二）對法律科技公司的影響

第一，法律科技公司的核心消費群體或主要目標客戶是大中型律師事務所。對于大中型律師事務所而言，其實力雄厚，基礎案源穩定，受疫情影響相對較小。第二，由于目前律師事務所的客戶越來越重視提升效率、把握過程、追求效果，迫使有實力的律師事務所不斷創新，采購科技軟件，運用新技術提升內部管理以及案件和客戶管理的效率，有效加快交易進程，強化過程管控和保證最終結果。第三，疫情防控中居家辦公和互聯網時代線上辦公的現實需求，使得律師事務所不得不采購、應用一款能線上辦案研討、線上案件管控、線上律師管理的軟件，解決疫情困境，滿足客戶需求。譬如疫情期間企業的遠程移動辦公需求激增，合同簽署過程麻煩、文件難以統一回收管理等問題大量涌現。為幫助企業實現遠程合作，很多法律科技公司創新了服務產品，將電子合同業務與區塊鏈技術相結合，實現合同簽約過程中的身份核驗、內容防止被篡改、簽署時間及方式的證據固定、合同文本留證存檔等，打破了傳統的印章使用、內部審批、當面簽署等環節的局限。同時，由于防疫需要涌現出的各種線上法律培訓軟件、線上案件研討系統，也在幾個月內讓律師事務所用戶們領略了互聯網科技的魅力，并形成一定的客戶習慣，給公司未來的產品用戶積累、產品升級發展打下了很好的基礎。第四，面對嚴峻的競爭形勢下客戶不斷流失、增收困難帶來的壓力，律師事務所自身也需要通過不斷創新來降低經營成本。替代性法律服務提供商（ALSP）在2008年全球金融經濟危機中迅速發展起來的事實證明了這一點。基于以上因素分析，不論是長期或短期，大中型律師事務所均不會大幅度削減其技術預算，甚至有可能會增加與技術相關的采購和應用。因此對于法律科技公司而言，疫情期間蘊藏著大量新的機遇點，遠大于其帶來的挑戰。

三、新冠肺炎疫情防控形勢下法律服務行業的應對措施

從目前來看，我國基本控制住新型冠狀肺炎病毒的傳播，但是隱患仍然未根除，國際抗疫形勢依然嚴峻，疫情的防控將呈常態化，因此法律服務行業必須采取措施以順應當前形勢的變化。

（一）提升內部凝聚力，穩定軍心，關心團隊

在長時間的空閑或線上無監督狀態下，多數人難以保證正常的工作效率和效果，因此法律服務行業需要通過多種途徑和運用多種方式來提高核心團隊對危機的認知，對工作目標形成清晰、準確的定位。基于上述對疫情形勢的分析和判斷，2020年法律服務行業的發展目標應做出適度調整，不應再以業績的增長作為第一目標，同時要嚴格控制成本支出，進行財務壓力測試，留足“過冬糧草”。

（二）加快推動信息化管理轉型

當前線下業務相對萎縮、線上業務迅速增長已成定局，法律服務行業要適應新的業務需求，創新性地運用在線辦公和協同工具與傳統業務模式相融合，推動行業的信息化、數字化轉型，形成適合自己的“互聯網+”管理模式。譬如瀛和律師機構在新冠肺炎疫情暴發后，第一時間與騰訊企業微信合作開啟線上辦公與服務模式，為后行者提供了參考或示范模板。

（三）創新服務方式，陪伴留存客戶應對挑戰

目前持續付費的客戶是法律人的生命線，要注重做好客戶線上溝通與服務，提升體驗度，推出優質客戶的“陪伴”計劃。全國有網絡布局的大型律師事務所，可以延長服務鏈條進一步深入介入客戶流程，利用自己的資源，為上下游企業創造交易機會，提供業務線索，提升法律服務的價值。

（四）創新服務產品，推動服務產品的標準化、流程化、在線化、套裝化

新冠肺炎疫情致使線下業務削減，這正是法律服務行業靜心研發企業服務產品的好時機。首先，針對新的業務需求和業務形式不斷創新服務產品，提升專業能力，熟稔程序，有效運用大數據和人工智能手段。其次，幫助客戶做好增值服務。主動作為，針對每個客戶面臨的問題和困難推出個性化的成套服務，幫助其解決問題、渡過難關。譬如西貝餐飲的法律顧問幫助企業設計了阿米巴模式，在減員降成本的同時，將離職員工發展成為合作伙伴，顆粒化考核方式，離職不離崗，成功使成本外部化。

（五）做好公益服務，創新履行社會責任的模式，挖掘社會治理法律業務

在抗疫期間，眾多有社會責任感的企業和個人都捐款捐物支援疫區，奉獻愛心。除了一般性的公益服務外，作為有專業技能的法律服務行業還應認真研究國家對疫情的整體戰略，學習危機應對經驗，分析此次疫情治理的得與失，深度介入社會治理。譬如此次武漢紅十字會的信任危機事件處理，蘊含著國家對官辦公益機構、NGO組織或民間組織新的管理策略。在今后推動公益組織透明化、專業化、公信力建設的過程中，法律服務行業有義務也有責任全程介入。

四、結語

2008年金融危機引發世界范圍內的經濟大蕭條，法律服務行業面臨巨大挑戰，并由此發生重大變化：可替代性法務聯盟崛起，法律科技、創新驅動促成律師事務所加速整合，中國律師事務所迅速崛起……以史為鑒，面對新冠肺炎疫情帶來的機遇與挑戰，法律服務行業需要全面衡量，長遠規劃，理性分析，科學應對。

[參考文獻]

黃劍輝，等.疫情對我國區域經濟的影響及政策建議[N].證券日報，2020-02-08（2）.

冼莉，葉婷娉.廣東律師靠前服務為依法防控疫情提供法律支撐[EB/OL].（2020-05-12）[2020-05-14].http：//www.epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20200512/Articel2002GN.htm.

2020年1—3月全國監察機關主要辦案數據[DB/OL].（2020-04-15）[2020-04-20].http：//www.spp.gov.cn/spp/wxfbh/wsfbt/202004/20200415_458851.shrml.

疫情期間北京法院網上庭審案件逾6萬件居全國第一[EB/OL].（2020-05-11）[2020-05-15].http：//www.chinanews.com/sh/2020/05-11/9181283.shrml.

專業技術人員管理司.關于應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知[EB/OL].（2020-04-23）[2020-05-05].http：//www.mohrss.gov.cn/gkml/index.html？channelid=3044.

[責任編輯? ? ?王艷芳]