落實“四個轉變”新理念 推動海東文化事業(yè)大發(fā)展

文化，是民族的血脈。千百年來，河湟文化滋潤和維系著居住在黃河上游、湟水河和大通河之間的一代又一代海東各族兒女，生生不息、綿延不斷。

文化，是國家的軟實力，更是城市實力的象征與體現(xiàn)。建設“文化海東”，既是豐富170萬海東人民群眾精神生活的需要，也是海東經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的需要。

2016年8月，習近平總書記在青海考察期間，向青海各級黨政干部提出了：“扎扎實實推進經濟持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，扎扎實實保障和改善民生，扎扎實實加強規(guī)范黨內政治生活”的要求。這給青海和海東經濟社會建設確定了基調、指明了方向、提供了遵循。

2017年5月，中共青海省委第十三次黨代會確立了“四個轉變”治青理政新理念、新策略。海東文化建設要緊抓機遇、乘勢而上，要以“四個轉變”為契機、為抓手，推動“四個扎扎實實”在海東落地生根、開花結果，推動海東文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，為海東經濟社會建設營造良好的輿論氛圍。

一、海東文化建設現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)文化越來越遠。以農耕文化為核心的河湟文化，是黃河流域“四大文化”之源頭，是中華文化的重要組成部分，是海東文化的根基。但是，隨著時代的發(fā)展、交通的便捷、傳播的多樣和城市化進程的加快，傳統(tǒng)文化離我們越來越遠。傳統(tǒng)習俗，在城市的保有率不到30%，在鄉(xiāng)村的保有率不到60%。

（二）西方文化如影隨形。自從對外開放以來，國門洞開，新鮮空氣和蒼蠅蚊子一起進來，西方宗教文化、“民主思想”、自由主義進入中國，傳入高原海東，洋節(jié)日、洋婚禮泛濫成災，傳統(tǒng)家庭分崩離析，尊老愛幼、孝敬父母被拋到九霄云外。無論城市還是鄉(xiāng)村，子女與老人分居現(xiàn)象嚴重，達到70%以上，耄耋老人得不到子女們的日常照料，享受不到家庭的溫暖。城市受住房套數(shù)的限制和帶孫子女的實際需要，否則子女與老人分居現(xiàn)象會達到99%以上。

（三）文化場所又小又少。由于歷史的原因，文化場所又少又小。雖然近幾年，大力建設，但仍然缺口很大。市及六縣區(qū)，只有互助縣文化館還比較正規(guī)，內設一個千人劇場。市級層面上，沒有博物館、科技館、展覽館、劇場影院;縣（區(qū)）層面上沒有科技館、展覽館、體育館、劇場影院;縣（區(qū)）文化館大多處在節(jié)假日期間招收幾個學生掙點外快的水平;縣（區(qū)）博物館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站常年關門落鎖，幾乎名存實亡;鄉(xiāng)村文化廣場，與文化無關，只是個廣場而已。號稱青海“文化大縣”的樂都區(qū)連一個圖書館都沒有，文化館借房辦公。市縣（區(qū)）大型活動無處舉辦。露天場所，受天氣影響，開展活動難以保證。

（四）文藝協(xié)會困難重重。市縣（區(qū)）文藝家協(xié)會，存在“無編制、無經費、無場所”等“三無”困難，開展文藝活動難以得到政府經費支持，難以享受到“政府購買服務”的惠民政策。在海東10個市直文藝家協(xié)會和43個六縣（區(qū)）文藝家協(xié)會均無固定的辦公場所。偶爾開次會議，也只是臨時找個飯館“聊聊”而已。只有在元旦、春節(jié)、五一、七一、十一等重要節(jié)日，開展文藝展演活動時，才有機會了解情況、切磋技藝、交流思想。其余時間，大多是散兵游勇式的各自奮戰(zhàn)、自娛自樂。文藝創(chuàng)作水平難以提高，文藝營造氛圍、引領風尚的作用得不到充分發(fā)揮。

（五）文化劇團鳳毛麟角。由于二十年前文化機構改制的原因，市縣（區(qū)）目前尚存互助縣安納歌舞團、循化縣文工團。公辦文化劇團紛紛消失或難以為繼，民辦劇團難以生存。演出活動，一靠臨時拼湊，二靠大媽大叔。

（六）文化活動內容單調。由于缺少專業(yè)的文化劇團、缺少專業(yè)的文化場館，文化活動僅局限在老太太們的廣場舞蹈、老爺爺們的麻將棋牌，高雅文化難得一見。而廣場舞蹈擾民問題糾紛不斷、爭論不休，麻將棋牌難免成為賭博的工具，成為社會治安的一大隱患。

二、海東文化建設機遇

習近平總書記在文藝工作座談會上、文代會、作代會開幕式上的講話和中共中央國務院《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》、省委第十三次黨代會精神為全國、全省和海東文藝文化發(fā)展指明了方向。特別是省委第十三次黨代會確立“青海要從經濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉變，從人口小省向民族團結進步大省的轉變，從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略的轉變，從農牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產生活良性循環(huán)的轉變”等“四個轉變”為治青理政新理念、新策略。這給全省和海東文化建設帶來了新機遇。

機遇一：“青海要從經濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉變”，意味著要改造、限制甚至減少工業(yè)企業(yè)，特別是污染企業(yè)。對各地的考核不再以GDP為唯一指標，相反實行“環(huán)保”一票否決制。全省和海東各級政府的主要精力從發(fā)展經濟轉向生態(tài)保護、民族團結先進區(qū)建設，為無污染、無破壞的生態(tài)文化企業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。

機遇二：“從人口小省向民族團結進步大省的轉變”。要實現(xiàn)這個轉變，就需要用先進的文化來統(tǒng)一思想、凝聚人心、培育感情、滋潤靈魂。這是文化、文化工作者和文化企業(yè)的歷史責任、政治擔當。同時，也是全省和海東民族團結文藝創(chuàng)作和文化發(fā)展的良好機遇和廣闊舞臺。

機遇三：“從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略的轉變”，為處于“古絲綢南路”“唐蕃古道”咽喉要道和“絲綢之路”經濟帶重要地域的青海和海東“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量要求、高水平發(fā)展”提供了政策依據(jù)，為積極主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略指明了努力方向。“絲綢之路”“唐蕃古道”從來都不是單純的經濟交流，文化交流在其中占有很大的比重。文化是一個國家、一個民族、一個地區(qū)的軟實力。對外文化交流是對外經濟交流不可缺少的橋梁和紐帶。海東融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，發(fā)展對外經濟，需要文化先行一步。不僅要積極開展“絲綢之路經濟帶”沿線的省市縣文化交流，還要積極同中亞、西亞和東南亞國家開展文化交流，為對外經濟交流搭建橋梁和紐帶。近幾年，海東市循化縣利用“同祖同源”的血緣關系和文化紐帶，發(fā)展同中亞國家的經濟貿易就是最好的例證。

機遇四：“從農牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產生活良性循環(huán)的轉變”。要實現(xiàn)這個轉變，旅游不可缺席。而發(fā)展高水平、可持續(xù)的旅游業(yè)，文化不可或缺。文化工作者和文化產業(yè)大有可為，前途光明、前景美好。民和縣的白永錄，先試先行，在滿坪大莊村建了個民俗博物館，展示地方民間文化、生產生活、旅游競技等。主要建筑有博物館、壇城、四合院建筑群、卻康、民俗廣場等，規(guī)劃建設時輪金剛壇城博物館、房車自駕車營地、綜合型酒店、農業(yè)生態(tài)觀光餐廳、生態(tài)停車場、古街購物中心、青海風情影視寫生基地、養(yǎng)生度假區(qū)等項目，著力打造集民俗觀光、休閑探險、生態(tài)養(yǎng)生、農耕文化體驗為一體的文化旅游度假區(qū)。

三、海東文化建設建議

（一）繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化是民族的血脈，是民族的精神。河湟文化是海東文化的根基，其精髓蘊含在諸多物質文化遺產和非物質文化遺產之中。海東有3000多處文化遺址（遺存），50多項非物質文化遺產。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的前提，是保護物質文化遺產和非物質文化遺產。因此，政府應該設立傳統(tǒng)文化保護基金，制定傳統(tǒng)文化保護制度，配備相應人員，加大柳灣彩陶、瞿曇寺明初建筑、洪水泉清初建筑、街子清真寺和阿河灘清真寺伊斯蘭風格建筑、文都大寺和佑寧寺藏傳佛教風格建筑、喇家遺址、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、生產工具、生活用具等物質文化的保護力度，加大唐卡、回繡、土族堆繡、撒拉刺繡技藝和河湟“花兒”、土族服飾、藏族婚俗以及七里寺、瞿曇寺和丹麻花兒會等非物質文化遺產。保護非物質文化遺產，首先要保護非物質文化遺產的傳承人，提高他們的政治地位，發(fā)放一定數(shù)額的保障性經費，保障他們能夠正常地生活，安心開展正常的傳承活動。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化，必須重視傳統(tǒng)節(jié)日和傳統(tǒng)婚俗。節(jié)日習俗，是傳統(tǒng)文化的載體，承載著民族血脈，蘊含著民族精神，包含著價值觀念。因此，政府應該重視中國傳統(tǒng)節(jié)日，加強傳統(tǒng)文化宣傳和教育力度，提高廣大干部群眾文化自信，開展聲勢浩大的慶祝活動，抵制西方洋節(jié)日，特別是西方宗教節(jié)日。出臺相關制度，杜絕各級各類學校校內洋節(jié)，限制廠家商家為洋節(jié)日造勢。平安區(qū)取消每年12月24日的“平安節(jié)”，設立中秋節(jié)期間的“月餅節(jié)”，就是一個典型的正確做法。倡導傳統(tǒng)婚禮，抵制西洋婚禮;倡導社會主義核心價值觀，愛國愛家、尊老愛幼、孝敬父母。

（二）加大文化場館建設力度。圖書館、博物館、科技館、體育館是文化活動的主要場地，也是傳播社會主義核心價值觀的主要陣地。因此，政府應該設立文化建設基金，加大圖書館、博物館、科技館、體育館等文化場館建設力度，為群眾文化活動提供場地保障。

（三）解決文藝協(xié)會實際問題。引領時代風尚、傳承傳統(tǒng)文化，要靠文藝作品、文藝家和文藝家協(xié)會。因此，政府應該把市縣區(qū)文藝家協(xié)會活動經費列入政府財政支出預算中，保障文藝家協(xié)會正常開展活動;在樂都新建一座展覽館，安排若干房間，解決文藝家協(xié)會無辦公場所的問題。落實“政府購買服務”的政策，解決文藝下鄉(xiāng)所產生的基本費用。

（四）加大文化劇團支持力度。文化劇團（隊）是傳播文化的戰(zhàn)斗隊、輕騎兵，對傳播先進文化、豐富群眾文化生活意義巨大。因此，政府應該成立一定數(shù)量、一定規(guī)模的公辦文化劇團（隊），支持民辦劇團（隊）。采取以獎代補或者政府購買服務的方式，支持演出活動，滿足群眾文化需求。

（五）開展豐富多彩的文化活動。在重要時間節(jié)點、傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動，開展由政府主辦、文化單位承辦的各類文化活動，豐富群眾文化生活、營造祥和的節(jié)日氛圍，提高人民群眾思想覺悟和道德水平。出臺對外文化交流政策、設立對外文化交流基金，大力鼓勵文化工作者和文化企業(yè)，積極開展對外文化交流活動，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮海東的區(qū)位優(yōu)勢，采取“走出去、請進來”方式，開展多渠道、多領域、多層次、多色彩的文化交流，為“經濟唱戲”搭建文化舞臺，為對外經濟交流牽線搭橋。近幾年來，海東舉辦絲路花兒藝術節(jié)暨河湟民俗文化節(jié)，就是這方面的一種嘗試。

（六）大力支持文藝創(chuàng)作。設立市縣區(qū)文藝創(chuàng)作基金，支持文藝創(chuàng)作、展演和出版;設立市縣區(qū)政府文藝獎勵基金，重獎文藝創(chuàng)新創(chuàng)作，發(fā)揮獎項的導向作用和鼓勵作用，培育文藝人才，打造文化高原、文藝高峰，為民族團結、生態(tài)建設凝心聚力。

（七）加大文化和旅游融合力度。出臺文旅融合政策、設立文旅融合基金，大力鼓勵文化和文化企業(yè)與旅游的高度融合，發(fā)展高水平、高回報、可持續(xù)的文化旅游業(yè)，做大做強綠色環(huán)保產業(yè)。互助縣土族故土園就是文化和旅游融合的典范，2017年3月，榮升為5A級景區(qū)，形成良性循環(huán)，助推互助縣文化繁榮、旅游發(fā)展、經濟騰飛。

（八）拓展文化企業(yè)融資渠道。出臺文化企業(yè)融資政策，設立文化企業(yè)融資基金、加大“以獎代補”力度、擴大政府貼息范圍、降低銀行貸款門檻、落實政府擔保政策、嘗試文化產品（文化品牌）質押貸款等，擴寬融資渠道、降低融資成本，鼓勵文化企業(yè)擴大生產、轉型升級、升級換代。

（九）開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動。結合海東實際，開展精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“善行海東”“海東好人”活動，深入開展“五星級文明戶”創(chuàng)建活動，全面開展“創(chuàng)建文明城市”活動，加強社會主義核心價值觀教育，提升海東各族群眾的精神面貌，推動了經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。

（十）緊抓機遇，大力推動。以“四個轉變”為契機、為抓手，大力推動“四個扎扎實實”在海東落地生根、開花結果;以習近平總書記在文藝工作座談會上、文代會作代會開幕式上的講話和《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》精神為指導，大力發(fā)展教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項文化事業(yè)，打造“河湟文化走廊”，建設“文化海東”，提高海東的文化軟實力，推動海東文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。

（作者簡介：張臻卓，中共海東市委講師團高級講師、市文學藝術界聯(lián)合會專職副主席。）