企業(yè)預(yù)算管理的重要性及存在問(wèn)題探討

程曉鳳

摘 要：改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，尤其是近年來(lái)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，而基礎(chǔ)建設(shè)、機(jī)械制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用，如何提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地與國(guó)外企業(yè)合作發(fā)展，關(guān)鍵點(diǎn)在于企業(yè)定位，先將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定好了，再輔以精細(xì)化管理，實(shí)行企業(yè)全面預(yù)算，“打鐵還需自身硬”，先提升企業(yè)自身運(yùn)行質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，之后才能有更好的平臺(tái)與各國(guó)實(shí)力企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，做到共同發(fā)展，共同進(jìn)步，互利共嬴 。

關(guān)鍵詞：企業(yè);預(yù)算管理;重要性;問(wèn)題探討

全面預(yù)算管理在企業(yè)管理工作中是相當(dāng)重要的，發(fā)揮著不可比擬的作用，體現(xiàn)出不可替代的優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)在內(nèi)部控制管理中普遍使用的一種管理辦法，適用性強(qiáng)，覆蓋面廣，高效精準(zhǔn)的預(yù)算管理模式可以推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的成熟健康發(fā)展，為企業(yè)進(jìn)行有效的資源整合以及科學(xué)的資源配置，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平穩(wěn)步提升，確保企業(yè)具備較高的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文主要從全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析探討。

一、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性

預(yù)算是一種預(yù)測(cè)方法，全面預(yù)算就是對(duì)企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境進(jìn)行分析，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及戰(zhàn)略規(guī)劃，將企業(yè)一定時(shí)期的發(fā)展經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以編制表格的形式用數(shù)字表現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)預(yù)算管理可以做到資源合理調(diào)配及利用、管理協(xié)調(diào)、事前事中事后控制，并對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行量化管理考核，最終目標(biāo)是提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（一）全面預(yù)算管理為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大支持

俗話說(shuō)：“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”。全面預(yù)算工作不僅明確了企業(yè)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)，而且也明確了各個(gè)部門的具體工作目標(biāo)和努力方向。企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解成具體步驟，分階段分部門層層落實(shí)，“化戰(zhàn)略為行動(dòng)”， 通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行控制、分析、調(diào)整，確保企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)調(diào)配及高效利用

加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理，可以科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行配置，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件，通過(guò)預(yù)算編制協(xié)調(diào)企業(yè)資源，使資源達(dá)到最優(yōu)配置，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)差距要分析原因，并予以調(diào)整預(yù)算或加強(qiáng)管理。樹(shù)立全局發(fā)展觀念，合理調(diào)配和利用企業(yè)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（三）保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施

全面預(yù)算的編制和實(shí)施過(guò)程，有助于企業(yè)采用量化指標(biāo)分析控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，把握市場(chǎng)動(dòng)向，分析市場(chǎng)環(huán)境，提出相應(yīng)的解決措施，使自身所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與擁有的資源合理匹配，指標(biāo)制定與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間的差距，針對(duì)性地找到產(chǎn)生的原因，并由此追蹤到企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)內(nèi)部控制手段予以控制，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍。

（四）全面預(yù)算管理為企業(yè)完成績(jī)效考核提供可靠依據(jù)

企業(yè)可以根據(jù)全面預(yù)算的完成情況，在分析各部門實(shí)際偏離預(yù)算的程度和原因的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的分析調(diào)整。劃清責(zé)任、評(píng)定業(yè)績(jī)、實(shí)行獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工的積極性，促使各部門為完成預(yù)算目標(biāo)更加積極地工作。

事實(shí)上，在企業(yè)管理過(guò)程中還存在著相當(dāng)多的問(wèn)題，比如對(duì)預(yù)算管理存在認(rèn)識(shí)上的不足，預(yù)算執(zhí)行力度不夠，監(jiān)管不嚴(yán)、不能將預(yù)算與績(jī)效評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合等等，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展并不理想，存在理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)落后，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量良莠不齊。

二、企業(yè)在預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題

（一）職能機(jī)構(gòu)不健全，權(quán)責(zé)不明確

預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的優(yōu)越性體現(xiàn)在全員化、全過(guò)程化、全部門化，涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的各環(huán)節(jié)，需要全員及各部門協(xié)調(diào)配合，才能有效地實(shí)施企業(yè)預(yù)算目標(biāo)。有些企業(yè)忽視了預(yù)算管理的導(dǎo)向性、統(tǒng)籌性、全面性，認(rèn)為預(yù)算管理完全屬于財(cái)務(wù)部門的事，只是由財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算報(bào)表，而財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的目標(biāo)責(zé)任不可能全面了解掌握，從而影響到預(yù)算編制的合理性和可執(zhí)行性，可能會(huì)導(dǎo)致決策者決策錯(cuò)誤，預(yù)算管理完全沒(méi)有發(fā)揮作用。

（二）預(yù)算管理與公司戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)

預(yù)算管理的目標(biāo)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是一致的，預(yù)算管理是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)而服務(wù)的，很多企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，將重心放在企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了企業(yè)總體戰(zhàn)略方向，沒(méi)有按照長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的規(guī)劃編制預(yù)算報(bào)表，輕則使預(yù)算結(jié)果與未來(lái)長(zhǎng)期的公司發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生偏離，重則會(huì)與公司發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳、相互沖突，各期編制的預(yù)算指標(biāo)銜接性差，沒(méi)有規(guī)律，全面預(yù)算管理處于本末倒置的狀態(tài)，難以取得預(yù)期的效果。

（三）全面預(yù)算管理體系不完善，各部門配合不緊密，缺乏高效的執(zhí)行力

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，重編制輕執(zhí)行是目前企業(yè)預(yù)算工作中普遍存在的問(wèn)題。編制預(yù)算時(shí)耗時(shí)耗力，紛繁復(fù)雜，編制完畢大功告成，執(zhí)行成了走過(guò)場(chǎng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算管理的態(tài)度不夠重視，得過(guò)且過(guò)，對(duì)各部門目標(biāo)分解不到位，責(zé)任不明確，而各部門又缺乏預(yù)算控制的主動(dòng)性，對(duì)自己部門的責(zé)任了解甚少，并不上心，彈性區(qū)間很大，各部門間溝通少，信息傳遞不及時(shí)，影響報(bào)表的及時(shí)性，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)缺少過(guò)程控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)加強(qiáng)控制，年度終了才發(fā)現(xiàn)與預(yù)算目標(biāo)差距太大，預(yù)算管理形同虛設(shè)，直接導(dǎo)致企業(yè)管理效率低下。

（四）缺乏有效的績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制

無(wú)法將預(yù)算的過(guò)程和結(jié)果與公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有效地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的統(tǒng)一融合。大多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的考核只是針對(duì)公司內(nèi)部各責(zé)任部門預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，而缺少對(duì)過(guò)程控制完成程度的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，存在較大的弊端性。無(wú)法將責(zé)任細(xì)化到各個(gè)部門，各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)點(diǎn)，員工沒(méi)有工作敬畏感和積極主動(dòng)性，工作中無(wú)管理無(wú)監(jiān)督無(wú)獎(jiǎng)懲，干多干少一個(gè)樣，導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有凝聚力，一盤散沙，員工私心嚴(yán)重，隨意擴(kuò)大支出范圍和金額，從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，長(zhǎng)此以往，對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督和考核起不到應(yīng)有的作用，缺乏有效的控制，致使企業(yè)漏洞百出，嚴(yán)重虧損，無(wú)法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、企業(yè)在預(yù)算管理方面實(shí)行的有效措施

（一）加強(qiáng)全員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

企業(yè)要積極為員工灌輸全面預(yù)算管理理念，首先決策者要高度重視，深入學(xué)習(xí)，提高全面預(yù)算管理知識(shí)水平，對(duì)本公司的預(yù)算管理進(jìn)行系統(tǒng)性全面性研究，然后層層傳遞，普及到每個(gè)員工每個(gè)部門，把企業(yè)的全面預(yù)算管理理念融入到企業(yè)文化當(dāng)中，積極宣傳，定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行崗位職責(zé)培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，從而提升全員在預(yù)算管理上的科學(xué)、規(guī)范、全面的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展模式，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)因勢(shì)利導(dǎo)，積極推進(jìn)預(yù)算管理工作，提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平。

（二）緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施全面預(yù)算管理

戰(zhàn)略是企業(yè)的命脈，面對(duì)紛繁復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)為了長(zhǎng)期生存發(fā)展就要總體規(guī)劃未來(lái)的路，有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)分級(jí)分階段制定預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算管理必須與企業(yè)戰(zhàn)略尤其是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。企業(yè)預(yù)算從根本上說(shuō)源于企業(yè)戰(zhàn)略，受企業(yè)戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)，沒(méi)有明確的企業(yè)戰(zhàn)略就無(wú)法確定企業(yè)長(zhǎng)期預(yù)算的目標(biāo)，也直接影響到企業(yè)預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）不斷完善預(yù)算管理制度，提高預(yù)算控制執(zhí)行力

實(shí)踐出真知，在生產(chǎn)管理過(guò)程中，我們要不斷完善預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算管理體系建設(shè)，預(yù)算管理工作存在很多的不確定性，執(zhí)行過(guò)程紛繁復(fù)雜，因此在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，必須貫徹“剛性原則”，規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要制定詳盡的崗位績(jī)效考核及相關(guān)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，培養(yǎng)員工責(zé)任心和使命感，與企業(yè)榮辱與共，更好的為企業(yè)服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督控制，執(zhí)行全過(guò)程預(yù)算管理

預(yù)算管理既要注重結(jié)果控制，更要注重過(guò)程控制，要把預(yù)算的過(guò)程管理和結(jié)果管理與公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有效地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的統(tǒng)一與融合。依照嚴(yán)格的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，還要對(duì)例外事項(xiàng)進(jìn)行管理，才能夠保證預(yù)算的及時(shí)性和預(yù)算控制的有效性。

企業(yè)在預(yù)算管理上的監(jiān)督控制不到位，執(zhí)行率不高，在預(yù)算管理控制上應(yīng)該加大力度，不斷的強(qiáng)化預(yù)算管理的過(guò)程控制，做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有分析，要積極的采取應(yīng)對(duì)措施保證預(yù)算的完成。要逐步去改進(jìn)存在的問(wèn)題，同時(shí)也要要確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行，提高公司決策權(quán)的決策力，提高公司執(zhí)行者執(zhí)行力。加強(qiáng)各個(gè)部門各個(gè)員工，各個(gè)車間之間相互協(xié)調(diào)，從而對(duì)企業(yè)起到一個(gè)發(fā)展推動(dòng)的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)高速運(yùn)行的社會(huì)。作為企業(yè)要積極的去順應(yīng)時(shí)代的潮流，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)提高管理水平的一個(gè)重要的方法，通過(guò)制定更科學(xué)更規(guī)范的預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理控制，提高企業(yè)的管理水平，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。