普通高校二級學(xué)院危化品安全管理工作的探索

晏妮 馬德明

摘 要

實(shí)驗(yàn)室是普通高校培養(yǎng)實(shí)踐能力和進(jìn)行科學(xué)研究的必要場所。實(shí)驗(yàn)室安全管理是高校安全建設(shè)的重要組成部分，而危化品的管理又是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重中之重。本文對高校二級學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理和使用中存在的問題進(jìn)行分析討論，探討普通高校二級學(xué)院危化品安全管理的有效措施，為普通高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理提供可參考性的意見和建議。

關(guān)鍵詞

實(shí)驗(yàn)室安全;危險(xiǎn)化學(xué)品管理;二級學(xué)院

中圖分類號： G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457 . 2020 . 14 . 76

Abstract

Chemistry laboratory is a necessary site for universities to operate basic experiments and scientific research[1]. The laboratory safety construction is an important part of university safety construction， and the management of hazardous chemicals is the top priority of laboratory safety management[2]. In this paper， we discuss and analyze the secondary institute of dangerous chemicals management and how to prepare for the safety management work， which have important significance for the involved secondary institute and provide reference suggestions for dangerous chemicals safety management work.

Key words

Chemistry laboratory;Hazardous chemicals;The secondary institute

近年來，普通高校實(shí)驗(yàn)室由于危險(xiǎn)化學(xué)品管理使用不當(dāng)而造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的事故頻發(fā)，已經(jīng)引起了國家和社會(huì)的高度重視[3]。2018年12月，某高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆燃事故造成財(cái)產(chǎn)損失，人員傷亡;2015年12月，某高校一名博士后使用氫氣做實(shí)驗(yàn)發(fā)生爆炸當(dāng)場死亡。數(shù)據(jù)表明，在高校所發(fā)生的安全事故中，由危化品引發(fā)的燃燒爆炸占其中的80%[4]。因此，如何有效管理使用危化品，建立完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理保障體系，最大程度上避免安全風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定的運(yùn)行，保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，是高校安全管理和建設(shè)的一項(xiàng)長期而艱巨的工作[5]。

1 高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理和使用方面存在的問題

高校實(shí)驗(yàn)室因危化品而發(fā)生的事故，主要由以下三個(gè)方面造成：第一是管理者和實(shí)踐操作者安全職責(zé)不明確，安全意識薄弱;第二是危化品存儲(chǔ)設(shè)施不健全，存在安全漏洞;第三是危化品安全管理和使用體系不健全、不規(guī)范。下面將從這三個(gè)方面具體分析。

1.1 安全責(zé)任不明確，安全意識不到位

實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，我國部分高校由實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)、保衛(wèi)處、資產(chǎn)處參與共同管理，各個(gè)職能部門交叉管理容易導(dǎo)致邊界不明，職責(zé)不清，管理效率較低。其次，實(shí)驗(yàn)教師和專職技術(shù)人員崗位職責(zé)分工不明確。最后，存在著交叉使用的科研實(shí)驗(yàn)室和公共實(shí)驗(yàn)室，使用者互相依靠對方去管理去負(fù)責(zé)，導(dǎo)致雙方都有責(zé)任，雙方負(fù)責(zé)又不到位的問題。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作機(jī)制不健全，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的無法順利開展。

高校實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人一般是教學(xué)科研人員，承擔(dān)了繁重的教學(xué)科研任務(wù)及實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，平時(shí)對實(shí)驗(yàn)室疏于管理，對安全隱患視而不見[6]。其次，許多實(shí)驗(yàn)室未對學(xué)生開展相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，沒有實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度和事故應(yīng)急處理演練;或開展安全教育培訓(xùn)，但培訓(xùn)計(jì)劃不系統(tǒng)、培訓(xùn)內(nèi)容無針對性、也未將考核結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入掛鉤，導(dǎo)致重形式輕效果的現(xiàn)象普遍。比如，進(jìn)實(shí)驗(yàn)室不穿防護(hù)服、實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)人離開但實(shí)驗(yàn)進(jìn)行、將食品帶入實(shí)驗(yàn)室、在實(shí)驗(yàn)室追逐打鬧等，這些現(xiàn)象反映了實(shí)驗(yàn)人員的安全意識淡薄，思想松懈，缺乏責(zé)任心，都極易造成實(shí)驗(yàn)室安全事故。

1.2 存儲(chǔ)設(shè)施不健全，存在安全漏洞

目前，高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用管理不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在，危險(xiǎn)化學(xué)品的種類性質(zhì)、危險(xiǎn)等級、存儲(chǔ)方式等方面存在一定的安全隱患。如：對易爆、易燃、易制毒等危險(xiǎn)化學(xué)品沒有設(shè)立專門的試劑庫來存放。其次，很多實(shí)驗(yàn)室沒有配備和更新必要的安全設(shè)施，包括足夠的滅火器、消防栓、噴淋裝置、防毒面具、煙霧報(bào)警器等;化學(xué)實(shí)驗(yàn)室沒有配備通風(fēng)櫥、洗眼器、噴淋設(shè)備等。安全設(shè)施設(shè)備的不健全，同樣會(huì)給實(shí)驗(yàn)室?guī)順O大的安全隱患。

1.3 危化品安全管理和使用體系不健全

危化品的管理儲(chǔ)存中，部分實(shí)驗(yàn)室沒有對危化品采用雙鎖安全柜進(jìn)行集中管理和存放;對易制毒品無法完全做到“五雙”制度的管理使用要求;對危化品的放置間沒有設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)控和防盜設(shè)施;未對危化品實(shí)行嚴(yán)格分類、分庫存放;沒有危化品泄漏應(yīng)急預(yù)案等。另外，實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的有毒有害化學(xué)廢液、廢物收集處置不當(dāng)或隨意排放現(xiàn)象普遍存在，沒有統(tǒng)一的回收廢液措施[7]。這些都給實(shí)驗(yàn)室安全埋下了巨大隱患。

2 二級學(xué)院的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理措施

隨著高校科研水平的不斷提高，涉及危化品高等院校的二級學(xué)院，如：化工學(xué)院、材料學(xué)院、環(huán)境工程學(xué)院等，在管理危化品方面存在著或多或少的安全問題。一般情況下，二級學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作由保衛(wèi)處、設(shè)備處、科研處或者后勤服務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)院配合組織開展。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各學(xué)院貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全管理措施，結(jié)合實(shí)際制定各自的安全管理制度。關(guān)于如何做好高校二級學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，這里有如下幾點(diǎn)探討。

2.1 加強(qiáng)安全責(zé)任制度的落實(shí)

實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)乎校園安全、關(guān)乎著個(gè)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)實(shí)驗(yàn)室的安全是每個(gè)人職責(zé)所在，因此高校應(yīng)該加強(qiáng)責(zé)任制度的落實(shí)。以我校西安理工大學(xué)為例，在借鑒兄弟院校實(shí)驗(yàn)室安全制度的基礎(chǔ)上，建立了安全三級責(zé)任制度，實(shí)行分層管理，逐級負(fù)責(zé)。學(xué)校與二級學(xué)院簽訂安全責(zé)任書和承諾書，二級學(xué)院與各系（所、實(shí)驗(yàn)中心、課題組）負(fù)責(zé)人（一般為導(dǎo)師）簽訂安全責(zé)任書和承諾書，各課題組負(fù)責(zé)人與學(xué)生簽訂安全責(zé)任書和承諾書，稱為安全三級責(zé)任制度。學(xué)校到學(xué)院、學(xué)院到導(dǎo)師、導(dǎo)師到學(xué)生逐層簽訂安全責(zé)任書，明確落實(shí)安全責(zé)任人。

2.2 推進(jìn)安全準(zhǔn)入制度

安全準(zhǔn)入制度是實(shí)驗(yàn)人員在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)、安全考試等一系列工作[8]。學(xué)校應(yīng)對全校本科生、研究生、導(dǎo)師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行集中的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，組織統(tǒng)一的安全準(zhǔn)入考試并制定合格標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)上崗證或準(zhǔn)入證。以我校為例，采用實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)，各學(xué)院自行建立專業(yè)知識題庫，考試題由題庫隨機(jī)抽取題目，成績合格的學(xué)生持“實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格證書”可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，成績不合格的學(xué)生直至通過考試方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。考試題庫內(nèi)容可以是國家規(guī)章制度，如《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等;也可以為學(xué)校的安全管理的規(guī)章制度，如《實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》，《化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全知識》等。安全準(zhǔn)入制度的制定和實(shí)施，最大程度上強(qiáng)化教師和學(xué)生的安全意識，避免和減少安全事故的發(fā)生，更是高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展到一定程度的必然要求。

2.3 采取危化品采購和處置的監(jiān)管

我校購置一般危險(xiǎn)化學(xué)品采取先校內(nèi)審批、自行購買、5日內(nèi)在學(xué)校公安部門辦理備案手續(xù)的政策;易制毒化學(xué)品購置采取先在公安部門辦理購買許可證明再購買的政策。以我校為例購置化學(xué)品，教師首先填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品購置及轉(zhuǎn)移銷毀審批表》，其次根據(jù)校內(nèi)職能部門的審批結(jié)果，自行在有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)等正規(guī)的供貨商購買，并明確告知師生如果通過非正規(guī)渠道購買造成的不良后果責(zé)任應(yīng)由購買人承擔(dān)。

2.4 加強(qiáng)化學(xué)品的管理和使用

危化品種類繁多，包括大量的腐蝕性、有毒、易燃易爆物品，一旦發(fā)生操作失誤、泄露、丟失，都可能造成嚴(yán)重后果。各二級學(xué)院的各實(shí)驗(yàn)中心，應(yīng)以實(shí)驗(yàn)室為單位建立化學(xué)品庫存臺(tái)賬。臺(tái)賬上記錄化學(xué)品信息，如名稱、危險(xiǎn)等級、種類、數(shù)量、規(guī)格、總量、具體儲(chǔ)存位置、保管人姓名和電話等。各實(shí)驗(yàn)室對臺(tái)賬進(jìn)行定期更新，學(xué)院組織不定期檢查，重點(diǎn)排查，杜絕源頭問題。危險(xiǎn)化學(xué)品必須放置在安全防爆柜內(nèi)，且單獨(dú)存放，安全柜必須上鎖管理，嚴(yán)格遵守“五雙”管理制度。教師和學(xué)生應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記制度、熟悉危化品的理化性質(zhì)，熟知危化品泄漏應(yīng)急預(yù)案、實(shí)驗(yàn)室逃生路線等。過期失效的化學(xué)品、使用過程中產(chǎn)生的廢物廢液不能隨意傾倒或處置，應(yīng)分類回收，交由有處理危化品資質(zhì)的公司集中處理。

3 結(jié)語

高校二級學(xué)院危化品管理是高校安全管理的一項(xiàng)重要和難點(diǎn)工作，是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行的基本前提，是平安校園建設(shè)不可或缺的重要組成部分[9]。在二級學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中，應(yīng)加強(qiáng)安全責(zé)任制度的落實(shí)，全面推進(jìn)安全準(zhǔn)入制度，對危化品采購和處置進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)化學(xué)品的管理和使用，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全管理建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為學(xué)生提供一個(gè)安全健康的教學(xué)科研環(huán)境，推動(dòng)高校各項(xiàng)安全管理工作穩(wěn)步進(jìn)行。

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