新時代文明實踐的宜興樣本

劉煥明

新時代文明實踐中心是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主陣地。習(xí)近平總書記強調(diào)：“推進新時代文明實踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。”被列入新時代文明實踐中心建設(shè)全國試點以來，宜興市堅持先行先試、全域推動，形塑“三級五建五平臺”工作架構(gòu)，以示范創(chuàng)建為抓手，以志愿服務(wù)為依托，通過高站位統(tǒng)領(lǐng)文明實踐工作、全市域構(gòu)建文明實踐體系、優(yōu)質(zhì)化創(chuàng)樹文明實踐品牌等舉措，努力打造文明實踐樣本，將新時代文明實踐中心建設(shè)推向深入。

高站位統(tǒng)領(lǐng)文明實踐工作

突出政治引領(lǐng)，建強文明實踐陣地。建設(shè)新時代文明實踐中心是一項政治性很強的工作，根本目的是更好統(tǒng)一思想凝聚力量，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，重點任務(wù)是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，進一步加強和改進基層思想政治工作。宜興通過建立“1個中心、18個所、312個站”的三級文明實踐陣地網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳闡釋黨中央、國務(wù)院大政方針和省委、市委惠民政策，注重對輿情熱點和政治敏感問題的正面引導(dǎo)。

突出文化引領(lǐng)，繁榮基層文化生活。用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，是新時代文明實踐的重要任務(wù)。宜興立足市陶瓷博物館、徐悲鴻故里文化園、太華山新四軍和蘇南抗日根據(jù)地紀念館等文化陣地，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚紅色革命文化和社會主義先進文化;通過挖掘地域人文特色，做大“一村一文化·文明沐農(nóng)家”精神文明建設(shè)品牌，以文化人、成風(fēng)化俗，助力鄉(xiāng)村文化復(fù)興。

突出實踐引領(lǐng)，立足群眾需求導(dǎo)向。適應(yīng)社會主要矛盾變化，突出人民群眾主體地位，引導(dǎo)群眾在潛移默化中踐行新風(fēng)尚、傳播正能量，是新時代文明實踐工作的出發(fā)點和落腳點。宜興為滿足群眾所思所想所盼，開啟“點亮行動”，構(gòu)建群眾“點單”、中心“派單”、志愿者“買單”、群眾“評單”的工作回路，建成全覆蓋、分眾化、菜單式的文明實踐活動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

全市域構(gòu)建文明實踐體系

融通資源調(diào)配共享機制。堅持組織聯(lián)建。打破傳統(tǒng)的垂直型、行政化、單位式的志愿服務(wù)活動模式，探索職能合并、調(diào)劑使用、購買服務(wù)等多種形式。堅持工作聯(lián)動。圍繞共建項目統(tǒng)一謀劃、共商措施、協(xié)同推進，推進基層群眾公共服務(wù)均等化。堅持資源聯(lián)合。通過加強片區(qū)聯(lián)盟內(nèi)各成員單位間的信息互通、資源共享、經(jīng)驗借鑒和力量整合，形成契合本片區(qū)新時代文明實踐志愿服務(wù)活動的路徑和模式。

激活社會力量參與機制。壯大志愿隊伍，理順“四動模式”。志愿者是新時代文明實踐的主體，宜興通過組織發(fā)動、行政推動、黨員帶動、社會聯(lián)動，鼓勵和引導(dǎo)志愿服務(wù)個人和團隊參與文明實踐志愿服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，涌現(xiàn)出許多來自各行各業(yè)的最美逆行者，“最美戰(zhàn)‘疫先鋒”事跡系列展播引起社會廣泛影響。激活民間資源，確保“四同一扶”。對民間資源和體制內(nèi)資源實行同等待遇，即資源力量同等整合、示范創(chuàng)建同等參與、項目實施同等支持、活動開展同等融合和民間項目重點扶持。

健全考評獎懲推進機制。強化督導(dǎo)考核，健全規(guī)范高效管理體系。按照陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、風(fēng)采展示、承辦任務(wù)、宣傳成效以及群眾滿意度等，每月實地督查、每季綜合測評，將活動開展和參與情況作為干部任用、入團入黨的重要參考。樹立價值導(dǎo)向，建立志愿服務(wù)激勵制度。著力構(gòu)建褒獎回饋、關(guān)愛禮遇的保障激勵機制，不斷提升志愿服務(wù)的認同感和參與度。設(shè)立負面清單，確保褒獎激勵權(quán)威公正。

優(yōu)質(zhì)化創(chuàng)建文明實踐品牌

政策理論宣講。建設(shè)“曉Li的家”新時代文明實踐宣講團，打造“陶都好聲音”理論宣講品牌。突出四大主題，明確宣講內(nèi)容。干部專家講政策理論，突出服務(wù)群眾，做理念傳播者;道德模范講先進事跡，突出示范引領(lǐng)，做新風(fēng)先行者;百姓名嘴講生活變化，突出群眾參與，做時代感恩者。開設(shè)四類講壇，創(chuàng)新宣講模式。“固定+流動”“線上+線下”，拓展走訪式、講堂式、座談式、展演式、指尖式五種宣講模式，城鄉(xiāng)媒介常態(tài)化播放的“陶陶都都”話文明系列公益視頻已家喻戶曉、深入人心。注重因地制宜，推進菜單選課。定制“N個選修課”，如湖?鎮(zhèn)擬定旅游產(chǎn)業(yè)、民宿經(jīng)濟等選題，開發(fā)區(qū)則圍繞大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)升級等主題進行宣講。

主流價值引導(dǎo)。選立標桿典型，帶動文明新風(fēng)。開展學(xué)習(xí)時代楷模、道德模范、身邊好人的系列活動，呂大姐“宜博”志愿服務(wù)團、國網(wǎng)宜興供電公司“蜜蜂行動”、“不倒翁”計劃等志愿服務(wù)項目有力弘揚了愛崗敬業(yè)、孝老愛親、崇德向善的社會風(fēng)尚。培育鄉(xiāng)賢文化，探索基層自治。放眼陶都，凝聚鄉(xiāng)賢志愿者，當好矛盾調(diào)解員，不僅有周鐵老街鶴鳴樓婦女微家邀你“吃杠茶”，亦有宜城街道和平社區(qū)的“和事佬議事廳”、張陽村的“鄉(xiāng)賢議事會”，逐漸形成了新時代背景下不斷創(chuàng)新的具有中國特色的基層自治模式。

鄉(xiāng)村振興實踐。將新時代文明實踐中心建設(shè)的觸角延伸到文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理、強村富民等工作中。一方面，借力地域人文資源建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。張渚鎮(zhèn)以梁祝文化帶動旅游發(fā)展，打造“中國張渚梁祝愛情文化節(jié)”新時代文明實踐工程，從更高層次推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展;白塔村憑借自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繪就一幅鄉(xiāng)村振興的新時代畫卷。另一方面，建立掛鉤聯(lián)系機制實施產(chǎn)業(yè)扶貧。坐擁華東最大石材的萬石鎮(zhèn)文明實踐所與四個經(jīng)濟薄弱村掛鉤，依托地方特色產(chǎn)業(yè)開展精準幫扶;張陽村文明實踐站與合作社掛鉤，推廣“黨支部+合作社+電商+農(nóng)戶”聯(lián)動模式，引導(dǎo)合作社帶民致富。

新時代文明實踐工作的實踐啟示

堅持全方位動員，統(tǒng)籌各類社會資源。充分發(fā)揮黨委政府強大的政治優(yōu)勢和動員能力，統(tǒng)籌使用政府、企業(yè)、高校、社會等資源，使文明實踐活動更具特色、更富活力。其一，體制動員是主導(dǎo)。主要是指黨委對政府部門的動員，包括體制機制建設(shè)、陣地資源整合、志愿服務(wù)動員三個方面。其二，企業(yè)動員是特色。企業(yè)是文明實踐志愿服務(wù)的主要力量，主要包括國有企業(yè)和民營企業(yè)自下而上的動員。其三，社會動員是基礎(chǔ)。主要是指對各類社會組織的動員，包括社團、社區(qū)志愿服務(wù)團隊等社會力量的動員。其四，線上動員是支撐。通過共建融媒體中心和新時代實踐中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+文明實踐”模式構(gòu)建志愿服務(wù)新樣態(tài)。

堅持融合式建設(shè)，融入經(jīng)濟社會發(fā)展。在做好全國文明城市常態(tài)長效管理的基礎(chǔ)上，要推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸，健全組織動員、項目推進、表彰激勵等機制，大力開展文明風(fēng)尚培育、村容村貌提升、農(nóng)村便民服務(wù)等工作。要將新時代文明實踐融入基層治理之中，以擴大群眾參與為重點，進一步豐富實踐活動，動員引導(dǎo)群眾投身鄉(xiāng)村振興。

堅持實效化提升，真正做到群眾心坎上。其一，讓群眾更有獲得感。通過實地走訪和大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，使需求采集更便捷、供需對接更精準、資源匹配更高效。其二，讓群眾更有幸福感。針對不同人群，開展面對面的新時代文明實踐活動。對鄉(xiāng)村百姓，把實踐活動送到田間地頭、農(nóng)戶家中;對務(wù)工人員，把實踐活動送到施工工地、工廠車間;對城市居民，把實踐活動送到居民小區(qū)、企業(yè)單位。其三，讓群眾更有認同感。在農(nóng)村地區(qū)以推進移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)為重點，著力解決農(nóng)村地區(qū)封建迷信、大操大辦等突出問題;在城市社區(qū)以加強和睦鄰里、溫情鄰里建設(shè)為重點，著力解決城市居民人情冷漠、誠信缺失等問題，形成城鄉(xiāng)同步推進局面。

（作者系江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、二級教授）

責(zé)任編輯：蘇勝利