關鍵詞 民法典 中國特色 民族性 時代性
作者簡介:凌國良,浙江點金律師事務所合伙人律師、黨支部書記。
中圖分類號:D923 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.092
民法典的編纂是成文法系國家法治建設的重大工程。中國民法典編纂工作從1954年算起歷時66年磨礪而成。這是中國法制史上的盛事,是新時代法治建設的重大成果,是國家治理現代化的標志性工程。《民法典》,是法律人的法治夢想、是社會生活的百科全書、是文化自信的法治光芒。《民法典》的誕生,開啟了中國民事法治的偉大新時代。
中國《民法典》立足中國,又兼具世界眼光,善于借鑒人類法治文明成果。通過系統性的集中立法形式,對現行民事法律規范進行系統整合、修改完善,是一部體例科學、結構嚴謹、規范合理、內容和諧的法典。《民法典》符合中國特色社會主義事業的發展要求,符合中國國情和時代發展的需要,具有鮮明的政治性、民族性和時代性。
“加強市場法律制度建設,編纂民法典”,是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。《民法典》的編纂、頒布實施,具有強烈的政治色彩。
(一)《民法典》立法目的的政治性
“民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系”,是調整民事主體在民事活動中的權利義務的,是私法。但這并不能否認《民法典》的政治性。群眾利益無小事,《民法典》所調整的“私權”涉及公民的財產權利、人身權利、知識產權、婚姻家庭等根本性問題,關系到人民群眾的切身利益,是事關社會公平正義合理分配的重大政治問題;《民法典》與我國的政治制度、經濟制度、所有制形式、分配制度等息息相關;更肩負著維護社會和經濟秩序,適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀的立法目的。通過《民法典》的編纂、實施,進而在公民生活、社會治理中弘揚社會主義核心價值觀,體現社會主義先進文化發展方向。因此,《民法典》的編纂、頒布實施不僅僅是單純維護民事主體合法權益的法律問題,更是關系社會公平正義的重大政治問題。
(二)《民法典》編纂工作的政治性
《民法典》的編纂始終堅持正確的政治方向,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持從中國國情出發,充分體現我國的政治體制、經濟制度和社會情況,真實反映當代中國社會生活的客觀需要,遵循中國特色社會主義法治原則,通過系統性集中立法的形式,使民法典成為鞏固改革開放成果和推進全面深化改革的重要法律工具。《民法典》是建設法治中國,落實“憲法權利”的重要法制建設,是不斷完善和發展社會主義法治體系的需要。《民法典》的編纂是改革開放以來民法發展進步的經驗總結,也是進一步貫徹落實全面依法治國要求的切實措施,是中國共產黨領導中國人民建設社會主義法治國家、建設現代法治文明的具體行動。 《民法典》的編纂凝聚了中國人的道德共識,弘揚了社會主義核心價值觀,體現了社會主義先進文化發展方向,彰顯了新時代中國人的文化自信。
(三)《民法典》在實現國家治理能力現代化中的政治使命
國家治理體系是以法治為基礎而建立的規范體系和權力運行機制。民法典作為“民事權利的宣言書”,是公民私權保護的基本依據,也將成為國家治理體系與治理能力現代化的重要制度基礎。 蘊含著私法自治基本價值的《民法典》,必將成為國家治理體系現代化的制度保障。《民法典》的編纂堅持問題導向,著力于建立良好的社會秩序。如《民法典》第680條明確規定“禁止高利放貸,借款的利率不得違反國家有關規定。” 從民事基本法層面明確否定了高利放貸活動的合法性,這不僅提升了法律效力層級,有利于發揮法律的震懾作用;進而完善社會治理體系,助推社會經濟脫虛向實,促進經濟社會的健康發展。《民法典》引入遺產管理人制度、明確業委會的主體資格等無不閃耀著國家治理現代化的思想。《民法典》的編纂本身就是一次國家治理能力提升的實踐,《民法典》的頒布實施必將極大促進國家治理效能最大化,為國家治理體系現代化提供法制保障。
文化是民族生存和發展的重要力量。中華民族有著強大的文化創造力,既堅守根本又不斷與時俱進。《民法典》中蘊含了中華民族優秀傳統文化精神,涵養了社會主義核心價值觀,凝聚了民族復興的強大精神力量。
(一)《民法典》是中國民族文化的重要載體
《民法典》將中華民族在長期實踐中培育和形成的獨特的思想理念和道德規范——崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同等思想,以及自強不息、敬業樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等傳統美德 ,有機融合在《民法典》條文中,將社會主義核心價值觀融入民法典的具體制度和內容中,弘揚中華傳統美德,強化規則意識,增強道德約束,倡導契約精神,維護公序良俗。如《民法典》規定“家庭應當樹立優良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設”,著重于構建和諧穩定的婚姻家庭制度,從法律制度層面進一步維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。《民法典》還規定“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的,應當承擔民事責任。”加強對英雄烈士人格權的全面保護,將中華民族扶正揚善的道德精神法制化,有助于全社會牢固樹立鮮明的價值導向,激發實現中華民族偉大復興中國夢的強大精神力量,維護公序良俗,弘揚社會主義核心價值觀。
(二)《民法典》是中國民族文化的一部分
“獨特的文化傳統,獨特的歷史命運,獨特的基本國情,注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。”《民法典》的編纂制定是當代中國文化自信的法制體現,是中國民法學人博采古今中外之民事立法知識和立法技術,以重建中華法系的一次偉大實踐。《民法典》承襲了中華法系開放、重禮、以人為本、以天下為己任的中華法系的內在品質,所蘊含的人文精神是對中國傳統文化中人本思想的法制化,對重構中華法系具有較強的實踐意義。《民法典》毫不動搖堅持以人為本,單設“人格權”一編,對生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權逐一確認,強調“自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護”,并實施積極保護。《民法典》中閃爍的以人為本的思想和實事求是的精神彰顯了優秀的中華文化,《民法典》本身就是中國民族文化的一部分。
(三)《民法典》的改革創新精神是對中國法制文化的重大貢獻
《民法典》以改革的精神鞏固并發展了改革的成果,以改革的精神創新并發展了中國優秀的傳統民族文化。通過集中立法的形式,對中國優秀的傳統道德規范進行法制化,在傳統文化中注入新時代法治理念。民法典結合人格權發展的時代需要,將人格權編納入民法典單獨列編,是對傳統民法典結構的一項創新,有利于強化人格權與財產權作為民法典的平行調整對象。民法典總結我國土地承包經營實踐經驗,將“三權分置”寫進民法典,為我國將來土地的現代化、集約化提供了有利的基礎。 《民法典》創造性地通過現代立法手段將傳統法治文明和當代改革實踐以及平等觀念、契約精神相融合,實現了當代中國法治文明和中國優秀傳統文化的有機結合。實踐了新時代社會主義法治思想,創新了民事立法的思想,發展了中國法治思想,豐富了中國法制文化。
《民法典》堅持與時俱進,直面經濟社會發展過程中出現的新問題新矛盾,順應時代之變、回應時代之問。在日新月異的技術發展和社會新問題新情況涌現的情況下,對互聯網時代、大數據時代生物科技時代、資源環境逐漸惡化以及全球化面臨的新挑戰新情況的時代特征做出回應,充分體現了新時代的時代特征,具有強烈的時代精神。
(一)《民法典》立法精神的時代性
《民法典》將綠色確立為民法基本原則,要求人們在民事活動中遵循人與自然和諧發展、可持續發展的理念。《民法典》加大生態系統保護力度,完善生態環境損害責任制度,明確侵權人故意違反國家規定污染環境、破壞生態造成嚴重后果的法律后果。這都充分體現了當代中國綠色發展理念任。《民法典》結合社會發展需要,尊重公眾認知習慣,與時俱進適時修改原不符合公眾認知的法律規定。如《民法典》回歸公眾普遍認知,規定“當事人在保證合同中對保證方式沒有約定或約定不明確的,按照一般保證承擔保證責任”。《民法典》面對生物技術發展中衍生的新挑戰,將人體組織、器官列為法的調整對象,體現了把人的尊嚴作為民法的一項基本原則,保障了人類的安全與自由。
(二)《民法典》私權保護的時代性
民法是人民權益的保護神,擁有“慈母般的眼神” 。《民法典》的制定標志著私權治理體系頂層設計的日趨完善。《民法典》中對公民私權的保護充分體現了時代精神,體現了與時俱進的時代性。如《民法典》順應大數據發展需要,將數據、網絡虛擬財產列入法律保護范圍。明確住宅用地使用權到期后自動續期,給全社會吃了一顆“定心丸”。明確隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密生活、私密信息,將“私人生活安寧”成為隱私權的重要內涵。在侵權責任編中明確“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權人依法承擔侵權責任”,并規定物業服務企業等建筑物管理人安全保障義務。在繼承編中刪除公證遺囑效力優先規定,充分尊重遺囑人真實意愿。這些都充分體現了對私權的保護,體現了一個國家和民族的時代精神。
(三)《民法典》全球視野的時代性
《民法典》符合經濟全球化趨勢,適應世界貿易組織規則;從實際出發博采各國民法典之長,創造出中國氣派的21世紀的現代化民法典科學體系。 《民法典》充分反映經濟全球化的要求,保障資源在全球范圍內的配置。隨著經濟全球化發展,保險、票據、跨境交易、支付規則等商事規則出現了一體化的發展趨勢。《民法典》高度重視這些交易習慣和國際慣例的發展,用開放性的視野將我國市場經濟法制盡可能與國際接軌。如為適應電子商務和數字經濟快速發展的需要,規范電子交易行為,完善電子合同訂立、履行特別規則,堅定了電子商務未來發展的信心。《民法典》遵循國際民事立法精神,規定“中華人民共和國領域內的民事活動,適用中華人民共和國法律”,保障外國人在中國民事活動中的權益。體現了高度的民族自信和全球化視角下的時代胸懷。
《中華人民共和國民法典》,是新中國第一部以“法典”命名的法律,對我國民事立法體系化、科學化的偉大實踐。《民法典》全面體現新時代法治的精神和原則,反映了我國優秀的傳統文化,體現了市場經濟的發展要求,具有鮮明的新時代精神,是依法治國、建設社會主義法治國家的重要組成部分,是國家治理體系現代化的重要保障。《民法典》已經具備了良法的品質,所需的是社會中每位公民或每個民事主體的切實遵守和有效實施 。我們應該熱情擁抱《民法典》開啟的民事法治新時代,并在實踐中不斷完善、發展民法典。
注釋:
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