淺談企業工藝技術及設備設施變更管理

朱武軍

摘 要：工藝技術與設備設施變更管理是企業工藝安全管理的重要內容，關系到企業工藝安全管理的完整性和有效性，更關系著企業的本質安全水平。化工企業生產運行中，隨著裝置工藝及設備的逐步更新和淘汰，為了提高產品品質、產量，提升安全和降低成本等原因，勢必會涉及工藝流程、設備設施及工藝參數的變更，但變更發生時，隨之而來的是健康、安全與環境（HSE）等方面的風險。因此，抓好企業工藝技術與設備設施變更管理工作，對于提高企業HSE管理水平、防止和減少事故的發生具有舉足輕重的作用。

關鍵詞：變更;變更管理;工藝安全;工藝與設備變更

從石油石化行業事故數據分析表明，對變更管理控制不當是導致重大事故的重要原因之一。因此，有效的變更管理尤為重要，它體現的是“前瞻式”風險控制和過程管理，即盡可能地將變更引入或產生的風險消除或削減在變更實施前或實施過程中，以確保實施變更后工藝的安全平穩運行[1]。

1 工藝安全管理與變更管理

為打造企業HSE核心競爭力，使企業HSE管理處于行業領先水平，2014年初企業引入杜邦安全管理體系，通過不斷吸收國際先進HSE管理理念并加以融合，結合自身的生產實際和管理特點，來提升HSE管理實效。工藝安全管理（PSM）包含工藝安全信息（PSI）、工藝危害分析（PHA）、操作程序（SOP）、變更管理（MOC）、啟動前安全檢查（PSSR）、培訓、審核等14個要素，這些要素之間是相互關聯的，變更管理是其中重要一環，如變更前的工藝安全信息完整性、科學性，變更評估時的工藝危害和風險分析，變更驗收時的啟動前安全檢查、操作程序修訂及人員培訓、工藝安全信息更新歸檔等。

2 工藝技術與設備設施變更管理簡述

工藝技術與設備設施變更管理是指對工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制[2]。主要包含保持變更實施過程的可靠性、辨識潛在的危害因素、評估變更帶來的風險以及后果、確定是否允許變更、跟蹤變更的后續工作，即完整的變更過程應包括以下六個階段。

2.1 提交變更

變更申請人在提交變更階段，組織工藝、設備、安全等相關專業人員進行討論，擬定變更初步方案與《變更申請表》提交至部門分管領導。初步方案包括變更觸發的原因、變更類型、變更目的、變更內容描述、技術實施的可行性等內容。

2.2 評估變更

變更評估人為部門分管領導，通過方案初步了解變更內容，然后從成本、質量、安全、費用、實施時間計劃等維度的影響進行評估，確定是否同意變更，將結果及時反饋給變更申請人。部門分管領導同意變更申請后，變更所在部門對變更實施方案進行細化，如耗材、費用與經濟效益評估、操作規程內容的修訂等內容，并充分考慮變更對健康、安全和環保等方面的影響，對變更風險評估與工藝危害分析。

2.3 審批變更

變更申請人提交變更方案與《變更方案審批表》至變更的歸口管理部門。評審內容主要包括審查變更的可行性，分析變更帶來的風險，提出防止或減弱風險的建議等，根據制度確定變更等級，依據變更等級的不同采取不同的審批流程。

2.4 執行變更

變更所在部門根據審批確定的內容和范圍進行實施，在執行變更前必須由專業人員對變更進行審查，對變更評審及實施方案中所涉及的相關準備工作進行檢查和確認，如確保相關文件更新、措施落實、受變更影響的人員接到通知等，并對變更項目的實施進度進行過程管理并記錄。

2.5 驗收變更

依據變更等級的不同組織相應的驗收小組進行啟動前安全檢查（PSSR），驗收變更方案的審批、實施進度、變更范圍的執行情況，以及連帶變更引起的相關技術文件（工藝流程圖、設備數據表、規程、報警設置值、人員培訓、變更臺賬、設備備品備件、新增的SDS等）是否已修訂、更新等。如果PSSR沒有通過，就說明在實施過程中引入了新的安全隱患，此時應采取相應的措施來消除安全隱患。

2.6 固化變更

變更管理最后步驟就是變更實施效果評價、人員的培訓固化、變更涉及到的技術文件更新。其中文件更新應盡可能快的完成，以保證此次變更的可追溯性，否則下一個變更就可能由于利用已發生變更但尚未更新的文件而導致事故發生。

3 變更管理中存在的問題

近幾年針對變更管理，通過不斷修訂完善制度，并強化執行，確保變更管理得到很好的實施，取得了積極的效果，但在以下幾方面還有待持續補充和完善，以滿足企業日益提高的安全需求。

3.1 變更所需的基礎工藝安全信息有待繼續完善

工藝技術及設備設施變更需要可靠的技術依據，主要體現在基礎工藝安全信息（PSI）的完整性和科學性。由于以往對工藝裝置生產經營活動過程中產生的資料未進行妥善的管理，造成部分基礎信息遺失，或因人員的流動而丟失，導致在工藝裝置進行變更時，過多依賴于技術人員的經驗數據對變更可行性進行核實驗證，導致變更缺少科學的依據。

3.2 紙面版變更管理缺陷

基于紙質表單、文件進行的變更管理存在流程有效性差、效率低等缺陷，如：紙質表單丟失、在分散的辦公地點之間物理流轉的時間較長、信息在部門及個人之間流轉的效率低、各專業審批意見反饋不及時等。這些問題導致了變更管理流程有效性降低。

3.3 微小變更的執行力仍需加強

對于重大變更，各級組織都能夠給予足夠的重視，嚴格履行制度，嚴加識別和控制變更風險，但是對于微小變更認識不足或重視不夠，往往只依靠現場實際生產經驗隨意進行變更，忽略了對微小變更風險的識別，縱容風險的存在和滋生。

3.4 連帶變更管理有待改善

工藝技術及設備設施變更后所產生的連帶變更（圖紙、規程、培訓、臺賬、設備備品備件等）未識別出，或識別出了連帶變更，但相應的資料更新嚴重滯后。

4 企業變更管理改進建議

4.1 細化變更的分類、分級原則

確定企業變更的分類、分級原則，不同類型、級別的變更，執行的管變更理程序有所不同。根據變更項目的重要程度、影響范圍、投資情況，將變更分為微小變更、一般變更和重大變更;根據變更管理的分類將變更分為臨時變更、緊急變更、永久變更;根據變更內容將變更分為工藝技術變更、設備設施變更，并定義同類替換及建立同類替換范例清單。

4.2 變更電子文檔線上審批

為加快評審流程，評審過程可以先走辦公軟件（如釘釘）線上評審，它可以引導、規范并監督變更審批按照預設流程要求進行，多個審批人可同時進行審批并反饋意見，打破部門、地域的限制，讓信息實時分享，縮短變更審批時間，線上評審結束后將評審結果打印附在審批表后，再執行簽字流程。

4.3 提高微小變更的執行力

加強對制度培訓、宣貫，提高微小變更的執行力，微小變更體現的是企業對風險的“零容忍”態度，也是員工的安全敏感性和工藝紀律具體反映，在避免因小風險導致事故事件發生的同時，更有利于轉變員工的觀念和養成員工良好的安全行為習慣。

4.4 從檢維修作業控制變更管理

變更的歸口管理部門同時也負責檢修過程中所需外協人員的聯系、協調工作，外協檢維修作業申請時所有涉及變更的必須附變更方案審批表，且要求承包商作業必須要有經審批的外協工作聯系，從而管控未變更先作業的現象，提高變更的執行力。

5 結語

變更管理是企業安全生產規范管理的重要環節，變更管理貫串于流程全生命周期，加強變更管理有完善的制度指導，有企業領導理解和支持固然重要，而更重要的還在于執行，并有嚴格的審核制度保證實施，通過與其他安全管理要素相互作用，變更管理才能真正發揮其預防和控制潛在事故發生的作用。因此變更管理的持續改進，也進一步保障了企業的安全生產，為不斷提高HSE管理水平提供更有力的支持。

參考文獻：

[1]吳超.工藝技術變更存在問題分析及改進建議[J].化工管理，2014（6）：231-232.

[2]逯之瑋.淺談我國化工企業變更管理[J].化工管理，2014 （5）：28-29.

作者簡介：

朱武軍（1986- ），男，漢族，浙江省人，本科，工程師，研究方向：化學工程。