綜合供能服務站項目布局規劃探索與實踐

林樂

摘 要：在城市現代化發展過程中，機動車成為主要代步工具，汽車用油量的持續增加，擴大了加油站的布點需求。然而，加油站布點規劃邊界條件較多，因各種原因落地較難，有縣市區十年無新增布點，行車加油非常不便。隨著新能源汽車的快速發展，充電站、加氣站、以及綜合供能服務站作為重要基礎設施，成為很多城市發展規劃必須考慮的問題。此次研究主要是探討分析綜合供能服務站項目布局規劃探索與實踐。

關鍵詞：綜合供能服務站;項目布局;規劃實踐

0 引言

眾所周知的是，隨著社會的發展，居民消費水平的提高，私家車輛日益成為人們出行的主要代步工具，并且隨著環境要求的提高，新能源汽車不斷增加，社會對加油站的需求不斷增加的同時，對充電站與加氣站的空間分布也提出了新的要求，所以必須建立新型油氣電等綜合供能服務體系。綜合供能服務站有別于傳統的加油站，是集合了加油、加氣、充電、交通服務功能的一種新型能源供應項目。本課題通過分析綜合供能服務站布點規劃的實際情況，討論油氣電供應體系，同時探索規劃布局，為交通用能場站的選址和建設提供一種借鑒。

1 發展現狀

1.1 加油站分布不均

老城區所建設的加油站比較集中，且服務范圍存在重合現象，站點間距比較小，極易產生扎堆競爭現象，對加油站的發展影響比較大。部分地區道路建設期間，沒有預留加油站的建設布局規劃，從而導致沿路加油難度大問題。

1.2 不滿足道路及交通要求

加油站多位于交通繁華地區，加油車輛對城市交通的影響非常大。隨著城市發展很多道路擴寬改造，原先的站點不滿足公路與市政道路建設的規范要求，對交通也產生不利影響，為此，很多站點存在改遷的問題。

1.3 安全距離不足

位于城市核心區域或者居民區的加油站，建設位置和周邊民用建筑、公共建筑的安全距離比較小。部分加油站的建設時間比較早，周邊出現違章建筑，從而導致安全距離不足。按照相關標準可知，因加油站屬于易燃易爆危化品的經營場所，根據《汽車加油加氣站設計與施工規范》站區周邊的主要不安全因素包括明火作業、散發火花、以及電力設施等。這些不安全因素的存在也需要經過重新安全評估，采取措施防止事故的發生。

1.4 新能源設施少

在大部分城市的建成區，加氣站的數量仍然比較少，在推廣清潔能源的過程中，還需做更多的基礎設施建設，并且要通過政策支持新能源車輛供能基礎設施。隨著電動汽車的發展，相應的充電站設施近年雖大力建設，但仍無法滿足新能源汽車的需求，主要問題涉及建設用地的問題。

2 規劃布局與選址要求

為解決車輛用能的各種問題，部分地市先行先試開展了綜合供能服務站的建設。綜合供能服務站有別于傳統的加油站，是集合了加油、加氣、充電、交通服務功能的一種新型能源供應項目。綜合供能服務站的選址出去車流所帶來的效益分析，還應當從以下幾方面考慮：交通、安全、環境，地質等建設條件。

2.1 交通因素分析

因為綜合供能服務站建設和道路建設密不可分，分城區站和公路站點。城區站點依托市政道路，和城市的整體規劃、詳細規劃、控制性規劃密不可分。規范提出在城市建成區內的加油加氣站，宜靠近城市道路，但不宜選在城市干道的交叉路口附近。在實際中，很多新城發展區在整體規劃中往往注重地塊的整體完整性，便于出讓和使用，把加油加氣站地塊設置靠近十字路口的位置。在這種情況下，交通組織面臨的主要問題是如何解決出站的車流對交通的影響。根據《城市道路交通規劃設計規范》出人口應距離交叉口、橋隧坡道起止線50m以遠，如果是主干道，有必要通過設置一定寬度的輔道進入加油站。

位于公路的站點，設置在快速路、主干道附近，往往面臨著較高的車速和較大的車流。目前國省道主路段一般設置在80km限速，經過分析，我們的進站道路需要一定的加減速車道讓車輛緩慢進入站區，這樣的車道長度一般在60-80m左右。如果實在過短，則須在主干道設置一定的限速要求，并設置標示標牌，充分利用好減速帶等。公路站點還要充分考慮退讓距離，又要滿足視距的要求。

2.2 安全因素分析

因屬于易燃易爆危化品的經營場所，油氣。站區周邊的主要不安全因素包括明火作業、散發火花、以及電力設施等。規范規定了汽油設備和重要公共建筑物的距離要求為50m，一類保護物民用建筑距離為25m，采用了油氣回收裝置密閉卸油等安全措施的可以降低要求，但是諸如學校、教堂、醫院等場所社會影響較大，社會輿論影響會造成項目審批落地難;很多居民社區尤其是緊鄰的居民，對于加油站項目意見較為突出，給項目建設造成負面影響。要求因此在選址規劃中必須避免敏感建筑物。對于已經合法取得的站點用地，距離居民區相對較近，我們在近端設置防火圍墻，把油罐區、通氣管設置在遠端較為安全的位置。在規范中設定了安全間距的要求，對于重要公共建筑物的定義和使用還需實際情況分析。

2.3 環保要求

加油站的設置還需考慮污水排放的問題，我們首選納入市政污水管網，但是很多公路站因遠離城區，缺少市政配套設施，可以通過化糞池處理后清運，也可以增設生化凈化池達到中水回用標準后作為場站后方綠地的灌溉用水。

加油站的建設規模一般是四柱四島一站房設置為多，近年出現一些站房兼具驛站功能，占地也相對較大。一般四柱式罩棚投影面積約600平方左右，站房面積不宜突破400平方，傳統的單加油站一般可控制在5畝用地面積，加上6-10個充電車位，整個場站用地在5-7畝為宜。當然，如果是公路站點，建議設置更大的進出口以便于大型車輛的進出以及設置停車休息區。

2.4 地質條件

浙南沿海丘陵地區的場站建設，地質情況多樣性、復雜性，造成很多站點的基礎處理、邊坡治理需要投入資金和時間處理。在此次眾多建設項目中，溫州地區的沿海淤泥質土、山林地區的黃土、中風化巖石、砂礫層土均有遇到，對于沿海淤泥土，我們采用深樁結合水泥攪拌樁的做法，甚至采用了地下框架結構連系梁等。對于黃土層邊坡，我們采用格構式護坡，對于中分化巖石，我們采用主動防護網結合錨桿的做法。對于回填土方，根據地質荷載要求，一般采用集配碎石黃土采用分層碾壓的方式方法。總之，因地制宜的去解決場平問題，在選址時要考慮做地的成本。有些山地處于地質災害頻發區域，則要慎重。在溫州項目的選址過程中，部分位于山海邊緣的項目屬于地質最為特殊的，只有通過詳細地勘，才好確定罐區和站房位置。

2.5 市政配套條件

考慮到建設的便捷性，選址時充分考慮市政配套工程的位置。通過規劃、市政建設部門、電力公司，了解市政管網和電力管網布置，一般主城區新城區均沿路設置了雨水、污水、電力、網絡、給水等設施，就近接入，同時在建設過程中做好地下市政管網的保護，以及隱蔽接入點的施工記錄。在非建成區選址時，必須考慮解決用電線路的架設路徑，盡量避免經過農用地、林地等。

2.6 經濟效益分析

加油站預期的銷量支撐起了加油站高昂的地價，這也是加油站被認定為特殊的商服用地的理由。因為加油站的選址難，經營不易，也造成了加油站成本居高不下。為了做好經營，在選址中，投資人必須考慮年銷量。車流和進站率決定了站點成品油銷量，選址應當考慮車流以及出行習慣，往往離高速入口近的、城市出口主干道的都是相對比較理想的選擇。

3 規劃布點實施策略

3.1 保留站點

對于已建成的傳統加油站，考慮通過以下方式解決綜合問題：

第一，完全保留方式。保留滿足標準要求的站點，提出規范化治理要求，不僅能夠擴大加油站容量，還能夠改善城市面貌。充電站和加氣站均保留現狀。

第二，改擴建方式。針對需要保留的加油站，應當在用地擴展區域內選址。按照油氣電需求進行改擴建，以此建設油氣合建站。

第三，升級改造方式。針對站容差、規模比較小的站點，則必須做好升級改造處理，優化完善加油站服務功能，以此加強服務水平。

3.2 遷建站點

針對站點與構筑物安全距離不滿足問題，且部分站點和道路間距不足，則必須遷移加油站。對于不同情況，必須在統籌全局情況下，選擇適宜的遷建位置。

3.3 新建站點

3.3.1 選址

按照各站點需求預測及布局原則，規劃建設綜合供能服務站。按照資源節約原則，聯合國家政策規定，合理選擇建站地質，且合建站站點間距與規模滿足標準要求。此外，按照總體規劃與詳細規劃，明確站點用地性質，合理選擇站點位置、類別與級別。

3.3.2 站點布置

為了確保站點規劃的合理性，在明確站點之后，應當和用地權屬單位協商，聯合彈性控制與剛性控制方式，合理控制加油站建設規模、開口方位、用地性質，同時將充電樁數量與加油機、加氣機等作為指導指標，按照實際情況進行優化調整。站點建設面積按照站點類型與級別確定，在選擇合建站時，應當確保構筑物及道路滿足安全距離，規避高壓電線。

4 結束語

綜上所述，綜合供能服務站的規劃選址和建設涉及因素很多，因此必須根據城市及交通發展現狀，結合國家能源政策，適應能源市場改革發展，積極學習和借鑒相關經驗，將加油業務和其他能源供應結合在一起，并兼顧交通服務功能。機動車能源體系屬于動態變化過程，在規劃期間必須預留充電、同時因地制宜改造現有加油站，以此做好科學的油氣電服務體系規劃，做好調查研究，精心規劃設計，滿足社會民生需求。

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