衛星遙感云圖接收系統設備監理實踐

車達升 劉成 王東

摘要：本文介紹了衛星遙感云圖接收系統設備工程的簡要情況和工作要求，對監理機構進行了組織設計，討論了招投標、合同交底與技術溝通，重點設計了制造過程中質量控制點，并針對疫情期間設備研制進度控制進行了討論，最后討論了疫情期間支付管理、合同變更、索賠和信息管理，為后續監理工作積累了一定經驗。

關鍵字：設備監理 質量控制點 進度控制

0 前言

衛星云圖對于氣象工作者從宏觀角度來了解預測天氣過程來說十分必要，利用衛星云圖可以識別不同的天氣系統，確定它們的位置，估計其強度和發展趨勢，為天氣分析和天氣預報提供依據。為滿足衛星云圖使用需求，建設一套能接收國家氣象局CMAcast資料和葵花衛星資料的綜合應用系統。

該系統包含硬件部分和軟件部分，硬件部分主要包括一套CMAcast資料接收系統、一套葵花衛星資料接收系統、數據存儲處理服務器和資料顯示終端，軟件部分包括支持系統運行各軟件主要包括數據分類、質量控制、轉存、分析和顯示程序。監理工作也對應硬件軟件不同特點側重點不同，重點監理軟件研發過程。

1設備工程監理模式與機構組織設計

1.1 設備工程監理模式

衛星遙感云圖接收系統項目采用業主自行監理模式，監理自項目批復開始，貫穿招投標、設計、研制和驗收等環節，體現全過程咨詢理念。

1.2 監理機構組織設計

衛星遙感云圖接收系統設備監理組在主管機關和設備項目組領導下開展工作，采用直線職能型組織機構。

1.3 監理機構人員職責

1.3.1 總監理工程師

總監理工程師由項目組長擔任，負責項目監理的總體工作，下設總監辦。

1.3.2 合同管理和進度控制監理工程師

合同管理和進度控制監理工程師由機關工作人員擔任;合同管理監理工程師主要負責合同擬制、談判、簽訂、交底的組織協調和匯報工作;進度控制監理工程師主要負責進度計劃制定與監督，階段價款支付的請示與實施等。

1.3.3 招投標、設計、研制和安裝調試及驗收監理工程師

招投標、設計、制造和安裝調試及驗收監理工程師由技術保障人員擔任。招投標階段，主要為機關和項目組提供招投標評分策略及評標過程中技術注意事項;設備設計階段，主要負責技術總體溝通、協商、交底等工作;設備研制階段，主要負責向總監辦匯報主要進度節點工作完成情況和質量控制情況;安裝調試及驗收階段，主要負責驗收前技術狀態確定和驗收質量檢測等工作。

2設備項目要求

2.1 招投標要求

招投標過程中，評標采用綜合評標法，評標專家采用隨機抽取的方法，為保證專家能夠為項目建設方選出最佳承研方，在評標前雙方應盡量充分溝通，使專家充分了解建設方想法，評分盡可能符合建設方建設意圖。

標書分為商務標和技術標，商務標可以出現投標方的信息，技術標不得出現投標方信息，最大程度降低專家在評分過程中人為因素影響。

評標過程中，監理工程師發現投標文件有明顯歧義的內容應及時告知投標方予以明確，以供專家作出正確評分。

2.2 合同交底和技術溝通要求

乙方中標后，進入實質性合同談判階段，合同談判的依據是甲方的招標文件和乙方的招標文件，但是在實際工作中，乙方在招投標階段由售前工程師編寫的投標文件往往寫的比較夸大，遠遠超過甲方招標文件要求，甚至很多沒有得到工程實踐的科研思想也寫進投標文件，如果嚴格按照投標文件編寫合同，容易造成無法履行合同，需要監理工程師協調甲方項目組和乙方具體實施的項目組技術人員進行充分溝通，剔除投標文件中夸大無法實施并且招標文件中并無采購需求部分，但是應當保留投標標文件有工程實踐的夸大展示部分，不應招標文件中沒有要求而剔除，這樣既能保證合同能夠順利進行，又能在技術層最大程度遵從投標文件。

簽訂合同后，監理工程師應當組織甲乙雙方技術人員對合同約定的技術條款再次進行溝通交底，讓乙方技術人員全面、充分、詳實、完備地了解甲方建設意圖、內容和想要達到的技術狀態。

2.3 質量要求

（1） 由于系統硬件大部分是外部采購，在采購之前乙方應向甲方通告相關企業信息，保證供應商符合相應資質。軟件部分應該通過第三方軟件測評。

（2） 軟件、硬件均應滿足技術協議中的技術指標要求。

（3） 裝備保修期內因裝備硬件問題由乙方協調第三方更換，軟件問題由乙方免費升級調試。

2.4 進度要求

2.4.1 總研制周期

總研制周期為4個月。

2.4.2 進度控制要求

研制方定期（每周一次）向甲方監理工程師通報設備研制情況，每月及重要建設節點以書面形式向甲方主管機關、項目組和監理組提供研制進展情況報告。

3主要質量控制點設計

3.1質量控制點設計的依據

（1）衛星遙感云圖接收系統合同

（2）國家標準

（3）氣象行業規范

3.2設計過程控制點設計

設計過程控制主要對總體設計方案進行會議評審，設計方案評審前應當與甲方監理工程師和項目組成員充分交換意見，雙方就總體設計方案達成一致后，提交專家委員會進行評審。

前文介紹過本項目重點在于軟件開發，軟件開發與硬件研制稍有側重點，軟件開發特別注重研發前甲方需求，因此甲方需求分析顯得至關重要，由于本項目研制周期較短，需求分析采用會簽方式控制。

3.3研制過程質量控制點設計

系統研制過程中關鍵技術和重要部位需要進行重點檢查和驗證，這些地方應當設置質量控制點，監理工程師審核研制方技術文件時，應將研制過程分解細化，確定質量控制點，并根據其重要性和自身特點將其分成文件見證點（Review point， R點）、現場見證點（Witness point， W點）、停止見證點（Hold point， H點）和日常巡檢（P點）。

硬件部分乙方采購結束后應及時查驗硬件質量并做好記錄通告甲方監理工程師查閱相關質檢證書，相應設置文件見證點。

軟件研發過程原設日常巡檢控制點，恰逢疫情期間人員流通不便，控制現場辦公，改日常巡檢為電話或視頻溝通。

3.4 安裝調試及驗收過程質量控制點設計

3.4.1 安裝調試

安裝過程中，應該與研制方及時溝通，對安裝的隱蔽工程和比較難以復原或拆解的過程設置現場見證點（W點），監理工程師應當進行旁站監理。

安裝調試結束后，甲方項目組成員、監理組成員和乙方技術人員對系統技術狀態進行確認簽字，簽字后系統不再進行調試，此后進行的檢測和試運行時間可以計入可靠性試驗時間。

3.4.2 乙方自檢

按照合同中規定的技術條件進行檢驗，主要包括外觀質量檢查、齊套性檢查、技術指標檢測等。

乙方自檢完成后，由承制方負責編寫研制總結報告、乙方檢測結果報告等相關文件資料，適時召開乙方自檢評審會。進度控制監理工程師將出廠情況報告上級，并將相關資料歸檔。

3.4.3甲方驗收

乙方自檢合格后，承制方將設備運抵甲方，進入試運行階段，試運行結束后，甲方組織實施甲方驗收，乙方技術人員參加技術狀態檢測，雙方按照合同約定內容對系統的技術指標進行檢測，檢測內容側重于甲方實際使用要求，需要注意的是系統與本場環境的電磁兼容試驗和可靠性試驗。甲方驗收完成后，由甲方擬制甲方驗收結果報告，并組織召開甲方驗收評審會。進度控制監理工程師將驗收情況報告上級后，將相關資料歸檔。

4 進度安排與控制

4.1 進度安排

項目進度安排制定應當與承制方進行溝通，進度計劃采用橫道圖表示，項目總工期為4個月，關鍵工作為硬件采購和軟件開發，應當對關鍵工作的進度重點關注與審查。

4.2進度控制

研制工作采用周報制度，每周向項目監理組報告工作進度，監理小組通過查閱相關文件和現場檢查方式對進度進行檢查，對于落后進度的工作及時督促研制方采用加班等方式按時完成工作任務。

疫情期間，為保障項目進展順利，監理人員應及時溝通督促承制方按節點完成研制任務。對于難以按時間節點完成的采購或研發工作應當區分是否因疫情原因延誤的工作區分。

5 疫情期間的合同管理

5.1 支付管理

當項目的技術狀態符合合同約定要求時，合同管理監理工程師申請支付前必須與相關過程或專業監理工程師進行溝通并索要相關證明材料。

由于疫情影響，乙方完成相關工作，甲方由于財務工作沒有正常展開而導致支付延誤，應當雙方協商適當延長支付辦理時間。

5.2合同變更管理

衛星遙感云圖接收系統研制過程中，合同變更的可能性比較大，主要表現在設備清單內容和進度等方面。由于電子設備更新比較快，在合同執行過程中有可能部分原材料已經停產造成無法購得，此時，就需要雙方協商對合同中的設備清單進行變更。此次，本系統主要體現在聯想圖形工作站的顯卡型號問題，該問題主要責任在于合同簽訂時甲方反復要求乙方確認是否能夠采購硬件型號，乙方不以為意，造成問題由乙方負責;另一個為突發問題，合同12月簽訂購買正版Win7系統，微軟1月宣布不再支持Win7系統，這需要雙方協商解決。進度延誤由于疫情不可抗拒因素，雙方應就進度協商。

5.3合同索賠管理

合同違約情形應嚴格按照合同約定執行，在現實工作中進度要求通常被忽略，乙方延期驗收或交付，應當按照合同約定追究乙方賠償。甲方在支付方面也容易違反合同約定，甲方超出支付時間應當按合同約定給予乙方賠償。

本項目恰逢疫情期間，支付延期和研制進度拖后都事實發生，不能單純依據合同相關條款進行索賠，雙方協商解決相關問題。

5.4合同信息管理

整個項目監理過程中文檔應該按照時間先后順序及時歸檔，并存資料管理部門。

6 結束語

本文對疫情期間進行的衛星遙感云圖接收系統研制監理工作進行梳理，通過對監理機構、主要質量控制點和合同管理等方面進行設計與總結，為后續其他監理工作的積累一定經驗。

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作者簡介：車達升（1985.10），男，碩士研究生，91550部隊35分隊主任、工程師，注冊設備監理工程師，主要從事氣象設備管理工作。

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