城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患與風險管控

摘要：當前我國燃氣雖然得到了大范圍的使用，但是仍然存在一定的安全風險。燃氣相關(guān)管理部門應(yīng)當建立一個科學系統(tǒng)的燃氣管道管理機制，對一些燃氣安全事故進行歸類整理，構(gòu)建一套完善的風險評估體系。從根本上提高燃氣管道的安全性，降低管道的安全風險，確保燃氣管道安全可靠。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃氣管道;安全隱患;風險管控

中圖分類號：TU996

文獻標識碼：A

引言

隨著我國社會的不斷發(fā)展，燃氣管道已經(jīng)逐漸從城市蔓延到城鎮(zhèn)，由于城鎮(zhèn)燃氣管道的安全保障不足，因此城鎮(zhèn)燃氣管道面臨著眾多的安全風險問題。在另一方面，與長輸管道相比，城鎮(zhèn)燃氣管道的結(jié)構(gòu)相對較為復雜，安全問題受到的客觀影響因素相對較多，保障城鎮(zhèn)燃氣管道的安全難度相對較大，同時，與長輸管道相比，如果城鎮(zhèn)燃氣管道出現(xiàn)安全風險問題，則造成的后果將更為嚴重，因此，保障城鎮(zhèn)燃氣管道的安全十分關(guān)鍵。從我國城鎮(zhèn)燃氣管道的安全現(xiàn)狀出發(fā)，對安全評估方法進行簡單介紹，在此基礎(chǔ)上對面臨的安全隱患進行深入分析，最后提出適用于我國城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患管控的具體方法，為保障我國燃氣管道的安全奠定基礎(chǔ)。

1當前我國城鎮(zhèn)燃氣管道管理現(xiàn)狀

1.1城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)計不合理性

當前燃氣已經(jīng)在我國城鎮(zhèn)普遍使用，燃氣管道的鋪設(shè)也已經(jīng)遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個地區(qū)。然而在鋪設(shè)管道時，由于城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的缺失、或覆蓋范圍不能滿足當前國家“氣代煤”政策的需求，使燃氣管道設(shè)計缺乏合理性，經(jīng)常會與其他用途的管道發(fā)生沖突，帶來了嚴重的管道安全風險。例如，在鋪設(shè)燃氣管道時，與熱力、自來水、電纜距離小于安全間距、頻繁交叉等。隨著燃氣使用量的不斷增長，燃氣負荷也在不斷地增加，燃氣的使用壓力就會大大降低。這時就需要繼續(xù)增設(shè)燃氣管線，但是由于最初鋪設(shè)燃氣管道時缺乏合理的設(shè)計，繼續(xù)增設(shè)管線就會犧牲安全間距。該問題出現(xiàn)的根本原因是因為相關(guān)設(shè)計人員，在設(shè)計時缺乏短期、中期、長期相關(guān)規(guī)劃等支持性文件，導致管道設(shè)計、施工缺乏合理性，會與后期的其他工程發(fā)生沖突。

1.2城鎮(zhèn)燃氣管道施工質(zhì)量較差

燃氣管道安全運行，是居民戶、工商用戶安全用氣的重要保證，所以在施工中一定要確保其質(zhì)量，才能保證使用的安全性。施工過程中，有些管道的鋪設(shè)深淺度達不到安全標準，有些管線埋設(shè)的過淺，而有些管線則被埋設(shè)的過深，這都會影響管道的安全性，帶來不必要的安全風險。在對管道進行焊接時，也存在一些質(zhì)量問題。如施工人員未按照技術(shù)標準對管道進行焊接，鋼管導致焊接口出現(xiàn)咬邊、氣孔、夾渣、未焊透等，或者對焊接口未進行防銹處理、埋地鋼管絕緣防腐不到位等，PE管焊接出現(xiàn)錯口、冷卻時間不夠、管道劃傷等，存在較大的管道安全技術(shù)風險，給后期管道安全運行留下安全隱患。

1.3城鎮(zhèn)燃氣管道應(yīng)急搶險工作不及時

燃氣管道在使用過程中，如發(fā)生安全事故，相關(guān)部門必須及時進行應(yīng)急搶險工作。然而當前我國燃氣應(yīng)急搶險缺乏及時性，嚴重影響了燃氣管理工作的順利開展。當前我國各大央企燃氣公司、規(guī)模很大的其他公司特別重視應(yīng)急搶險工作，無論在應(yīng)急準備、現(xiàn)場處置做的還不錯，但是對于一些規(guī)模較小的燃氣公司來說，實施效果則不理想，按照相關(guān)規(guī)定，燃氣公司必須要具備應(yīng)急搶險工作所需用的車輛、人員、材料，以及搶險器具等。然而，由于燃氣管道應(yīng)急搶險工作存在很大的閑置空間，搶險工作就需要付出較高的閑置資本，導致很多燃氣企業(yè)并未按相關(guān)規(guī)定配備完善的搶險設(shè)施及人員，這也是導致燃氣管道應(yīng)急搶險工作不及時的重要原因之一。

2城鎮(zhèn)燃氣管道安全管控措施

2.1在防止管道出現(xiàn)內(nèi)外腐蝕方面

2.1.1首先，相關(guān)單位需要對城鎮(zhèn)燃氣管道采取一定的內(nèi)外防腐措施，在管道內(nèi)壁和外壁分別實施防腐層，進而使得管道內(nèi)腐蝕速率可以得到一定的降低，對于土壤電流相對較強的區(qū)域，相關(guān)單位還需要實施陰極保護方法，對管道實施陰極保護，進而使得雜散電流對管道產(chǎn)生的干擾降低，如果燃氣中含有大量的腐蝕性物質(zhì)，則需要向城鎮(zhèn)燃氣管道中注入一定量的緩蝕劑，進而使得天然氣中腐蝕性物質(zhì)對管道內(nèi)壁的腐蝕速率可以達到一定的降低。

2.1.2其次，相關(guān)單位也需要對城鎮(zhèn)燃氣管道定期實施內(nèi)外檢測，通過內(nèi)檢測的方法，可以及時發(fā)現(xiàn)管道內(nèi)壁的腐蝕缺陷、裂紋等，進而相關(guān)單位可以及時的采取措施修補管道，防止出現(xiàn)風險問題。管道內(nèi)外檢測都屬于管道完整性管理的范疇，通過實施管道完整性管理的方法可以使得管道運行的安全性得到大幅提升。

2.2嚴格貫徹落實相關(guān)規(guī)范或標準

燃氣管道的安全管理是一項系統(tǒng)、復雜的工作，需要按照燃氣行業(yè)的相關(guān)規(guī)范或標準進行。與此同時，還應(yīng)把握好管道工程的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對可能存在的安全隱患等預先做好防范，確保安全問題得到事先的防范，或者及早發(fā)現(xiàn)并及時有效地處理。針對戶內(nèi)的燃氣管道，要確保材料的安全性，使用新型安全材料，可采用波紋或厚壁不銹鋼管等材料，確保管道使用的安全性。與此同時，還應(yīng)做好管道、設(shè)施的維護保養(yǎng)工作。按照相關(guān)規(guī)定與要求，對場站、管網(wǎng)進行及時的維護保養(yǎng)，確保燃氣設(shè)施安全運行。

2.3優(yōu)化燃氣管道工程設(shè)計方案

為了做好本質(zhì)安全，應(yīng)首先做好設(shè)計工作，實際的優(yōu)化尤為重要，在開展燃氣管道工程建設(shè)工作前，建設(shè)單位、施工單位以及相關(guān)管理部門等都需要保持高度的連接溝通關(guān)系，搭創(chuàng)溝通的橋梁，使得各個部門可以及時交流，項目的參與各方都能積極自主地參與到項目的設(shè)計方案評審工作中，全面且綜合性地考量影響項目開展的因素。在設(shè)計時期，要對道路斷面現(xiàn)狀以及管線的施工圖紙內(nèi)容進行分析，審批道路建設(shè)施工方案之后，不能讓其他工程在其道路斷面上施工，避免產(chǎn)生任何的改動行為。就該問題，施工單位要使用單側(cè)主管加支線的施工措施，穿越到該道路，摒棄傳統(tǒng)固化的雙側(cè)布管措施，這樣不但可以減少工程項目的資金成本損耗，同時還可以保障道路斷面不會受到干擾。如果在規(guī)劃燃氣管道時期，其管道處于車行道下部位置，施工時不能重新修建已經(jīng)破壞的道路，那么就需要放棄該施工方案，重新調(diào)整燃氣管道工程的設(shè)計方案，在綠化帶下部的位置重新設(shè)置燃氣管道，做好燃氣管道的埋設(shè)工作，結(jié)合該工程項目實際的地質(zhì)水文條件，收集整理各類現(xiàn)場的勘察資料信息，盡可能地優(yōu)化道路施工物質(zhì)的內(nèi)容，調(diào)整好圖紙當中存在的細節(jié)性問題，防止在施工時，產(chǎn)生和施工圖紙內(nèi)容差異的問題。

2.4工程安全規(guī)范化管理

2.4.1施工現(xiàn)場安全管理。要求在施工現(xiàn)場設(shè)立路障和警示標志，尤其在車流量較大的繁華路線施工，應(yīng)采用封閉施工方式，以保證施工安全;在橫穿道路開挖管溝時，要鋪設(shè)鋼板;在超深管溝開挖中，要采取必要的安全措施，如打樁等措施。同時，分派專人監(jiān)護和指揮開挖過程。

2.4.2施工人員安全管理。要求施工人員必須按照安全作業(yè)規(guī)范佩戴齊全安全防護工具，分派安全員監(jiān)管施工人員的作業(yè)行為，及時糾正違規(guī)操作。③現(xiàn)場安全用電管理。在施工現(xiàn)場配備配電箱，采用專用線接地，檢查導線是否存在裸露部分;嚴禁施工人員違章使用電動設(shè)備工具。

2.4.3另外，還應(yīng)對管道進行普查，全面、及時更新管道圖檔資料，并進行信息化管理，通過遠程監(jiān)視與控制系統(tǒng)對管網(wǎng)、及相關(guān)燃氣設(shè)施進行安全管理，確保管網(wǎng)設(shè)施的安全運行。

2.5預防第三方施工破壞

第三方破壞施工破壞，是影響燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全運行的最大安全因素，由于當前不少水平定向鉆、開挖、取土等施工違規(guī)操作，時有對管道設(shè)施造成破壞的事故發(fā)生，該類事故發(fā)生突然，猝變性大，極易引起爆炸、著火等次生事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，并造成極其惡劣的社會負面影響。

這就需要燃氣公司，本著“安全第一，預防為主”的原則，積極采取第三方破壞燃氣管道事故的預防措施，以杜絕事故發(fā)生，以及低事故的發(fā)生的概率和危害程度。

2.5.1做好前述信息化管理，通過監(jiān)視與控制系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)問題，并在日常工作中對大數(shù)據(jù)進行分析，提前進行預控。

2.5.2做好事前、事中、事后控制措施。事前，提前了解政府及相關(guān)部門年度建設(shè)計劃，城鎮(zhèn)設(shè)施單位自來水、電力、弱電、熱力等單位的年度建設(shè)計劃，并據(jù)此提前進行資源配置、完善燃氣標識、做好準確的圖檔資料，并向相關(guān)單位通報管線位置資料以及建立聯(lián)系，在施工前提前溝通;事中，做好現(xiàn)場保護、設(shè)置附加警示標識，做好巡線工作，及時發(fā)現(xiàn)第三方施工，并進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底、簽訂安全協(xié)議。在施工過程中進行旁站式全時段現(xiàn)場監(jiān)護;事后，第三方施工結(jié)束后，檢查管線定位參照物、管道埋深等參數(shù)的變化并更新圖檔資料，對施工區(qū)域范圍內(nèi)的燃氣管線進行安全風險評估，確認沒有新的安全隱患。寫出總結(jié)報告，找到優(yōu)點與不足，吸取經(jīng)驗教訓，為下一步把安全工作做得更好打下堅實的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

總而言之，城鎮(zhèn)燃氣管道工程施工安全管理過程中，應(yīng)首先進行危險源辨識，識別管道施工危險因素，同時還要采用有效的措施對危險源進行嚴格控制。實踐中為了能夠有效提高安全管理成效，燃氣企業(yè)以及管理部門應(yīng)當正視目前的安全問題與缺陷，并且對其進行優(yōu)化改進，確保城鎮(zhèn)燃氣管道安全可靠性。

參考文獻

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作者簡介：姓名：王紅利，男，1969年9月2日，漢族，大學本科籍貫：廣東省廣州市職稱：工程師研究方向：燃氣方面