潛規則研究綜述

張婕

摘要：近年來，隨著經濟的飛速發展和東西方文化碰撞融合的加快，中國社會中原有的一些隱藏的文化現象在歷史和現實的碰撞中鮮明地顯現出來--潛規則是其典型代表。“潛規則”作為當今一個稍顯敏感的詞匯，真實得存在于生活中的諸多領域，得到社會各方面的關注，是當下社會關注的一個焦點，因此探究潛規則的源起以及在中國的發展對認識潛規則有重要意義。

引言

中國文化源遠流長、內涵豐富，在諸多方面都有自己獨有的文化色彩，伴隨這些文化色彩的是中國特有的一些文化現象，而這些特有的文化現象又受中國改革開放后經濟飛速發展，西方文化融入，制度不健全等因素的影響，與當下國情相結合以鮮明的形象呈現在世人面前，諸如當下盛行的“潛規則”。當然，潛規則的存在有其自己的生成和擴展機制，雖然“存在即合理”，但是潛規則在社會領域尤其是政治、公共管理等研究中普遍被認為是對正式規則的破壞，其消極意義大于積極意義。但潛規則亦有作為正式規則補充的正性功能，它的存在能夠推動正式規則的完善，并且在當下社會制度不健全，社會關系網錯綜復交織于社會運行的現實生活的背景中，“中國式關系”占據著重要地位，在這種“中國式關系”和社會制度不健全的背景下，潛規則提供了一條更便捷的利益達成之路。因此在當下的社會生活中，潛規則也有越來越被接受的趨向，因此探討中國文化背景下的潛規則現象有一定現實和理論意義。

潛規則概念研究

當今國內對潛規則的研究主要集中在政治、公共事業管理、哲學、法律等領域，心理學領域涉及較少。潛規則作為一個名詞和現象被人熟知來源于吳思（2010）的《官場潛規則·淘汰清官之一---當貪官的理由》一書，吳思將“潛規則”定義為正式制度外人們私下廣泛認可的能夠降低交易雙方成本的行為規矩，這些規矩與正式制度相背離因此帶有隱蔽性，但是卻在實際中對社會運行具有支配性（吳思，2010）。王友琴（1989）對“潛規則”研究要早于吳思，隨未得到重視，但其研究亦有重要價值。他認為“潛規則”是隱藏在生活深處的、未被明文規定的、但在實際生活中發揮重要作用的一些行為規范和價值原則。它們支配著社會生活但卻未被意識到，并且是實際生活的重要內容，它能夠幫助我們認識我們固有的存在狀態，從而為我們提供超越現狀的必要前提（王友琴，1989）。這是對潛規則的較早研究定義。

關于潛規則的語義分析主要集中在兩個角度，一個角度從社會學語境對潛規則進行闡釋，認為潛規則是暗生的、潛在的規則，它即可能是社會規則也可能是道德禮數;另一個角度是從制度經濟學語境對潛規則進行闡釋，認為潛規則由博弈內生的一種偏離了正式規則的規則。經濟學領域梁碧波（2004）在《“潛規則”的供給、需求及運行機制》一文中從經濟學中的新制度理論角度來為潛規則定義，他認為：“潛規則”是制度體系中屬于非正式制度范疇、且與主體制度體系相悖的非正式制度（梁碧波，2004）。孫強（2012）從哲學角度對潛規則進行定義：潛規則是相對于正式規則而言的，是潛存在正式規則背后在實際中發揮作用的不成文的行為約束。它是對正式規則的有意變通、過濾或曲解，這體現了一個人為化的過程。

關于潛規則的定義，各學科都有一定的自我理解，但大都是在吳思的對于潛規則的定義上發展而來，因此，追本溯源，“正規則之外的非制度化規矩，隱蔽的、私下的、潛藏的，但又是獲得廣泛認可的”等特征是其主要特點。在心理學領域中對潛規則的定義雖然也有差異，但也主要是以吳思的定義為參考，認為潛規則屬于非正式制度范疇且與主體制度體系相悖的非正式制度（汪新建，呂小康，2009）。近年來對潛規則的研究文獻主要集中哲學和管理學領域、社會學和社會心理學的涉及較少。

各學科領域對潛規則的研究

潘雪江（2007）的《潛規研究》從倫理學的角度探討潛規則，通過與顯規則的對比對潛規則的概念進行了詳細分析，認為潛規則的生成與社會歷史文化密不可分，潛規則形成的社會生態、政治生態、文化生態分別是人性異化、政治集權、人情主義，他認為法治社會應該是潛規則為零的社會，要消除潛規則需要確立當代正確的人情觀、加強公民的法制精神并強化對權力的監督（潘雪江，2007）。呂小康（2009）在《社會轉型與秩序變革：潛規則盛行的社會學闡釋》一文中從社會學角度以規則與社會的互動為視角對潛規則的盛行進行闡述，認為中國在現代化的進程中將西方引進的制度規定為中國的正式制度，但這種引進的制度短期內并不能與中國現實國情相適應，從而給了潛規則生存和盛行的空間，而且現代媒體手段的增多，增加了本就存在的潛規則的曝光度。民眾在改革開放后對物質追求的欲望，為潛規則提供了源源不斷的動力。并且從“慣習”的角度對潛規則進行了一定的解釋，認為“‘傳統與現代傳統慣習與當下場域揉搓震蕩的結果之一就是暴露和滋生出當下生活中各式各樣的潛規則”（呂小康，2009）。

孫強的《哲學視域下的潛規則研究》從哲學角度對潛規則進行研究。他從哲學角度通過潛規則的概念界定、表現形式及分類、運行機制、理性審視、泛濫成因探尋及消解途徑進行了詳細的分析和探討（孫強，2012）。宋圭武（2005）則從社會學角度在《“潛規則”之我見》一文中分析了潛規則產生的人性前提、基礎條件和重要條件。當今對潛規則的研究角度主要聚焦在潛規則的源起、泛濫原因、社會危害以及如何治理等方面，從社會心理學角度進行探討的主要有汪新建和呂小康（2009），他們將潛規則做為一種慣習來分析潛規則的心理學框架。

范和生、李三輝（2014）等人從官場潛規則的角度對其進行分析考量，并提出治理方案和對策。程東旺（2015）從潛規則對青少年道德成長的影響的角度分析潛規則對青少年的危害并提出了從何種角度開展道德教育，以消除潛規則對青少年的不良影響。但是這些研究都停留在理論論述和思考性質的研究階段，缺少對潛規則的實證性實驗研究。

在心理學領域對潛規則以實證方法進行研究的主要是林煒雙等人關于公眾對潛規則的態度以及影響因素的研究。他們主要以問卷的方法進行了調查和數據分析，發現大眾普遍對潛規則抱有消極的認知態度;潛規則存在和發揮作用的根本動力是個人的利益訴求，而制度的缺失和執行不力則給潛規則提供了運行的機會。并且以回歸數據分析方式探究公眾對潛規則的認知、對潛規則的態度和對潛規則的利用。結果發現接近80%的民眾同意組織中存在潛規則，超過70%的民眾接受組織中的潛規則，超過60%的民眾表示會利用潛規則為自己服務。

結論

潛規則一詞在我國雖然應用較晚，但是真實的存在于我國社會中已有較長的一段時間，從其源起以及發展來看，對我國社會發展確實存在較大影響。通過本文對潛規則的系統論述，希望能為大眾更為系統的認識潛規則，對抗由潛規則造成的不良社會影響有所助益。

參考文獻

梁碧波.（2004）.“潛規則”的供給、需求及運行機制.經濟問題，8（6），14-16.

呂小康.（2009）.社會轉型與秩序變革：潛規則盛行的社會學闡釋（博士學位論文）.南開大學，天津.

孫強.（2012）.哲學視域下的潛規則研究（博士學位論文）.中共中央黨校，北京.

吳思.（2009）.潛規則—中國歷史中的真實游戲.上海：復旦大學出版社.

吳思.（2003）.血酬定律：中國歷史中的生存游戲.北京：中國工人出版社.