新時(shí)代民眾心態(tài)與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)模式的構(gòu)建

張金桐，王競(jìng)瑩

摘要：民眾心態(tài)可以全方位反映社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的情緒、共識(shí)和價(jià)值取向，它是輿情危機(jī)事件頻發(fā)的潛在動(dòng)因。新時(shí)代民眾心態(tài)的負(fù)面成分直接反映為輿論場(chǎng)生態(tài)，導(dǎo)致輿情危機(jī)的無序、失控狀加劇。運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)研究理論，通過大量案例事實(shí)分析新時(shí)代民眾心態(tài)的負(fù)面呈現(xiàn)，概括網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)爆發(fā)的“新常態(tài)”，在把握輿論引導(dǎo)的導(dǎo)向原則、遵循輿論自身系統(tǒng)規(guī)律、進(jìn)行多元協(xié)同治理等基礎(chǔ)上，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)立體化模式，從輿論、民眾心態(tài)、社會(huì)問題中尋求邏輯，力圖最大化發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)善治功能。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;民眾心態(tài);網(wǎng)絡(luò)輿論;多元協(xié)同治理

中圖分類號(hào)：D631.4;G206 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1673-1573（2020）02-0015-06

黨的十九大報(bào)告明確指出了社會(huì)心態(tài)培育和社會(huì)心理服務(wù)的方向，要求“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”①。社會(huì)心理學(xué)研究普遍關(guān)注新時(shí)代現(xiàn)實(shí)心態(tài)的演變與結(jié)構(gòu)測(cè)量方法，研究者將心態(tài)視為研究社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要途徑之一。在新聞傳播領(lǐng)域，原有的輿論引導(dǎo)模式多數(shù)未將民眾心態(tài)作為變量進(jìn)行考察，僅停留在“自說自話”的單向思維，這不符合新興媒體運(yùn)作規(guī)律和傳播屬性。鑒于此，我們需要在新時(shí)代的新邏輯下，仔細(xì)審視民眾心態(tài)負(fù)面成分的具體呈現(xiàn)，嘗試以輿論環(huán)境的整體認(rèn)知為前提，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)立體化模式，以期為優(yōu)化國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方式方法提供啟發(fā)性思路，營(yíng)造具有“最大公約數(shù)”的利益共同體和社會(huì)共識(shí)。

一、新時(shí)代民眾心態(tài)負(fù)面成分的具體呈現(xiàn)

民眾心態(tài)的呈現(xiàn)與社會(huì)變遷關(guān)系密切。從社會(huì)學(xué)角度來看，負(fù)面心態(tài)一定程度上是民眾利益訴求和社會(huì)矛盾相互作用、交織而成的心理反應(yīng)。民眾心態(tài)與社會(huì)發(fā)展相互融合、作用和滲透，直接影響甚至決定著社會(huì)輿論的整體走向。新時(shí)代，認(rèn)真研判民眾負(fù)面心態(tài)儼然成為把控輿論引導(dǎo)的關(guān)鍵所在。

（一）浮躁與情緒化表達(dá)

在漢語言中，“浮躁”原指一個(gè)人的情緒狀態(tài)或個(gè)性特征，現(xiàn)今更多被用來描繪整個(gè)社會(huì)的時(shí)代情緒和心理狀態(tài)。從心理學(xué)意義上說，浮躁情緒往往伴隨著降低行為要求、急于求成的心態(tài)。在心態(tài)形成“向上機(jī)制”和“向下機(jī)制”的作用下，民眾只要不脫離社會(huì)生活，其心態(tài)、行為、決策便帶上了研判底色，表現(xiàn)為浮躁與情緒化的負(fù)面成分。

2017年11月22日，網(wǎng)絡(luò)曝光北京市朝陽區(qū)管莊紅黃藍(lán)幼兒園兒童遭針扎、被喂食白色藥片等侵害視頻，該事件的熱搜度和輿論熱度短期內(nèi)獲得暴漲。據(jù)樣本統(tǒng)計(jì)，11月24日至11月26日，有關(guān)這一事件在新浪網(wǎng)共產(chǎn)生203條熱門微博，微信公眾平臺(tái)中，閱讀量超過10萬的文章共有55篇。短時(shí)間內(nèi)，微博、微信朋友圈以及其他社交平臺(tái)出現(xiàn)大量關(guān)于“紅黃藍(lán)”案的圖文和視頻，輿論風(fēng)暴加深了情緒體驗(yàn)，部分不明真相的民眾大肆通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行情緒化的渲染和表達(dá)，社會(huì)對(duì)幼兒教育的不滿被無限放大，民眾浮躁與情緒化的負(fù)面心態(tài)展露無遺。諸如此類的例子觸目皆是，如“天津大爆炸事件”“北京八達(dá)嶺動(dòng)物園老虎傷人事件”“魏則西事件”等。浮躁與情緒化的心態(tài)促使輿情反轉(zhuǎn)波折的新聞事件，無不折射出物質(zhì)豐腴的時(shí)代，民眾精神世界的浮躁與偏執(zhí)。互聯(lián)網(wǎng)傳播的發(fā)展是一場(chǎng)泛社會(huì)化和傳播權(quán)力全民化的革命，民眾在網(wǎng)絡(luò)空間尋求自身話語權(quán)的同時(shí)，往往伴隨著浮躁心態(tài)與情緒化表達(dá)。

（二）信任感危機(jī)擴(kuò)大

社會(huì)信任是隱含了心理、文化等諸多層面含義的復(fù)雜社會(huì)心理現(xiàn)象，是民眾獲得生存安全感的主要來源和維持社會(huì)整合的有效力量。“對(duì)社會(huì)而言，信任感是社會(huì)關(guān)系的‘潤(rùn)滑劑，是法治秩序和社會(huì)治理的必要條件”②。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)魚躍式發(fā)展，相對(duì)固化的人際關(guān)系系統(tǒng)變成了高度流動(dòng)的陌生人社會(huì)，尤其受到醫(yī)患關(guān)系、食品安全、貪污腐敗等負(fù)面因素的消極影響，不信任情緒呈幾何式積累和放大，民眾心態(tài)面臨巨大危機(jī)。

2017年8月，陜西榆林某醫(yī)院發(fā)生產(chǎn)婦墜樓搶救無效身亡事件。事件經(jīng)微博曝出后，圍繞“究竟是誰拒絕為產(chǎn)婦實(shí)施剖腹產(chǎn)”和“究竟是誰該為產(chǎn)婦跳樓負(fù)責(zé)”兩個(gè)問題，醫(yī)院和家屬各執(zhí)一詞。醫(yī)院最先發(fā)布的聲明將矛頭指向家屬，指責(zé)家屬拒絕剖腹產(chǎn)手術(shù)導(dǎo)致孕婦跳樓身亡，并曝光當(dāng)時(shí)的監(jiān)控錄像，標(biāo)題使用“孕婦下跪”的字眼，引起網(wǎng)友紛紛討伐產(chǎn)婦家屬，產(chǎn)婦的婆婆和丈夫遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力。部分民眾沒有對(duì)信息加以核實(shí)便一邊倒地批判家屬，一些不符合實(shí)際的引導(dǎo)，將事件推向高熱度。社會(huì)問題沉積事件的爆發(fā)具有類似性，由于官民關(guān)系的信任危機(jī)，警方和主流媒體發(fā)出的通報(bào)遭遇部分民眾的反向解讀，此起彼伏的質(zhì)疑聲催化了輿情爆發(fā)。

信任感危機(jī)擴(kuò)大正在潛移默化地動(dòng)搖社會(huì)基礎(chǔ)。信任危機(jī)會(huì)造成社會(huì)成員的互動(dòng)障礙，不利于社會(huì)文化的交流和發(fā)展，同時(shí)，不信任心理會(huì)破壞社會(huì)認(rèn)同和個(gè)體責(zé)任感，造成社會(huì)疏離，甚至制造和推動(dòng)社會(huì)越軌。解決信任危機(jī)的根本是創(chuàng)新和諧的社會(huì)互動(dòng)機(jī)制，重新審視個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，在理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面雙重把控提升對(duì)信任危機(jī)的認(rèn)知。

（三）相對(duì)剝奪感蔓延

相對(duì)剝奪感（Relative deprivation） 由美國(guó)學(xué)者S.A.斯托弗提出，指的是人們將自己的處境與某種標(biāo)準(zhǔn)或某種參照物相比較的過程中，發(fā)現(xiàn)自己處于劣勢(shì)時(shí)所產(chǎn)生的受剝奪感。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展不平衡這一特殊時(shí)期，平均主義的思維定勢(shì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的差距產(chǎn)生了猛烈的碰撞，于是民眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告（2017）》顯示，“在民眾的認(rèn)知框架中，傾向于將自我類別劃為弱勢(shì)群體”③。底層意識(shí)與相對(duì)剝奪感相互交織的弱勢(shì)心態(tài)正在蔓延，即平民價(jià)值占據(jù)主導(dǎo)，對(duì)社會(huì)權(quán)力階層與精英階層持有相對(duì)剝奪感。

2016年5月7日的“雷洋案”中，雷洋的離奇死亡引發(fā)了大范圍的社會(huì)討論，警方的公眾形象再一次被推到輿論的風(fēng)口浪尖。民眾對(duì)案件真相的呼吁、對(duì)涉事執(zhí)法者的質(zhì)詢和對(duì)法律程序的討論，都集中呈現(xiàn)于社交媒體構(gòu)成的公共話語空間。各大主流媒體相繼發(fā)聲：新華社《權(quán)威發(fā)布不能落在輿情后面》、光明網(wǎng)《人大碩士死亡官方回應(yīng)含糊，需要邏輯完整的答案》、人民日?qǐng)?bào)《只有事實(shí)真相 才是定海神針——評(píng)男子涉嫌被抓身亡》……與以往不同的是，該事件主流媒體的評(píng)論與追訪不再是社交媒體爭(zhēng)相對(duì)標(biāo)的口徑，普通民眾面對(duì)警方和官方媒體的負(fù)面主觀判斷形成群際對(duì)立，并將相對(duì)被剝奪感歸因于社會(huì)制度不公與公共權(quán)力腐敗，加劇輿情震蕩。相對(duì)剝奪感的案例不在少數(shù)，部分媒體利用底層民眾積年來對(duì)貧富差距不滿進(jìn)行炒作，強(qiáng)烈影響了民眾的認(rèn)知與判斷，甚至左右了輿論走向。

相對(duì)剝奪感會(huì)衍生出怨恨、低安全感或不滿等復(fù)雜情緒，它的強(qiáng)度越高，規(guī)模越大，所產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)不滿的情緒就越發(fā)強(qiáng)烈，如果不滿情緒在和平途徑下無法得到宣泄和釋放的話，暴力就有可能發(fā)生。要降低各階層民眾的被剝奪感，歸根結(jié)底要以創(chuàng)新手段加強(qiáng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，真正化解社會(huì)問題和沖突矛盾，進(jìn)一步消除貧富差距，讓民眾心態(tài)趨于平和、理性和積極。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)呈現(xiàn)出“新常態(tài)”

移動(dòng)互聯(lián)終端的大量接入為民眾釋放情緒提供了更為便捷的平臺(tái)，民眾的觀點(diǎn)、態(tài)度和情感在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)過持續(xù)性發(fā)酵和裂變式傳播，極易誘發(fā)爆發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、破壞力大的輿情危機(jī)。民眾在社會(huì)議題的關(guān)注、社會(huì)情緒的表達(dá)、社會(huì)心態(tài)的宣泄等方面表現(xiàn)出復(fù)雜多變的特征，致使網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)呈現(xiàn)“新常態(tài)”。

（一）群體極化

凱斯·桑斯坦曾對(duì)群體極化（group polarization）的概念作出界定：“團(tuán)體成員一開始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)”④。群體極化現(xiàn)象往往由社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題引爆，逐漸滋生于網(wǎng)絡(luò)空間，最終實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域到現(xiàn)實(shí)生活的再遷移。

2017年1月，網(wǎng)友在微博發(fā)布消息稱其于麗江某燒烤店內(nèi)，遭受十余名男子毆打?qū)е職荩耶?dāng)?shù)鼐綄?duì)案件的處理態(tài)度消極。“麗江毀容搶劫”微博話題討論量達(dá)1.2億次，部分民眾將言語攻擊范圍由施暴者擴(kuò)大到麗江市乃至于整個(gè)云南省的旅游業(yè)，一定程度上對(duì)云南旅游的聲譽(yù)構(gòu)成了負(fù)面影響。正是基于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的無組織性特點(diǎn)，隱形的網(wǎng)絡(luò)群組關(guān)系無處不在，用戶可在第一時(shí)間發(fā)布、獲知信息內(nèi)容，并隨時(shí)隨地表明對(duì)事件的自身立場(chǎng)。由于民眾對(duì)極度破碎的事實(shí)信息進(jìn)行確認(rèn)的難度較大，即使在群體中輿情走向是錯(cuò)誤的，輿情傳播過程中遇到反對(duì)聲音的概率也是很低的，這樣的環(huán)境無疑為群體極化的發(fā)生創(chuàng)造了條件。縱觀近幾年的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件，“寶馬撞人事件”“南京天價(jià)煙事件”“杭州飚車案事件”等均凸顯出輿情危機(jī)的極化走勢(shì)。

群體極化由于過分偏激且失去理性，易使錯(cuò)誤的認(rèn)知判斷更趨極端，魚龍混雜的發(fā)聲者所關(guān)注的焦點(diǎn)往往是表面問題，缺乏對(duì)問題的深層思考。因此，當(dāng)群體極化事件爆發(fā)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間的混亂秩序直接遷移影響到現(xiàn)實(shí)生活，甚至對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

（二）“燃點(diǎn)過低”

“‘社會(huì)燃燒理論的核心是社會(huì)穩(wěn)定受到社會(huì)燃燒物質(zhì)、社會(huì)助燃劑和社會(huì)點(diǎn)火溫度三者相互作用的影響”⑤。在輿論引導(dǎo)領(lǐng)域，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾、怨恨等為燃燒物質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的動(dòng)員功能為助燃劑，刺激性事件為點(diǎn)火溫度，亦可稱之為“燃點(diǎn)”，這三者相互作用，共同導(dǎo)致“燃點(diǎn)過低”的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)“新常態(tài)”。

“演員王寶強(qiáng)離婚案”被稱為2016年的傳播“爆款”。2016年8月，演員王寶強(qiáng)通過微博發(fā)聲，稱決定解除與妻子的婚姻關(guān)系及宋喆的經(jīng)紀(jì)人職務(wù)。在眾多微博大V和網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)發(fā)及曝料之下，微博話題關(guān)注人次迅速過億，大量網(wǎng)民加入了痛罵和“人肉”馬蓉、宋喆的大軍，甚至觸犯保護(hù)未成年人的基本法和道德底線，公開其子女的照片并進(jìn)行關(guān)于血緣的惡意揣測(cè)。網(wǎng)民過于激烈的侮辱性語言乃至行為攻擊，蘊(yùn)含的原因值得深思。當(dāng)下，我國(guó)信息娛樂化現(xiàn)象比較突出，很多問題有可能成為社會(huì)燃燒物質(zhì)，輿論在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)一觸即發(fā)。網(wǎng)絡(luò)空間信息爆炸式的增長(zhǎng)迫使網(wǎng)民不得不借助過濾系統(tǒng)，依靠智能精準(zhǔn)投放，有選擇地接收信息。與此類似的“鹿晗公布戀情致使微博崩潰事件”“錦鯉抽獎(jiǎng)事件”“紫光閣事件”等，膚淺的娛樂信息在民眾心態(tài)助燃作用下，猶如風(fēng)吹浪起一般被網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，這種輿情危機(jī)“燃點(diǎn)過低”的現(xiàn)象，必定會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與民眾價(jià)值觀帶來負(fù)面影響。

互聯(lián)網(wǎng)新載體雖然改變了輿論的生成和演化機(jī)制，但輿論畢竟是扎根于現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的矛盾集中體現(xiàn)在某一事件時(shí)，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)吸引大量的注意力資源，醞釀出愈發(fā)強(qiáng)大的輿論沖擊波，促成輿情危機(jī)事件的發(fā)生。

（三）輿論“后真相”時(shí)代

2016年，在英國(guó)脫歐、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)等政治事件的刺激下，“post-truth”（“后真相”）使用率飆升，并入選《牛津詞典》的年度詞匯。該詞典將“后真相”界定為描述“訴諸情感與個(gè)人信仰比陳述客觀事實(shí)更能影響民意”這一狀態(tài)的形容詞。后真相時(shí)代的輿論場(chǎng)，事實(shí)信息經(jīng)過無數(shù)次地再闡釋甚至是被扭曲篡改后，輿論本身讓位于民眾情感與心態(tài)，民眾等不及、也不愿意等關(guān)于事實(shí)真相的報(bào)道。

2017年11月發(fā)生的“江歌案”中，在整個(gè)事件的發(fā)展過程中，大量的觀點(diǎn)在事實(shí)尚未調(diào)查清楚之前就充斥全網(wǎng)，人們不在意新聞的客觀真相，而是把關(guān)注點(diǎn)放在了尋求共同情緒的爆發(fā)或情感共鳴上。網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)不再是江歌被害案的事實(shí)本身，而是逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)劉鑫的輿論聲討，例如有極端網(wǎng)民表示“希望網(wǎng)絡(luò)暴力逼死她”，更有甚者，一些自媒體為吸引眼球，故意歪曲事實(shí)，傳播謠言。這樣的言論和行為體現(xiàn)了公眾對(duì)該案件的大量負(fù)面情緒，部分不明真相的網(wǎng)民在這種虛假信息環(huán)境中無法獲得事件的真實(shí)情況。“后真相”本身就有失實(shí)報(bào)道甚或虛假謠言的潛在危機(jī)。

“后真相”時(shí)代信息傳播呈現(xiàn)出輿論新常態(tài)，相對(duì)客觀的“信息”與相對(duì)主觀的“輿論”緊密結(jié)合，即新聞事實(shí)與情緒態(tài)度雜糅在一起成為傳播內(nèi)容和傳播生產(chǎn)的動(dòng)力來源。民眾很大程度上將心態(tài)與情感“遷移”到事件本身，延伸拓展后“代入”個(gè)人感受，就事論事的爭(zhēng)論轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械睦Ф放c宣泄，偏見的觀點(diǎn)激揚(yáng)交鋒，情緒沖撞。“真相”的缺失有可能會(huì)帶來社會(huì)分化、焦慮和撕裂，甚至?xí)?duì)社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生一定的破壞作用。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論立體化引導(dǎo)模式的構(gòu)建與解讀

在新時(shí)代，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的領(lǐng)域是以問題的產(chǎn)生和解決路徑為考察點(diǎn)的，每一種引導(dǎo)模式的構(gòu)建都離不開這個(gè)考察點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿論立體化引導(dǎo)模式的構(gòu)建也不例外。網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)應(yīng)在堅(jiān)持基本原則的基礎(chǔ)上，著眼于社會(huì)整體結(jié)構(gòu)性問題的宏觀層面，整合民眾心態(tài)的負(fù)面呈現(xiàn)與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的“新常態(tài)”，將輿論、民眾心態(tài)、社會(huì)問題統(tǒng)構(gòu)為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的三維立體化模式，使輿論氛圍朝著有益于社會(huì)善治的方向發(fā)展。

（一）新型網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)模式基本遵循的原則

1. 堅(jiān)持輿論工作政治導(dǎo)向。新時(shí)代傳播平臺(tái)和傳播手段的多元化致使輿論生態(tài)格局面臨著重塑和調(diào)整，習(xí)近平總書記在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)中指出：“新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向”⑥。堅(jiān)持新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向原則，是建構(gòu)輿論引導(dǎo)模式的前提條件。

一是要堅(jiān)持政治導(dǎo)向首位原則。政治導(dǎo)向意識(shí)必須貫穿于新聞?shì)浾摴ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，伴隨著工作內(nèi)容隨時(shí)跟進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播行為客觀上為廣大民眾提供了發(fā)泄情緒的渠道，這決定了網(wǎng)絡(luò)輿論和主流官方輿論之間必然存在著不同程度的解構(gòu)與碰撞，民眾的價(jià)值共識(shí)和社會(huì)心態(tài)亦會(huì)受到?jīng)_擊。因此，新聞?shì)浾摴ぷ髡弑仨氁陨鐣?huì)主義核心價(jià)值觀來凝心聚力，提高民眾理性表達(dá)的主體意識(shí)，引領(lǐng)整個(gè)輿論場(chǎng)的方向。具體而言，媒體要運(yùn)用導(dǎo)向意識(shí)解釋存在的客觀事件，對(duì)與民眾息息相關(guān)、涉及到社會(huì)長(zhǎng)治久安的公共議題進(jìn)行議程設(shè)置，圍繞關(guān)乎公共利益和社會(huì)發(fā)展的重大話題進(jìn)行公共表達(dá)。

二是要堅(jiān)持公共性導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)傳播將更多民眾納入公共事務(wù)的討論，開創(chuàng)了公共社會(huì)輿論環(huán)境。在彰顯公共價(jià)值的同時(shí)，愈發(fā)強(qiáng)調(diào)個(gè)人理性、權(quán)利本位和公共利益。在輿論引導(dǎo)的具體工作中，底線是讓每一個(gè)民眾都擁有適度的表達(dá)自由。基于這種平等溝通和表達(dá)自由，在盡可能保障民眾表達(dá)權(quán)的同時(shí)，運(yùn)用平等的話語對(duì)非理性表達(dá)予以說服、引導(dǎo)。正如習(xí)總書記指出的“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對(duì)所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對(duì)。要多一些包容和耐心”⑦。

堅(jiān)持新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶?dǎo)向原則，是在風(fēng)云變幻中輿論工作的核心與靈魂，有助于將初級(jí)認(rèn)識(shí)升華為深刻認(rèn)識(shí)，不斷提高新聞媒體的傳播力、公信力。只有在堅(jiān)持政治導(dǎo)向和公共性導(dǎo)向的前提下，強(qiáng)化對(duì)民眾心態(tài)的疏解環(huán)節(jié)，方能化解種種輿情危機(jī)，從而有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，構(gòu)建新時(shí)代的價(jià)值體系。

2. 遵循輿論自身生成演變規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)作為一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，具有自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的特性。輿論自身亦要在意見和新聞事實(shí)的協(xié)調(diào)中進(jìn)行傳播，這就要求我們?cè)谝?guī)制輿論環(huán)境時(shí)承認(rèn)新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律是一種客觀存在，并為輿情要素的自我發(fā)展留出足夠空間。

一方面，鑒于民眾分化與心態(tài)復(fù)雜的特征，輿論引導(dǎo)不能試圖直接改變網(wǎng)絡(luò)輿情的生成演化機(jī)制，而應(yīng)以“正和思維”代替“零和博弈思維”。“正和思維”可增加社會(huì)意見競(jìng)爭(zhēng)的柔性，即發(fā)生利益沖突時(shí)的雙方利益都將增加，至少一方利益增加，另一方利益不受損害。由此出發(fā)，通過溝通合作來化解意見沖突，在基于主流價(jià)值的前提下通過擴(kuò)大對(duì)話來“凝心聚力”，在尊重公眾獨(dú)立意志的基礎(chǔ)上促進(jìn)共識(shí)的達(dá)成。在兼顧輿論自身演變規(guī)律的同時(shí)，還要注意增量分配適度向相對(duì)弱勢(shì)的民眾群體傾斜，以矯正當(dāng)前民眾意見過于激進(jìn)分散的狀態(tài)。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的規(guī)制構(gòu)建和治理邏輯應(yīng)具備邊界意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿情演變的過程中存在著“自我糾偏”的宏觀效應(yīng)，很大程度上可實(shí)現(xiàn)民眾負(fù)面情緒的自我疏導(dǎo)與自我凈化，從而進(jìn)行社會(huì)倫理的自我修復(fù)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的自組織特性以及民眾心態(tài)需要情感宣泄的主觀意愿致使輿論引導(dǎo)需要一定的空間界限，需要顧及和尊重多樣性的共處與包容。如若對(duì)一切我們認(rèn)為不正確的輿論現(xiàn)象都進(jìn)行管控式的行政干預(yù)，動(dòng)輒得咎的思路無法呈現(xiàn)一個(gè)“知無不言、言無不盡”的輿論格局。正如習(xí)總書記在“8·19”講話中指出的要“把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和影響力”⑧。對(duì)于一個(gè)有機(jī)、進(jìn)化、自組織性強(qiáng)的輿論生態(tài)格局，尊重輿論生成演變的自身規(guī)律，才有可能有效地引領(lǐng)人心“向”和“聚”，避免人心“背”和“散”。

3. 把控多元主體協(xié)同治理原則。鑒于輿論環(huán)境的參與秩序日趨復(fù)雜，民眾參與意識(shí)和對(duì)外界干預(yù)的抵抗心理逐步加強(qiáng)，原本由政府及其相關(guān)部門制定的單一管理機(jī)制應(yīng)以利益交點(diǎn)為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)為多元主體協(xié)同治理。從理論上看，協(xié)同過程以關(guān)系與互動(dòng)模型（JM模型）為基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)地從主體多元到實(shí)現(xiàn)協(xié)同，即相對(duì)平等獨(dú)立的多元主體，在共同目標(biāo)意愿的作用下，進(jìn)行合作互動(dòng)，最終通過功能互補(bǔ)來實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。政府、媒體組織、意見領(lǐng)袖、普通民眾共同作為治理主體，構(gòu)建相互依賴的合作互動(dòng)關(guān)系。

從操作層面看，主體多元是多元主體協(xié)同治理的前提，主體間的互動(dòng)是多元主體協(xié)同治理的關(guān)鍵，協(xié)同效應(yīng)是多元主體協(xié)同治理的目標(biāo)。政府作為公共利益的代言人，應(yīng)弱化絕對(duì)權(quán)力的使用，但應(yīng)堅(jiān)定主導(dǎo)者身份，保障各主體間均能分享核心資源和有序參與;網(wǎng)絡(luò)媒介擁有豐富的傳播資源和卓越的傳播能力，可在較短時(shí)間內(nèi)將某一話題聚焦成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題，其在各主體之間應(yīng)堅(jiān)定樞紐聯(lián)通的定位，對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與行為開展自律和他律;意見領(lǐng)袖在人際互動(dòng)中具有較大影響力，應(yīng)扮演好信息的傳遞角色和解讀角色，在追求傳播過程動(dòng)態(tài)真實(shí)的同時(shí)，控制自身網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的負(fù)面情緒;普通民眾是網(wǎng)絡(luò)輿論空間數(shù)量最多、最為基礎(chǔ)的主體，在信息接受和傳播的過程中，民眾要在網(wǎng)絡(luò)輿論空間里回歸理性，從而促進(jìn)自身獨(dú)立思考能力的形成和信息辨別水平的提升，成為具有全新媒介素養(yǎng)的新型“用戶”。

在輿論引導(dǎo)中堅(jiān)持多元主體協(xié)同治理，各主體之間才能不斷加深了解，逐步對(duì)各自的資源、行動(dòng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行清晰的判斷，從而在協(xié)同治理過程中各展所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。通過多元治理主體的互動(dòng)與合作，最終化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高網(wǎng)絡(luò)輿論治理能力的效率，形成網(wǎng)絡(luò)輿論的“共治”局面，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的“善治”。

（二）建立三維立體化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)模式

新時(shí)代民眾心態(tài)的負(fù)面呈現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)表現(xiàn)出的“新常態(tài)”，屬于網(wǎng)絡(luò)輿論的表層結(jié)構(gòu)，是浮于民眾心態(tài)表面的“流水”，是社會(huì)心態(tài)的表現(xiàn)，而民眾心態(tài)的成因則是對(duì)長(zhǎng)期存在的社會(huì)問題的集中反映。鑒于它們之間的緊密聯(lián)系，以往單一向度的管控式輿論引導(dǎo)模式已不再適應(yīng)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的需要。輿論、民眾心態(tài)、社會(huì)問題構(gòu)成了我國(guó)輿論引導(dǎo)的三維立體化引導(dǎo)模式，三者相互支撐，無論在理論層面還是實(shí)踐層面，任何部分的穩(wěn)定與否都與其他部分有著不可割裂的關(guān)聯(lián)（見圖1）。

“三維立體化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)模式”（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)模式”）中作為“底座”的社會(huì)問題，集中爆發(fā)于我國(guó)20世紀(jì)八九十年代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)松動(dòng)，業(yè)已形成的利益分配格局被打破。與傳統(tǒng)社會(huì)不同，社會(huì)問題這個(gè)“底座”內(nèi)含許多暗流涌動(dòng)的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。我們可以稱這個(gè)社會(huì)為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的第四次傳播革命成為最具科學(xué)文化意義的重大事件，在改寫輿論生態(tài)格局的同時(shí)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)“無所不聯(lián)”的新高度在相當(dāng)程度上加大了社會(huì)治理與輿論引導(dǎo)的難度。信息自身的不確定性與不對(duì)稱性凸顯，致使網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)頻發(fā)，“蝴蝶效應(yīng)”和“羊群效應(yīng)”加重了社會(huì)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性與社會(huì)問題的嚴(yán)峻性。當(dāng)民眾無聲的反抗轉(zhuǎn)為有聲的抗?fàn)帲墼谄胀癖娚砩系奈⑿蛦栴}隨之放大，進(jìn)入公眾視野，形成“常態(tài)化危機(jī)”。因此，輿論治理的根源與基礎(chǔ)在于社會(huì)問題治理。妥善處置社會(huì)問題，是疏解民眾心態(tài)、化解輿論危機(jī)的基礎(chǔ)硬件。

位于引導(dǎo)模式“中間層”的民眾心態(tài)是社會(huì)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，作為社會(huì)問題的折射，它充當(dāng)了輿論和社會(huì)問題的中間變量，使輿論與心態(tài)之間的聯(lián)系更為緊密直接，即輿論是民眾心態(tài)的即時(shí)表達(dá)。高速傳播的信息字節(jié)承載了轉(zhuǎn)型期諸多現(xiàn)實(shí)，民眾所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性緊張和不確定感、底層意識(shí)和被剝奪感等負(fù)面心態(tài)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行呈現(xiàn)，具有很強(qiáng)的感染性和傳播力，且亟需尋找一個(gè)宣泄突破口。當(dāng)民眾情緒很難在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中得到重視和疏導(dǎo)時(shí)，就會(huì)在“代償機(jī)制”的作用下，于網(wǎng)絡(luò)空間里尋覓到相對(duì)自由的表達(dá)空間。當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)域是民眾宣泄情緒、尋找心理替代物、實(shí)現(xiàn)心理代償?shù)淖钣行С隹凇Ｔ谵D(zhuǎn)型期和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，民眾的“狂歡”往往是脆弱善變的，越是這樣，越要容忍民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的情緒釋放。

位于引導(dǎo)模式“表層”的輿論是懸浮于民眾心態(tài)和社會(huì)問題之上的流體意識(shí)，具有易逝性、流動(dòng)性、直接性等特征，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范較難實(shí)現(xiàn)。前文所提及的諸多負(fù)面心態(tài)，是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期民眾心態(tài)的表現(xiàn)癥候，屬于“黑色心態(tài)”。它經(jīng)過長(zhǎng)期淤積發(fā)酵后會(huì)轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)極端情緒的土壤，一旦遇到宣泄出口，就會(huì)形成輿論風(fēng)暴。社會(huì)輿論是心態(tài)的外在表征，心態(tài)是社會(huì)輿論的直接生產(chǎn)者，而社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程又影響著民眾心態(tài)的變遷。因此，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效輿論治理需要準(zhǔn)確把握民眾心態(tài)及其在社會(huì)轉(zhuǎn)型和媒體發(fā)展中的變化，由表面的社會(huì)情緒基調(diào)深入到內(nèi)里的社會(huì)共識(shí)甚至社會(huì)價(jià)值取向，為輿情危機(jī)事件的喧囂提供初步把握，為輿情走向和危機(jī)預(yù)判提供了基本定位。

由是觀之，輿論引導(dǎo)僅停留在社會(huì)輿論的小邏輯里是無法建立長(zhǎng)效機(jī)制的。按照三維立體化引導(dǎo)模式的邏輯結(jié)構(gòu)對(duì)輿情危機(jī)事件進(jìn)行引導(dǎo)，在政府、媒體、意見領(lǐng)袖、民眾等多元主體的協(xié)同治理下，從現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題入手，進(jìn)一步關(guān)注把控民眾心態(tài)的復(fù)雜、易變性，輿情危機(jī)“新常態(tài)”將不復(fù)存在。同時(shí)須超越單一維度的小邏輯，理解網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)機(jī)制中的層次關(guān)聯(lián)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論的自身價(jià)值“涌現(xiàn)”。在把握輿論引導(dǎo)的導(dǎo)向原則、遵循輿論自身系統(tǒng)規(guī)律、進(jìn)行多元協(xié)同治理等基礎(chǔ)上，從輿論、民眾心態(tài)、社會(huì)問題的立體化模式中尋求多維度的大邏輯，為破解網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的難題引導(dǎo)正確路徑。

注釋：

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民日?qǐng)?bào)，2017年10月18日。

②俞國(guó)良、趙鳳青：《社會(huì)轉(zhuǎn)型：國(guó)民信任感的社會(huì)心理學(xué)分析》，載于《河北學(xué)刊》，2017年第1期。

③王俊秀主編：《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告：社會(huì)階層與獲得感》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年版，第3頁。

④【美】凱斯·桑斯坦：《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問題》，上海人民出版社2003年版，第47頁。

⑤牛文元主編：《社會(huì)物理學(xué)理論與應(yīng)用》，科學(xué)出版社2009年版，第177頁。

⑥習(xí)近平：《堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力——習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上講話》，人民日?qǐng)?bào)，2016年2月20日。

⑦習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，人民日?qǐng)?bào)，2016年4月19日。

⑧習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好——在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話》，新華網(wǎng)，2013年8月20日。

責(zé)任編輯：艾 嵐

Public Mindset in the New Era and Construction of Guidance Model of Network Public Opinion

Zhang Jintong， Wang Jingying

（School of Culture and Communication， Hebei University of Economics and Business， Hebei Shijiazhuang 050061， China）

Abstract：Fully reflecting people's emotions， common senses and value orientations generated in the process of social development， public mindset is often regarded as a potential motivation for public opinion crises. The negative elements of the public mindset in the new era are presented as the ecology of public opinion field， which intensifies the disorder and loss of control of public opinion crises. Based on social psychology theory and many cases， this article analyzes the negative presentation of the public mindset in the new era and summarizes the "new normal" of the outbreak of network public opinion crises. By proposing to grasp the principle of public opinion guidance， follow the system law of public opinion and conduct pluralistic coordinated governance， this article tries to construct a three-dimensional model of public opinion guidance， to be fulfilled among public opinions， public mindset and social problems and to maximize the function of social governance through network public opinions.

Key words：new era;public mindset;Internet public opinion; multiple collaborative governance