鄭州加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的策略及競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)研究

于赟

摘要：文章在鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的宏觀大背景下，首先從描述現(xiàn)狀開始，通過詳細(xì)數(shù)據(jù)描述了鄭州自建設(shè)國(guó)家中心城市以來所取得的巨大成就，為了以更快的速度、更穩(wěn)健的步伐實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃目標(biāo)，鄭州必須尋求國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和交流、確立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。文章結(jié)合大量文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)，調(diào)研了國(guó)內(nèi)外的最新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)政策，首先運(yùn)用SWOT模型分析了鄭州加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅。再結(jié)合標(biāo)桿城市分析，進(jìn)一步確立了鄭州加快國(guó)際合作的策略以及競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際;經(jīng)濟(jì);合作;競(jìng)爭(zhēng);新優(yōu)勢(shì)

2016年12月26日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，國(guó)家發(fā)改委編制的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中明確提到，支持鄭州、武漢建設(shè)國(guó)家中心城市。2018年2月7日鄭州市政府正式公布《鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要（2017-2035年）》，明確了鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的發(fā)展目標(biāo)、思路、任務(wù)、重點(diǎn)和舉措。鄭州近幾年發(fā)展非常快，在2018年實(shí)現(xiàn)了“三大突破”，即GDP破萬億，人口破千萬，人均GDP破十萬。但是鄭州的國(guó)際知名度和影響力非常欠缺，鄭州自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化和調(diào)整，整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的騰飛都要靠鄭州龍頭作用的帶動(dòng)。所以立足現(xiàn)狀，明確目標(biāo)，制定適合的策略和方案，鄭州必然需要加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和交流。

一、相關(guān)文獻(xiàn)

吳宏軍（2018）提出鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)正以航空經(jīng)濟(jì)為發(fā)展核心，全力打造“航空+高鐵+城際鐵路+地鐵+公路”多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐。

楊蘭橋（2018）提出國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作參與的廣度和深度不夠，亟待加快建設(shè)國(guó)際化招商平臺(tái)和海外招商網(wǎng)絡(luò)，加快高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。筆者在查閱和調(diào)研相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，首先運(yùn)用SWOT分析，再進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，并結(jié)合最新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)、政策和數(shù)據(jù)得出鄭州加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新路徑及競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

二、模型及對(duì)標(biāo)分析

本部分先采用SWOT模型，再研究標(biāo)桿城市國(guó)際化的思路和方法，最后總結(jié)提出具體的方案和對(duì)策。

（一）模型分析

1.鄭州內(nèi)部條件和優(yōu)勢(shì)（Strengths）

天然的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。河南地處中國(guó)之中，鄭州地處河南之中，如此得天獨(dú)厚的東西、南北正中的地理位置，難覓其二。由于天然的地理位置的優(yōu)勢(shì)，鄭州自古是貫穿南北的交通樞紐，橫貫東西的咽喉之地。區(qū)位優(yōu)勢(shì)渾然天成。近年來，隨著鄭州“米”字型高鐵的推進(jìn)，以高鐵來促進(jìn)中原城市群的整體崛起，鄭州同時(shí)擁有亞洲最大的列車編組站和中國(guó)最大的零擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站，這樣重要的物流中心優(yōu)勢(shì)更增添了鄭州的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家級(jí)航空經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)優(yōu)勢(shì)。鄭州航空港區(qū)是中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃面積415平方公里，戰(zhàn)略定位是國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。

充足的國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。河南省是全國(guó)人口第一大省，鄭州作為省會(huì)，勞動(dòng)力資源非常豐富。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開充足的勞動(dòng)力。

2.鄭州存在的自身限制和不足（weakness）

思想觀念較落后，城市知名度較低。鄭州作為中國(guó)典型的內(nèi)陸城市，地處中原，與外界交流的機(jī)會(huì)較少，致使相對(duì)較為封閉，思想觀念相對(duì)守舊、信息稍顯閉塞，人們的觀念和意識(shí)也稍顯落伍，鄭州加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，如果沒有強(qiáng)大的國(guó)際知名度和國(guó)際影響力及美譽(yù)度，整個(gè)交流合作的過程推進(jìn)會(huì)比較遲緩。

鄭州目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端人才缺乏、創(chuàng)新意識(shí)不足。河南省是全國(guó)最大的人口大省，但是據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，從整個(gè)勞動(dòng)人口來看，高、精、尖創(chuàng)新型人才匱乏，大量的都是中低端的密集型、常規(guī)型操作人才。鄭州新型的服務(wù)業(yè)比如說高科技服務(wù)業(yè)、金融創(chuàng)新、文化品牌塑造和推廣、大型國(guó)際化文娛節(jié)目的承辦和推廣等非常缺乏。

3.外部環(huán)境當(dāng)中所存在的機(jī)會(huì)（opportunity）

歐美資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高調(diào)、蓬勃的發(fā)展，到目前為止進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期，有的國(guó)家甚至出現(xiàn)了相對(duì)遲緩的情況，總體來看，我國(guó)面臨的外部環(huán)境不利因素增多，從幾個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體來看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)復(fù)蘇，在特朗普一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)政策的推動(dòng)下，可能保持溫和復(fù)蘇的態(tài)勢(shì);歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力;日本經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但消費(fèi)通脹仍低迷;我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體上保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，增速放緩。綜合看當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)情況，表現(xiàn)比較統(tǒng)一的是各國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況不太樂觀，國(guó)內(nèi)需求有限，所以大家都不約而同把眼睛投向了國(guó)外，所以在筆者看來，這正是鄭州加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的好機(jī)會(huì)。

另一個(gè)機(jī)會(huì)是從國(guó)內(nèi)來看，國(guó)家建設(shè)鄭州為國(guó)家中心城市，和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，這是從國(guó)家最頂層戰(zhàn)略上給予支持，并且出臺(tái)很多政策進(jìn)行扶持，那么鄭州在發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通聯(lián)動(dòng)作用的前提下，應(yīng)積極尋找國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

4.鄭州所面臨的外部威脅（threat）

自2018年開始，美中貿(mào)易摩擦，以及美國(guó)為了維護(hù)其已有的世界霸主地位而進(jìn)行的對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義，破壞了各國(guó)的密切交流和合作，給國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作帶來了威脅和挑戰(zhàn)。

（二）對(duì)標(biāo)分析

由于鄭州目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，鄭州加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)就在于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)。

航空綜合交通樞紐以及航空產(chǎn)業(yè)集群對(duì)標(biāo)美國(guó)的孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)，美國(guó)的孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)處于美國(guó)的中部地區(qū)，在地里位置上跟鄭州很相似，另外從勞動(dòng)力上看兩者也具有相似之處。

美國(guó)的孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)是航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，主要服務(wù)于全貨機(jī)，通常航空貨運(yùn)，主要選擇航線集中的中心地帶，而與貨物本身的始發(fā)地和目的地沒有太大直接關(guān)聯(lián)，樞紐的選擇標(biāo)準(zhǔn)不在于是不是本地貨源，而是是否能形成快速轉(zhuǎn)運(yùn)。這一點(diǎn)鄭州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)可以極大發(fā)揮，地處中原、高鐵四通八達(dá)，轉(zhuǎn)運(yùn)效率很高、空域資源較豐富時(shí)，航空貨運(yùn)樞紐才可能被選擇。當(dāng)時(shí)FedEx?選擇孟菲斯有多個(gè)原因。

第一、得益于優(yōu)越的地理位置和便利的交通運(yùn)輸條件。孟菲斯處于美國(guó)國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)的中心著名的俄亥俄快遞中樞帶上，東西兼顧，南北適中，兩小時(shí)以內(nèi)的航程幾乎覆蓋了全美所有大中城市。這一點(diǎn)跟鄭州地處中國(guó)東西、南北的正中交匯處，正好相同。兩個(gè)城市都是天然的交通樞紐，具有先天優(yōu)勢(shì)。

第二、孟菲斯又是美國(guó)中南部地區(qū)的水陸交通樞紐，以其為中心的高速公路、鐵路網(wǎng)四通八達(dá)，4?個(gè)小時(shí)的車程可到達(dá)美國(guó)中南部的大多數(shù)城市。對(duì)比看鄭州，經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，鄭州雖然沒有內(nèi)河運(yùn)輸，但是其米字型高鐵、高速公路、航空綜合交通樞紐極其發(fā)達(dá)。

第三、孟菲斯是風(fēng)雨無阻運(yùn)營(yíng)的地區(qū)之一，不受到颶風(fēng)、暴風(fēng)雪或結(jié)冰天氣等惡劣氣候條件的影響。孟菲斯機(jī)場(chǎng)因天氣原因而關(guān)閉的時(shí)間相對(duì)較少。眾所周知，對(duì)于發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)來說，穩(wěn)定、良好的氣象條件是最基本的保證。對(duì)比來看，鄭州地處中原，常年無惡劣的極端天氣，所以航空貨運(yùn)基本不會(huì)受到太大影響。

第四、有吸引力的政府支持。孟菲斯發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)有政府的大力支持，而鄭州建設(shè)國(guó)際中心城市有國(guó)家的大力支持，是中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

第五、充足的勞動(dòng)力。孟菲斯發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)有充足的黑人勞動(dòng)力做支撐，而河南作為全國(guó)的人口第一大省，其省會(huì)城市鄭州自然勞動(dòng)力人口非常充裕。這一點(diǎn)跟孟菲斯一樣，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)最不可缺的勞動(dòng)力人口上，同樣獲得了保障。

美國(guó)的孟菲斯是全球物流產(chǎn)業(yè)集群的標(biāo)桿，F(xiàn)ed的選擇決不僅僅是把孟菲斯作為全球航空貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)，而是以此機(jī)場(chǎng)為依托，建立相關(guān)的航空產(chǎn)業(yè)和依托航空產(chǎn)業(yè)形成的高端制造業(yè)。通過以上分析，鄭州的地理位置、人員條件非常接近孟菲斯的自然條件，所以借鑒孟菲斯成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鄭州在國(guó)際航空建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)超越指日可待。

三、鄭州加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的策略及競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

通過SWOT分析，初步得出了鄭州加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的策略，然后又以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，尤其是第三產(chǎn)業(yè)，?建立以航空經(jīng)濟(jì)為中心、科技物流為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的方案對(duì)策是：依托鄭州航空港綜合樞紐的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為以航空經(jīng)濟(jì)為中心，持續(xù)并增開“鄭歐”班列，大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)區(qū)，引進(jìn)物流總部企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)接多式聯(lián)運(yùn)，打造航空物流加工業(yè)，和出口制造業(yè)等航空產(chǎn)業(yè)集群。鄭州更應(yīng)該借鑒孟菲斯發(fā)展模式。引入多個(gè)航空制造業(yè)、航空物流業(yè)、并依托河南是中國(guó)首個(gè)糧食大省和人口大省，積極利用河南省充裕的勞動(dòng)力，開發(fā)航空物流業(yè)以及物流制造業(yè)，并把河南豐富的農(nóng)產(chǎn)品作物就地深加工、引入科技物流，加快現(xiàn)代物流業(yè)的集合區(qū)、整體性聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，必須依托航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，如孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)一樣，加強(qiáng)自身實(shí)力，憑借國(guó)家政府及當(dāng)?shù)卣闹С忠约白陨淼挠矊?shí)力，去吸引諸如FedEx這樣強(qiáng)大的客戶，從而加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。

四、結(jié)語

本研究在綜合了前人豐富研究的基礎(chǔ)上有以下幾個(gè)方面的結(jié)論：

1.?鄭州加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢(shì)，本文認(rèn)為優(yōu)勢(shì)主要包括得天獨(dú)厚的區(qū)位+交通優(yōu)勢(shì);第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策和國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

2.?SWOT模型分析結(jié)論是采用優(yōu)勢(shì)+機(jī)會(huì)策略（Strength-Opportunity），利用國(guó)家政策的扶持和頂層戰(zhàn)略的指引，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升高端服務(wù)業(yè)的比重。打造新型國(guó)家空港經(jīng)濟(jì)之都，如孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)一樣，加強(qiáng)自身實(shí)力，依托航空經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)去吸引、建設(shè)更豐富的產(chǎn)業(yè)集群。本文的亮點(diǎn)在于通過強(qiáng)化并提升鄭州區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代航空集群進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和交流。

3.?由于數(shù)據(jù)和資料以及對(duì)標(biāo)桿城市選擇的局限性，本研究仍然有很多的不足之處，如缺乏一手資料的量化分析，這些不足也正是我們以后工作的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]易雪琴.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市研究[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（05）.

[4]仝德，戴筱頔，李貴才.打造全球城市——區(qū)域的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2014（02）.

（作者單位：鄭州西亞斯學(xué)院）