志愿服務在新時代背景下的格局與發展

【摘要】志愿服務在新時代下形成了宏達大格局與高速發展趨勢，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以志愿服務的重要指示為工作目標，將志愿精神傳承發揚，具有不可小覷的重要現實意義。

【關鍵詞】志愿服務;新時代;志愿精神

一、新時代下相關政策的導向是怎樣的？全國范圍內志愿服務總體現狀如何？

（一）習近平總書記對弘揚雷鋒精神、發展志愿服務事業作出一系列重要指示

習近平總書記在賀信中再一次對志愿服務工作給予高度肯定以及寄予深厚期望，充分體現了黨中央對志愿服務工作的高度重視，是推進新時代志愿服務事業發展的政治指引和根本遵循。基于新時代背景下的文明實踐中心的志愿服務的發展，是一個新生事物具有“自下而上”與“自上而下”相結合的特征。中央和國家將鄉村與社區的發展相結合，不斷推動著新時代基層志愿服務創新熱潮。基于此，引導鄉村、社區實現思路轉化和行動深化已經成為志愿服務工作的重中之重。

（二）總體現狀

據統計，在全國范圍內，志愿者數量，包括在官方志愿服務組織登記的注冊志愿者與非注冊志愿者高達中國內地人口的14%。根據中國志愿服務網顯示，來自全國31個省區的社區、文化、醫療、巾幗、消防等眾多領域的注冊志愿者人數、志愿團體、志愿項目、志愿服務時間等數據均有不同程度增長。志愿服務組織數量逐年遞增，官方平臺上正式注冊率也在逐年升高。志愿服務制度化管理全面加強，中央層面出臺了一系列戰略性規劃綱要，強化了志愿服務在社會治理與發展中的功能。教育部也與團中央聯合發文，將志愿服務逐漸融入學生綜合素質培養機制。特別是中央辦公廳發布的《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》，在縣、鎮、村分層次布局建設新時代文明實踐中心站點并已啟動第一批試點，其主要活動方式是志愿服務，主體力量是志愿者。結合《志愿服務條例》已明確將志愿服務納入中央文明委統籌協調管理的宏觀導向，文明實踐中心這一戰略性規劃正在構建出黨和政府對志愿服務從中央到地方到基層的宏觀管理布局。

二、新時代背景對于志愿服務而言，有哪些影響和導論？

隨著社會發展和人民對公益認知的提高，公益事業在志愿者的眼中已不僅僅局限于當前的范圍。很多地方的公益和志愿活動還停留在環保、助人等方面，而對于整個社會來說，還有更多志愿服務去補足需求的地方。而國家在這方面更全面的進行統籌，用更大的力度和資源分配能力來引導公益事業、引導志愿服務者們一起推動社會的發展。而新時代帶給了人們富足和安定，由此而發展起來的公益事業和志愿服務刻上了這個時代的烙印，在進入新時代后，人民逐漸富裕，公益事業將逐漸深入到每個人的心里，滲入到每個需要志愿服務的地方。

三、新時代下，志愿服務的發展

（一）當今志愿服務的格局是怎樣的？

1.目前，形成了“一個統籌+兩方協調+三大力量”志愿服務新格局，極具活力。志愿者總體人數快速增長的同時，隊伍的年齡結構也在不斷優化。志愿服務的主要群體的年齡在35歲以下。

2.當前志愿服務活動的主要形式有：支農、支教、支醫、義診、義務勞動、義工、春運志愿者、奧運志愿者等。受益人群大多為貧困地區、災區人民，留守兒童、喪失勞動力的人。小部分為大型活動、節日中的人群，如，春運期間乘車人員、奧運會期間運動員等。

（二）新時代下的發展趨勢

在新時代背景下社會經濟進入新常態，這也促進了志愿服務有了新的發展機遇。在新時代下志愿服務將有這幾方面的發展趨勢：其一志愿服務逐漸成為國家重要戰略之一，共青團組織全面發動并建立青年志愿服務組織系統，民政部門發動并推進社區志愿服務;志愿服務已經逐漸納入國家的視野。中國志愿服務事業從純粹民間行為，到部門推動項目，逐漸發展成為國家戰略的重要組成部分，越來越引發人們的關注和重視，在國家“新元素”、國內“凝聚力”、國際“軟實力”方面有突出表現。其二有關志愿服務的相關法規政策體系建立是中國志愿服務逐漸社會化、常態化的進程，催生對于法律、政策、規章、措施的迫切需求。

迄今為止，有30 多個省市出臺相關法規，其中以下幾個主要趨勢：由青年志愿者單一群體立法轉變為面向社會各界參與的立法由;二是從立法強調黨政及群團有關部門協調，轉變為在黨政統籌支持下，社會自主協調發展;三是對志愿服務的限制逐漸減少，倡導志愿服務組織建立以及拓展志愿服務，并且越來越重視對志愿服務的激勵以及保障措施。

如今，各種層、各種類型的群眾參與到志愿服務的意愿明顯升高，已經形成了以黨員、青年、老年、婦女、親子、民間組織志愿者等多元力量，在不同領域進行愛心奉獻、助人活動。境外人士等特殊的志愿者在積極促進中外志愿服務合作以及交流、不斷促使中國志愿服務組織的服務水平提升方面發揮作用很大。志愿者活動形式呈現多樣化發展形勢、志愿者組織形式趨于正規，因此得以受益的人群逐漸增多

近年來，參與群眾人數越來越多，活動質量也越來越高。20%的市民參與到社會志愿服務中來，在有數據可考的近五年，中國專業志愿服務人數以快速增長發展態勢的同時，志愿服務所涉及的多個維度，體現出專業性的提升和專業性所推動的發展。

四、結束語

（一）志愿服務于新時代的意義

志愿者服務涉及表層到深層服務工作、服務層次延伸到整個社會服務領域，實現了全社會立體化層次覆蓋。志愿者由單一的勞務性服務向技術性服務轉變。從社區志愿服務可以看到，廣州市涉及老人以及幼兒服務、醫療服務、衛生服務等多種服務項目，涵蓋社區生活方方面面，能夠為社區提供全方位的服務。在管理方面，可以準確記錄志愿者工作進程、服務水平以及后期評價。構成志愿者服務一套相對完整的體系，實現了志愿者工作高效管理這一目標。如此趨勢下將會使志愿服務逐漸向更規范化、更專業化駛進。

志愿服務在活動的過程中不斷發揚著志愿精神的同時，也在蕩清著渾濁的社會風氣。在新時代下，志愿服務的空間不再狹窄，而是朝著專業化、規范化、全球化方向前進，讓更多的人參與、更多的人了解和熱愛，推動特色社會主義進程，讓不同層次的人認識中國特色社會主義的意義與影響。

（二）持續發展

隨著時代發展，社會發生了日新月異的變化。不僅僅在志愿服務方面，在教育、科技、經濟上都有了質的飛躍和積極變化。人們的整體素質上升，國家扶貧力度的加強，都使得我國在新時代背景下有了顯著的成績。相信在不久的將來，志愿服務必定會影響到千家萬戶、影響到每一個人，全民參與志愿服務不再是空想，全民幫扶在有朝一日也一定會實現。

參考文獻：

[1]柳旭.志愿者權益亟待保障 ?志愿服務體系亟須完善——全國人大代表、政協委員就志愿服務發展建言[J].中國社會工作，2020（16）：14.

[2]弘揚志愿服務精神 ?做新時代優秀志愿者——志愿者讀《政府工作報告》有感[J].中國社會工作，2020（16）.

（楊偉雄，曾擔任廣州市團校、廣州志愿者學院黨總支書記副校長，團市委機關黨委委員，廣州市九屆政協委員，廣州市青年研究會副會長。全國《志愿服務基本術語》《志愿服務組織基本規范》技術審查會專家、代表成員。中國內地第一代首批資深專業志愿者。）