黨員、團員+社工+志愿者聯動機制模式探究

【摘要】隨著新時代到來，志愿服務得到了大力普及，被越來越多的人所接受，人們對參與志愿服務的熱情大幅度提升。黨員、團員參與志愿服務不僅是不忘初心、為人民服務的具體體現，也是在新時代背景下讓人民獲得幸福感的重大工作使命。黨和政府對志愿服務事業給予了殷切期望。希望通過志愿服務事業，推動特色社會主義現代化的發展。

【關鍵詞】社工;志愿者;聯動機制

一、“黨員、團員+社工+志愿者聯動機制模式”

黨和政府對“黨員、團員+社工+志愿者聯動機制模式”的構建與發展有著殷切盼望。廣州市南沙區建立了由社區牽頭，相關單位、服務機構與志愿者組織等共同推進的聯動制度，培育聯動組織，充分發揮現有志愿服務力量，建立專業化的促進合作聯動的社會組織，在推進聯動工作進程卓有成效。倡導有著深厚資歷的社工與志愿者等骨干人員成立“社工+志愿者”合作促進組織以構建社會工作與志愿服務組織中心。不斷對聯動項目進行創新以及優化，開發相關合作服務的項目，促進社會工作項目引入志愿者的輔助服務，擴大服務范圍的同時提提升效能;促進志愿服務項目引入專業社工指導、深化服務以不斷滿足群眾日益增長的多樣化的公共服務需求。強化聯動機制，鼓勵和支持符合條件的志愿者向專業社工轉變。大力提倡社工為志愿者提供培訓、督導等多種服務是開展社會服務的關鍵內容。建立“社工+志愿者”合作服務項目的獎勵機制，并將其納入社會工作和志愿服務表彰體系之中。建立“社工+志愿者”合作培養機制，不斷吸納優秀社工人才，鼓勵優秀志愿者從事專業社會工作，鼓勵社工服務機構為志愿者提供培訓、輔導等服務。

廣州市南沙區“黨員、團員+社工+志愿者聯動機制模式”取得了很大成效，值得相關組織單位進一步分析和推廣。

二、思想依據

1.志愿服務和黨組織建設的融合具有必要性和可行性

志愿服務在黨組織帶領各團支部的建設方面發揮著重要作用，并且志愿服務也已經成為各大單位開展公共服務的主要內容，對于志愿服務的重視度明顯提高，并通過有效的方法來實現志愿服務所發揮的實際作用。從而通過志愿服務活動使黨組織增強自身凝聚力和黨員先鋒模范作用，促進新時代社會發展。

2.社區“社工+志愿者”聯動模式已有較為良好的社會意識和群眾基礎

如今，社會工作者在兩者聯動關系中發揮著核心作用，將處于零星散落狀態的志愿資源不斷進行整合，使其朝著自我管理、自我完善的組織化力量方向發展。志愿服務走出傳統志愿服務領域并不斷朝著專業領域前進，為人們提供更多高質量的志愿服務。社會服務項目實踐在推動社會工作服務機構以及志愿服務組織的壯大、走向成熟有著不可小覷的重要作用，自主創新性常規性合作模式形成并有序發展，推進社會工作服務多方力量的合作進程。

3.共產黨的先進性，可以很好的凝聚群眾力量進行志愿服務

新時代來臨，我們的黨和人民身上擔負的歷史任務愈發繁重。我國正處在深刻的社會變革中，建設中國特色社會主義事業偉大的事業特別需要崇高的精神。身為一名共產黨員就是要在堅定共產主義理想信念中做表率，以黨員先鋒模范帶頭作用帶動群眾加入志愿服務中，使其自覺、自發地進行志愿服務。

4.在各居住區建設中，黨組織都已深入基層，具有良好的群眾認可度和支持度。

三、各成員角色

1.黨員帶領團員，共同帶動整體。黨員作為志愿服務工作聯動機制的中流砥柱，起到領頭者、先鋒者。團員在黨組織的帶領下不斷提升是志愿服務中的潛力資源。二者都是開展這一聯動機制的有力推動者和帶動者。傳達志愿服務精神，強化志愿服務理論知識，深入到一線當中去，以身作則，無私奉獻，呼吁更多的人加入到這一群體中，參與志愿服務。

2.社工。社工是志愿服務群體中占比非常大的一部分。他們作為這一領域的專業者和銜接者，始終處于一線，充分了解廣大受助者的需求，良好組織志愿活動以滿足需求。

3.志愿者。志愿者志愿服務的主力軍。年輕、高素質的專業志愿者越來越多地投身于志愿服務，努力構建一支專業、高效、有凝聚力、有影響力、與時俱進的志愿者服務隊伍。

四、建設思路

1.在建設“黨員、團員+社工+志愿者聯動機制模式”時，發揮黨員先進性，堅持以黨組織為領導機制，帶動整體。

2.將“社工+志愿者聯動”機制的潛在優勢進行充分娃聚，根據人們的具體需要，社會工作者與志愿者提供相應服務：日常服務一般由社會工作者督導與志愿者提供與;社會工作者實踐與志愿者配合下進行專業志愿服務;大型活動項目服務，社會工作者組織與志愿者設計并實施;應急服務，號召更多的社會工作者評估與志愿者參與進來;倡導服務，社會工作者推動與志愿者共同進行傳播。

3.充分發揮當今信息技術的力量。拓寬人普通人群對于志愿服務的認知，培養其對于志愿服務活動的意識興趣，培養更多人的創造精神和實踐能力，讓更多的人加入到這一隊伍，為建設有特色的志愿服務事業貢獻力量，也可以讓志愿服務普及到世界的各個角落。

五、面臨的問題

受限于理念、專業背景差異、管理體制隔閡等因素，我國專業社會工作者與志愿者聯動服務過程存在諸多問題，如，“聯而不動”“平行不聯”。我國社會工作發展尤其是實務發展處于起步階段，社會工作專業自主性還比較弱，經驗和專業背景更為豐富的志愿者在聯動過程中的作用更為明顯。另一方面，志愿者在服務中的權益和意愿表達缺少制度化保障。無償的志愿者與受薪的專業社會工作者在提供服務過程中，志愿者很大程度是協助，其需求以及意愿的自主表達不足，亟待提升志愿者參與服務的平等地位以及強化其內在動力。

六、結論

（一）“黨員、團員+社工+志愿者聯動機制模式”意義重大，值得推廣

“黨員、團員+社工+志愿者聯動機制模式”的實際倡導與推動，有利于社會的和諧文明與進步。社工與志愿者在服務過程中傳播助人自助的服務理念，吸引了更多的人投身于公益慈善事業。將“黨員、團員+社工+志愿者聯動機制模式”作為培養公民意識的實踐平臺，從專業項目設計到督導驗收的標準制定，有意識對社會工作服務的價值傳送功能進行擴展。

我國社會的轉型與發展，為社工和志愿者提供了廣闊的平臺，社工與志愿者聯動意義深遠、大有作為，在推進社會治理創新的過程中對社工與志愿者合作服務模式不斷進行優化、提煉經驗、凝聚多方力量，帶領更多的人加入志愿服務當中，為建設有中國特色社會主義現代化社會的國家獻出力量。聯動治理模式作為一種工具性制度創新，不僅在推動基層社會治理創新起到獨特作用更對解決社會民生問題、幫扶弱勢群體、維護社會安定等方面發揮著關鍵作用。

（二）對未來的展望

目前，在國家層面尚未進入全面開發社會工作督導力量的階段，在社會工作發達地區逐步實現以黨員帶動社會工作者、社會工作者引領志愿者、志愿者協助社會工作者的全新格局。針對經濟發達地區，特別要充分發揮政府購買社會工作服務對機制建設的引領，在項目設計中大幅度提升對社會工作者帶動志愿者服務項目的支持。

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（李森，現任廣州市天河區啟智社會工作服務中心黨支部書記兼總干事、廣州市志愿者協會會長。自2000年起開始參與社會服務，2012年創辦了廣州市天河區啟智社會工作服務中心。十余年服務社會的經歷，讓李森同志獲得了不少的榮譽，2016年還當選了共青團中央常委，中共廣東省第十二次代表大會代表、省委委員。）