建筑工程結(jié)算難點(diǎn)分析與對(duì)策研究

摘要：在項(xiàng)目建設(shè)合同中，工程結(jié)算是十分重要的內(nèi)容，不僅影響到建筑工程的交付情況，同時(shí)還對(duì)工程交付后維護(hù)工作的開展產(chǎn)生一定影響。本文從建筑工程結(jié)算存在的難點(diǎn)入手，討論建筑工程結(jié)算出現(xiàn)難點(diǎn)的主要因素，并分析建筑工程結(jié)算有效對(duì)策，希望可以促進(jìn)建筑事業(yè)的良好發(fā)展，維護(hù)工程中各方的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;結(jié)算難點(diǎn);對(duì)策;研究

近年來，建筑工程領(lǐng)域中由于結(jié)算導(dǎo)致的糾紛案件較多，其中建筑工程結(jié)算難點(diǎn)未能有效處理是導(dǎo)致工程結(jié)算糾紛的重要因素，因此需要對(duì)建筑工程結(jié)算工作加以重視，實(shí)現(xiàn)建筑工程結(jié)算管理科學(xué)推進(jìn)，以下對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

1 建筑工程結(jié)算存在的難點(diǎn)

1.1 建筑工程結(jié)算依據(jù)不明確

通常在簽訂合同期間，雙方會(huì)受到專業(yè)因素以及準(zhǔn)備時(shí)間等因素的制約，并且結(jié)算依據(jù)等條款內(nèi)容通常會(huì)按照合同示范文本設(shè)置，雖然范本的形式與內(nèi)容說明了大致內(nèi)容，但是具體到其中的條款操作細(xì)節(jié)，可能會(huì)由于結(jié)算依據(jù)缺失或者內(nèi)容模糊不清等影響合同條款的操作性，所以一般雙方通過協(xié)商的方法進(jìn)行結(jié)算，容易在后期結(jié)算期間，由于一方不予配合出現(xiàn)合同糾紛問題。此外，由于建筑工程結(jié)算實(shí)施周期較長(zhǎng)，影響因素諸多，并且存在多次結(jié)算的情況，施工期間還存在著工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、價(jià)格調(diào)整、索賠處理等相關(guān)書面憑證，這就需要建筑工程結(jié)算期間重視合同依據(jù)，對(duì)合同的類別條款內(nèi)容進(jìn)行深入分析，明確結(jié)算的形式，采取合理的措施管理，這樣才能有效保證建筑工程結(jié)算質(zhì)量，為后期建筑工程結(jié)算提供支持[1]。

1.2 建筑工程結(jié)算合同不清晰

完備的結(jié)算依據(jù)是進(jìn)行工程結(jié)算的強(qiáng)有力保證，也是解決糾紛問題的重要途徑，所以合同雙方必須對(duì)結(jié)算證據(jù)加以重視，做好對(duì)結(jié)算證據(jù)的獲取、識(shí)別、保存、使用和管理，這樣才能保證結(jié)算的相關(guān)事實(shí)可以處于被證明狀態(tài)，避免由于無法提供真實(shí)證據(jù)導(dǎo)致法律不予支持的結(jié)果，結(jié)算證據(jù)管理涵蓋了合同和補(bǔ)充協(xié)議，履行合同期間雙方異議的提出以及洽談結(jié)果，其中需要以書面形式、電話錄音確認(rèn)的內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、價(jià)格調(diào)整、索賠處理。

1.3 建筑工程結(jié)算糾紛處理制度不健全

目前我國(guó)對(duì)于建筑工程結(jié)算糾紛相關(guān)的法律體系在不斷完善，但是受合同糾紛、環(huán)境相關(guān)因素的影響，建設(shè)工程結(jié)算相關(guān)的法律糾紛主要采取單一的糾紛解決策略，導(dǎo)致部分案件不能達(dá)到預(yù)期效果。與此同時(shí)，合同雙方需要采用多種手段進(jìn)行證據(jù)的收集以及提供相關(guān)案例資料，這一過程中會(huì)浪費(fèi)大量的人力與物力資源，同時(shí)受到法律審核程序因素的影響，導(dǎo)致相關(guān)工作不能在短期內(nèi)開展，使得糾紛雙方的進(jìn)程被拖延，一方的合法權(quán)益也不能得到保證[2]。

2 建筑工程結(jié)算出現(xiàn)難點(diǎn)的主要因素

2.1 合同因素

在建筑工程雙方簽訂合同的過程中，主要參考國(guó)家行業(yè)或者地方行政管理部門發(fā)布的合同范本，進(jìn)行合同條款以及具體內(nèi)容擬定，然而國(guó)家在該方面建設(shè)還存在一些缺陷。建筑工程施工管理以及合同管理聯(lián)系密切，需要根據(jù)具體問題才能制定出科學(xué)的解決方案，不過在實(shí)際解決工程結(jié)算問題過程中，二者的聯(lián)系并不密切，對(duì)統(tǒng)一規(guī)范管理體系建設(shè)產(chǎn)生了不利影響，與此同時(shí)，管理人員缺乏合同管理意識(shí)，不能對(duì)合同管理的重要性明確，容易導(dǎo)致合同監(jiān)督工作開展期間遇到一些問題，對(duì)結(jié)算管理合同管理都帶來一定影響。

2.2 管理因素

對(duì)影響建筑工程結(jié)算的主要管理因素來說，首先體現(xiàn)在工程造價(jià)計(jì)算時(shí)間問題上，一般建筑工程結(jié)算需要?jiǎng)澐譃槎鄠€(gè)環(huán)節(jié)，并且環(huán)節(jié)之間還存在內(nèi)容交叉或者劃分不清情況，因此就出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)算的問題，導(dǎo)致結(jié)算結(jié)果的真實(shí)性不能得到保證。其次是工程索賠機(jī)制不夠完善，承包人的索賠權(quán)利無法得到保證，部分索賠條款中，發(fā)包人處于優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)地位，就導(dǎo)致承包人不愿意提出索賠意愿，或者處理結(jié)果無法達(dá)到預(yù)期[3]。

3 建筑工程結(jié)算有效對(duì)策

3.1 建立科學(xué)合理的工程結(jié)算制度

在建筑工程開展期間，為保證工程建設(shè)進(jìn)度的有序推進(jìn)，并且有效提升建筑工程施工質(zhì)量，就需要對(duì)工程結(jié)算制度完善和管理體系建設(shè)加以重視，具體說來需要對(duì)建筑施工的實(shí)際情況加以全面考察，并且結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的管理要點(diǎn)和具體環(huán)節(jié)分析，根據(jù)工程結(jié)算管理的實(shí)施流程和全部任務(wù)，梳理建筑工程結(jié)算管理的關(guān)鍵內(nèi)容，然后建立和工程項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的結(jié)算管理制度，梳理出結(jié)算管理的關(guān)鍵點(diǎn)，然后量化分解到具體結(jié)算管理的不同崗位和不同環(huán)節(jié)中，此同時(shí)還要明確操控要點(diǎn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行結(jié)算管理時(shí)要進(jìn)行全面的跟蹤與檢查，分析出發(fā)生偏差的原因，然后預(yù)測(cè)偏差發(fā)展的趨勢(shì)，之后采取有效措施對(duì)偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，以此保證各個(gè)環(huán)節(jié)處于有效的監(jiān)控范圍內(nèi)，最終在預(yù)防問題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算各項(xiàng)工作的順利開展。在建筑工程結(jié)算工作完成后，還需要組織管理評(píng)審，進(jìn)行績(jī)效考核，通過不斷對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)改進(jìn)相關(guān)措施，對(duì)管理制度進(jìn)行梳理和優(yōu)化管理流程，確保結(jié)算管理工作更加具有科學(xué)性和可操作性，為后續(xù)結(jié)算工作的開展提供支持，然后把所有的管理成果整理為書面文件，為后期備查提供幫助[4]。

3.2 加強(qiáng)建筑工程預(yù)算和結(jié)算管理

在建筑工程的項(xiàng)目施工階段，主要是將設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體，通過加強(qiáng)工程管理，利用相關(guān)施工工藝創(chuàng)造工程利潤(rùn)，做好該環(huán)節(jié)的結(jié)算管理工作，可以直接影響整個(gè)工程結(jié)算管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益。合同雙方可以通過合同商談的方法對(duì)涉及過程結(jié)算的價(jià)格調(diào)整，對(duì)工程變更計(jì)量支付現(xiàn)場(chǎng)簽證等具體內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，然后根據(jù)施工進(jìn)度采取分階段的過程結(jié)算和最終結(jié)清相結(jié)合的方法，在進(jìn)行結(jié)算管理的過程中，需要明確計(jì)量支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體周期，并且要把施工期間出現(xiàn)的調(diào)價(jià)、索賠等價(jià)款信息，納入分階段過程結(jié)算的范疇，要嚴(yán)格遵循合同條款規(guī)定的內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)算階段的法律效力，進(jìn)而達(dá)到對(duì)前期結(jié)算結(jié)果鞏固之目標(biāo)，減輕后期結(jié)算壓力，減少糾紛的出現(xiàn)。

3.3 完善建筑工程合同管理

在建筑工程建設(shè)期間，為了保證結(jié)算工作的順利開展，必須切實(shí)做好工程合同管理工作。具體說來：建設(shè)單位需要通過法務(wù)咨詢的介入，對(duì)合同條款的具體內(nèi)容設(shè)置進(jìn)行完善，明確合同雙方的計(jì)價(jià)方式、價(jià)格調(diào)整、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、索賠處理等方面的約定，把雙方的權(quán)利義務(wù)通過文字形式體現(xiàn)出來，以此保證工程建設(shè)不同環(huán)節(jié)結(jié)算工作可以根據(jù)文字依據(jù)開展。同時(shí)，為了避免招投標(biāo)期間存在影響工程造價(jià)的不利因素，招標(biāo)代理人的錄用工作要做好，對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款以及報(bào)價(jià)審批等內(nèi)容高度重視，通過提供高質(zhì)量的招標(biāo)服務(wù)，可以為后續(xù)合同簽訂結(jié)算管理工作的開展提供支持[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程的結(jié)算工作在工程造價(jià)管理中有著重要的作用，對(duì)建筑工程最終的經(jīng)濟(jì)效益也產(chǎn)生關(guān)鍵影響，需要對(duì)建筑工程結(jié)算的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，明確合同各方的利益關(guān)系，以此避免存在合同糾紛問題出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]胡振勇. 建筑工程監(jiān)理的難點(diǎn)及有效應(yīng)對(duì)策略研究[J]. 中國(guó)室內(nèi)裝飾裝修天地， 2019，（006）：50.

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作者簡(jiǎn)介：羅小輝（1987.4-），女，漢族，湖南新化，大學(xué)本科，工程師，研究方向：工程造價(jià)。