楊慧
摘要:工程設計做為整個工程項目的總體規劃,質量好壞直接影響施工進度和工程項目的最終質量,在設計階段做好風險控制對項目后續階段的開展極為重要。本文闡述了工程設計風險的概念和具體的風險因素,說明了工程設計風險控制的過程,并對工程設計風險提出了幾點控制措施,以更好地管控設計階段風險,促進工程項目正常運行。
關鍵詞:工程設計 風險控制
隨著我國經濟的快速發展,各地各類工程項目熱火朝天地開展,但時有發生的質量安全事故也常常引起社會的關注。做為工程項目的開始階段——工程設計和開發,風險控制極為重要,控制得當與否將直接影響項目后續階段的進行。因此在工程設計階段就應做好風險識別、評價和控制,將風險或控制在可接受程度、或規避、或轉變為機會等。
1 工程設計風險控制概述
1.1 概念
建設工程的設計按照項目難度、規模分為可行性研究、初步設計、方案設計、施工圖設計幾個階段進行,統稱為工程設計。項目立項后,工程設計直接關系到工程質量和建設進度能否得到保證,工程投資能否合理節省。設計階段的風險能否有效管控,直接影響到后續施工、試運行、交付的開展和完成。
1.2 工程設計階段的常見風險
1.2.1 預算超支風險
一些設計人員在進行項目設計規劃時,缺乏足夠的預算控制意識,材料設備等規劃過于理想化,導致工程設計的預算遠遠超出。超支預算有導致項目停工或者延期的風險,而超支的部分也必須進行重新設計,浪費了大量的人力物力。
1.2.2 施工圖設計風險
工程項目的設計需要設計人員具備足夠的專業知識,并且在充分了解甲方需求的前提下進行。但在現實情況中,有些設計人員存在專業知識不足、設計經驗缺乏、國家標準規范要求掌握不夠、未進行實地勘查等問題,導致設計的施工圖與實際情況不符,缺乏銜接性,未滿足標準規范要求,未達到顧客要求,與現場實際發生碰撞,影響其他專業的設計等。
1.2.3 合同規范風險
合同是項目工程設計的約束條件,工程設計階段的種種操作都需要在合同規定的范圍內進行。但工程設計項目卻存在合同評審流程化、評審不到位、信息溝通與傳遞不到位的情況,常常出現關于設計詳細內容、設計具體要求、設計變更產生的費用等關鍵部分僅有口頭承諾或模糊化,部分重要的內容在合同中缺乏明確細化的規范說明。
1.2.4 分包業務風險
一些大型或復雜的工程設計項目是分階段進行,部分設計可能會分包給不同的設計單位。業務分包表面上看可能會提高設計效率,但不同的設計人員業務水平、設計習慣、工作態度的不同,不同設計單位工作要求、程序的不同,可能導致最后的設計成品質量有明顯差異。
1.2.5 設計技術風險
一是由于科技的發展,新技術、新設備不斷出現。設計人員需要不斷更新自己的專業知識,避免由于技術滯后導致的風險。二是在工程設計過程中,需要考慮技術和設備對于不同項目的適用性,根據項目投資和項目目標,選擇適宜的技術和設備。三是設計人員不能因主觀或客觀原因擅自更改設計,新技術的運用需要得到評審。這些技術風險的變量會影響項目后續工作的開展。
2 工程設計風險控制過程
2.1 風險識別
風險識別主要是技術人員在工程設計前期應該提前預測在工程設計以及施工過程中可能出現的各種潛在風險,并且合理判斷這些風險對工程造成的影響。對工程設計進行風險識別主要有三種方法,一是專家調查法,由該領域具有較強專業性的專家對工程現場進行調查分析,根據自身專業知識和實踐經驗找出工程可能存在的風險。二是工程分解法,這種方法主要是將工程項目分解為具體的幾個部分,通過分析部分存在的風險來管控整體的風險。三是事件分析法,是根據行業內已有的相關事件來分析該項目可能存在的風險。
2.2 風險評價
風險評價是通過各種風險分析技術對工程項目進行定性或者定量分析,最大程度的對工程設計項目可能存在的風險進行科學評估。風險評估方法主要有:決策樹法,用樹形結構圖來標畫出各種風險出現的概率,然后來估算風險的大小;專家評估法,根據專家自身的經驗和理論對工程可能出現的風險進行評估,更加專業地確定設計風險的重要程度;等風險圖法,將工程設計風險數值體現在坐標軸上,將概率作為橫坐標,風險可能產生的結果作為縱坐標,將點相連成為曲線。這是一種較為嚴謹的經濟學方法。
2.3 風險應對
對工程設計風險進行管理的主要目的是通過科學的方法加強對風險的識別和評價,及時做出合理的應對措施,從而盡可能地將風險造成的損失降到最小。風險應對的主要方式包括:風險控制,通過一些適當的措施將風險控制在可接受程度;風險分散,利用合理的手段將風險分散到其他的單位或者個人,共同承擔風險;風險規避,通過加強工程設計管理和審核等手段,規避設計風險;風險轉化,通過提高自身管理水平和技術水平、尋找合作等方式,將風險轉化為機遇。
3 工程設計中的風險控制措施
3.1 構建完整的工程設計質量管理體系
提高工程設計質量需要建立完善的質量管理體系,通過過程管理和產品管理規范工程設計的開展。工程設計質量管理體系可以約束設計人員的行為,促使他們提高工程設計的質量。質量管理體系的建立需要結合設計單位自身的實際情況,通過設計流程的規范、信息的有效傳遞、審核要求的明確和實施等過程管理來把控設計質量,降低產品質量風險。
3.2 加強工程設計質量控制
工程設計質量直接會影響整個工程的實施和最終的工程質量,因此必須加強對工程設計質量的控制。一方面要通過加強培訓、學習和考核,促進技術人員專業水平和職業素養的提高,設計人員的專業水平以及職業素養一定程度上會決定設計質量的優劣。另一方面是嚴格實施設計方案和施工圖紙的審查,從設計、校核、審核、審定,每一級都對保證設計產品質量具有不可或缺的作用。
3.3 做好設計交底和圖紙會審工作
設計交底可以使施工單位、監理單位以及總包單位正確地理解設計意圖,全面充分地了解設計內容和施工要求,從而可以針對工程的重點內容、關鍵部分與設計方進行論證、明確。圖紙會審的作用在于能夠促進施工單位盡快明確設計意圖,及時發現其中的設計施工對接的難點,并且根據問題制定相應的解決方案。通過以上措施,確保工程設計項目的后續實施。
3.4 引入成本管理體系
針對工程項目設計出現的三超現象,引入適合設計單位自身情況的成本管理信息平臺,根據以往的經驗和市場數據統計具體的費用,從而可以合理預算項目造價及后期的維護成本,根據詳細的數據訂立項目合同,為之后的工程設計開展提供法律保障。
3.5 分包風險應對
針對分包風險其應對措施需要提前制定比選規則,根據法律規范選擇分包方,并且加強管控,注重設計的質量管理,必要的時候訂立合同,做到責任到人。全面地對設計方的資質等級、以往的設計質量、設計人員的專業素質、服務反饋以及價格收費等建立規范的比選標準,從而選擇最優的設計分包方,有效增強工程設計的質量管理。
4 結語
工程設計項目經常出現結算超預算、預算超概算和概算超估算的“三超”現象,或因設計問題導致施工階段出現安全質量問題等,究其原因,是因為在工程設計過程中風險控制的缺失或不到位導致。本文闡述了工程設計風險的概念和常見的風險因素,說明了工程設計風險控制的步驟,并對工程設計風險提出了幾點控制措施,以更好地管控設計階段風險,促進工程項目正常運行。
參考文獻:
[1] 凌授珺. 港航工程設計風險評價及重大風險事件控制研究[D].天津大學,2018.
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