東石格莊村黨支部領辦土地股份合作社實現多方共贏

撰寫|王娟娟 王久令 耿桂玲

東石格莊村位于萊西市南墅鎮東北角，與招遠交界，全村共有156戶430口人，黨員25名，耕地1060畝，因為地處山區，位置相對偏僻，村莊經濟一度發展緩慢。為解決村莊發展難題，村“兩委”緊抓農村土地改革發展機遇，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，依托多年來在群眾中威望高，組織力、凝聚力、號召力強的優勢，于2016年牽頭在復墾廢棄礦坑的基礎上，統一流轉農戶土地，成立青島東石洪海農作物土地股份專業合作社，以栽植優質高產果樹為主，形成了“黨支部主導、合作社種地、老百姓分紅、村集體增收”發展模式。通過組織的力量、市場化的手段，將村莊分散資源整合起來，有效對接市場，實現了黨組織振興、村集體農民雙增收、農業農村共發展。

良好班子建設，夯實發展組織基礎?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”是對東石格莊村集體經濟發展的真實寫照。村級集體經濟發展的關鍵點在于基層黨組織戰斗力。村黨支部書記呂洪海與村“兩委”成員共事達30年之久，多年來，村黨支部原原本本堅持“三會一課”制度，堅持村務公開與民主議事相結合，凡是支出超過3000元的村級重大事項，均需通過村“兩委”討論、黨員大會審議、村民大會決議來決定，此項民主議事制度比“四議兩公開”早了數年?；鶎用裰?、集體決策贏得了民心，村“兩委”成員深得群眾信任，30多年來，東石格莊村沒有發生一起村民上訪事件，群眾基礎十分穩固。每月的“主題黨日”活動，村黨支部均安排50歲以下黨員到園區義務勞動，為村級集體經濟發展帶好頭。

認清村莊問題，找準發展突破口。具體來說，從生產方式上看，多年來，村民大多以種植糧油作物為主，一家一戶分散經營的耕種方式導致土地產出效益低下，如果遇到產量收成不好，糧油作物也就掙個“工夫錢”，家庭分散經營已經不適合低投入高產出的現代化農業發展要求。從生產力上看，隨著城鄉融合發展進程的加快，完善的基礎設施、高額的工資收入吸引著農村青壯年逐漸向二三線城市轉移，在農村從事農業生產的人口80%左右為50歲以上老人，勞動力空心化、老齡化越來越嚴重，土地撂荒現象愈加突顯。村莊基礎設施薄弱，交通不夠便利，自然資源缺乏，亦沒有工業項目帶動，發展優勢嚴重不足。在鎮政府組織外出學習的基礎上，村“兩委”班子經過多番研究討論，征求村民代表意見，決定以“土地”為突破口，整合全村土地資源，調整優化種植結構，統一發展高效農業，向規模、質量要效益。

發揮黨員帶頭作用，開展土地股份合作。合作社成立之初，不少農戶怕失去土地而不敢或不愿將土地流轉給合作社。為消除群眾顧慮，一方面，村“兩委”多次召開村民代表大會，村“兩委”班子成員及黨員干部逐戶到村民家中宣傳，讓群眾深入了解合作社、認同合作社，幫群眾分析利弊、算經濟賬，做好思想引導工作；另一方面，村“兩委”成員帶頭把承包地全部入股，并從黨員干部入手，通過交流學習、召開黨員大會的方式，引導黨員先行先試，帶頭加入合作社，首批入股土地100多畝。合作社成立之初，投入是個大難題，村“兩委”班子成員紛紛自掏腰包，尤其是村黨支部書記呂洪海變賣家資籌措30余萬元，幾個人起早貪黑義務參加合作社勞動，為村民樹立了榜樣。在村“兩委”班子及黨員干部帶動下，合作社逐漸有模有樣，不少村民動了心，當年村民入股土地440畝。目前，合作社入股土地已達680畝。

盤活閑置土地，發展高效特色農業。由于歷史原因，村莊原有168畝鐵礦廢棄坑，村黨支部積極爭取土地整理和農業綜合開發項目，將廢棄礦坑復墾整理成耕地，入股到土地股份合作社。立足村莊土地特點，結合多年的果樹種植傳統，在市農業農村部門的幫扶指導下，合作社采用矮砧集約栽培、水肥一體化、疏花疏果、避雨栽培等現代種植技術，大力發展蘋果、葡萄、桃子、梨等優質高效果品和設施蔬菜栽培。合作社通過統一投入品采購、統一田間管護、統一質量標準、統一對外銷售，降低了生產成本，大批量采購后與化肥供銷廠家簽訂了長期合作協議，廠家安排專業技術人員到園區測土配方，定期進行技術指導，進一步確保了產品質量和效益。2019年，合作社果品總產量達23萬斤。2020年，合作社果品總產量預計可達35萬斤。

統籌各方利益，科學分配土地收益。合作社采取“保底收益+按股分紅”的收益分配模式，即村民將手中土地流轉至合作社，合作社按每畝510元支付給成員作為流轉費用（即保底收益）。合作社盈利后，凈利潤按照“三三四”原則進行分紅，即除去土地流轉費等開支外，當年收益的30%作為土地流轉戶的分紅，30%用于合作社運營及擴大再生產，40%歸村集體所有。科學的利益分配機制將村民、合作社、村集體緊緊捆綁在一起，擰成了一股繩。用成員徐愛坤的話說：“現在干活有最低保障、有工資，分紅也會越來越多，比給自己家干那會兒更有干勁?！闭f起工資，為進一步保障村民利益，考慮到村莊年老體弱、不愿到城里務工及貧困戶這些特殊群體，合作社在支付流轉土地固定租金的同時，優先招募憑土地入股的農戶，可以按照2000元/月的待遇長期專職勞作，也可以按照每人每天70元的工資待遇到園區打短工，臨時工人分時計酬，每人每天約拿120元報酬，使其在得到土地租金、收益分紅的同時，還能得到務工收入，致富途徑進一步拓寬。

立足發展實際，堅持長遠謀劃。村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭雁”。30年來，多次選舉村“兩委”班子都沒有大的更換，這是優勢，但也造成村莊長遠發展的短板：村“兩委”班子成員基本都在50歲以上，缺乏現代經營管理理念，農作物管理方面也多依賴傳統經驗，專業管理知識嚴重不足，在一定程度上制約了合作社的長遠發展。為此，村“兩委”班子多次入戶做工作，將返鄉創業人員、致富能手、大學生等年輕力量充實到村“兩委”隊伍中，培養后備干部，多次組織骨干力量向外村種植大戶學習取經，參加各類高素質農民培訓，優化農村干部結構，還聘請店埠鎮吊瓜種植能手、馬連莊鎮葡萄種植能手助力合作社發展，對這些技術人員合作社采取“基本工資+提成”的方式發放收益，全面激活發展活力。2019年，萊西市委市政府在全市6處試點開展合村并居工作，南墅鎮東石格莊片區作為全市黨支部引領土地規?；洜I的先行地被劃為第一批試點，周邊東石格莊、西石格莊、盛家村、崔家洼、李家洼、建新村、夏家莊、陶家村和徐建莊9個村納入片區建設規劃。合作社抓住這一機遇，計劃以東石格莊村為核心，將這幾個村莊的土地逐步聚攏，使集體流轉土地達5000畝，同時吸引各村種植能手加入合作社共謀發展，打造大型集體農莊綜合體，實現土地的集約化經營，居住向社區中心靠攏，讓村民變員工，推動農村治理結構向社區集聚的新探索。

合作社的飛防無人機

東石格莊村通過黨支部領辦土地股份合作社，整合土地資源發展高效農業，實現了土地規?；洜I，促進了現代農業發展、農民收入增加、集體經濟壯大、人居環境改善。入股土地每畝保底收益510元，比村民私下之間相互流轉費用高出200元左右，僅此一項就可實現村民增收10多萬元，合作社贏得了村民大力支持。2019年，合作社收入100多萬元，村莊集體經濟收入增加30萬元，入股成員分紅30萬元。到2022年，全部果樹達到豐產期，合作社年經濟收入有望突破300萬元?？茖W的利益分配機制讓村集體也有了更多收益，村里建起了幼兒園、敬老院和健身小廣場，基礎設施逐步完善，硬化了村內道路，修建了環村路，進行了道路綠化和墻面粉刷，村莊人居環境明顯改善，群眾獲得感、安全感、幸福感大大增強，黨群干群關系更加融洽。