四聯四促，融合發展趟出一條鄉村振興新路徑
——記山東省東港區新盛合農業種植農民專業合作社合作聯社

撰寫|宋磊 丁兆唐 李明

新盛合農業種植農民專業合作社合作聯社于2020年2月21日成立，注冊資金100萬元，經營范圍為果木種植、苗木銷售、信息咨詢、技術服務、新品種培育等。合作聯社由杏坊、曲河南嶺、蔡家官莊、西陳家溝4個村黨支部書記發起，以4個村黨組織領辦的合作社作為股東，實現村民從“小農戶”到“大股東”的轉變，目前已吸納農戶362戶，建成軟棗獼猴桃基地1059畝。

黨委政府牽線搭橋探索“飛地”經濟發展模式

為有效破解農村空巢化、土地荒蕪化、人口老齡化、經濟薄弱化的“四化”問題，經后村鎮黨委政府研究，2019年10月21日，由鎮長帶領班子成員、村支部書記一行20余人，踏上了赴煙臺海陽、棲霞、招遠3市7鎮8家合作社的“取經”之路。考察組白天實地考察學習黨組織領辦合作社經驗，晚上回到賓館座談交流，談認識、談啟發、談問題、談打算，越談越有信心，越談越有干勁，所有人都信心滿滿，準備大干一場。帶隊領導說：“現在回想起來，晚上在賓館座談的場景還都歷歷在目，感覺就像當年的安徽小崗村按‘紅手印’一樣，這可能會成為后村鎮鄉村振興的轉折之路，不同的是我們有上級部門的大力支持和各級的好政策。”

學成歸來后，后村鎮黨委政府立說立行，迅速組建工作專班，在全市第一個出臺了鎮級層面的實施意見《中共后村鎮黨委關于開展農村黨支部領辦合作社壯大集體經濟的實施意見》，在全鎮選擇10個示范村試點推行黨組織領辦合作社，并給予每20畝基地補助5萬元（每年最高不超過15萬元，連補3年）的扶持政策，進一步激發了各村發展活力。截至2020年1月，已新注冊成立黨組織領辦合作社8家。

別人都在干，我們怎么辦？“眼看著一同去考察的村都有了合作社、有了項目，我們很著急，壓力很大，一方面群眾都看在眼里，另一方面我們村里有錢但土地緊缺，不知道該干什么”，蔡家官莊村支部書記蔡明成現在回想起來還有“不寒而栗”的感覺。蔡家官莊村、西陳家溝村緊鄰日照水庫（水源地），為配合做好水源地保護，兩村土地大多流轉給日照市水務集團用于種植水庫涵養林，是典型的“不缺資金缺土地的村”。而與蔡家官莊村相鄰的小代疃村、丁家皋陸村面臨著“有地沒錢”的局面。與此同時，嘗到辦社甜頭的67歲杏坊村支部書記孫夫竹也面臨著“越干越想干，沒地怎么辦”的問題。

試點已經鋪開，如何全面開花，讓更多的村從黨組織領辦合作社中得實惠，成為了鎮黨委政府要著力解決的問題。為此，在上級組織和農業農村部門的大力支持下，鎮黨政班子人馬深入各村實地走訪調研，找出優勢、發現問題、綜合分析，探索出產業聯合促抱團發展、資金聯動促互助發展、經營聯抓促高質發展、資源聯管促統籌發展為主要內容的“四聯四促”發展模式，計劃引導杏坊、曲河南嶺、蔡家官莊、西陳家溝4個村依托各村的黨組織領辦合作社成立合作聯社，在小代疃村、丁家皋陸村流轉土地1000余畝。在產業選擇上，通過對煙臺海陽市二十里店邵伯村等地考察，4個村一拍即合，發展軟棗獼猴桃產業。后村鎮黨委政府積極協調對接，與山河獼香農業科技有限公司達成初步協議，由企業負責提供管理人員、技術團隊和銷路支持，為合作聯社長效發展奠定堅實基礎。

支部黨員率先垂范，打消顧慮凝聚民心

思路一變天地寬，“四聯四促”和“飛地”模式為黨組織領辦合作社發展創造了新機遇。2020年2月，注定是一個不平凡的2月，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了正常的工作和生活節奏，新機遇能不能快實施、快落地、快見效，成為疫情之外的另一場考驗，檢驗著每一名黨員干部的成色。時間不等人，農令時節更不等人，錯過一時就是錯過一年。如何干，怎么干，如何在疫情期間開展群眾工作，又成了新的問題。對千畝片的土地流轉小代疃村、丁家皋陸村沒有充足經驗，對黨組織領辦合作社蔡家官莊村和西陳家溝村沒有經驗，在疫情期間如何做好群眾工作大家更沒有經驗。

“辦法總比困難多，就是一個電話一個電話打也要完成任務”，小代疃村黨支部書記盛祥明提起這項“大工程”，聲音中還透著沙啞。這次土地流轉涉及該村400余戶1500口人。他笑稱：“過去小米加步槍建立新中國，現在電話加金嗓子喉寶建立新基地。”同時，鎮黨委政府通過“新后村”微信公眾號大力宣傳，“村村響”大喇叭循環動員，各村“兩委”干部、黨員積極行動，分組分片挨家挨戶打電話做工作，不到20天的時間就完成了1059畝土地的流轉，創造了“后村加速度”。

作為合作聯社發起人之一的蔡家官莊村黨支部書記蔡明成說：“杏坊村的合作社做得很好，我們很羨慕，也想著嘗試一下，但一直沒有機會。”在蔡家官莊，村民一開始對于這一新生事物表現出一定的抵觸情緒，大多猶豫不決、等待觀望，推進得并不順利。面對“不在自己村里搞，到底可不可靠？”“軟棗獼猴桃沒有種植經驗，能不能賣出去？”等一系列質疑，鎮黨委政府和各村不等不靠，主動作為，會同各村黨支部給村民算了一筆經濟賬：種植面積以1000畝計算，預期3年達盛果期，每畝收益2萬元，總收益2000萬元，扣除當年費用約300萬元，純收益1700萬元。按照“村集體：股民：公積公益金=4：4：2”比例分配，村集體收益680萬元；提取公積金公益金340萬元，用于合作社擴大再生產和銷售開發等；成員持股收益680萬元，按5000股（每股為1000元）計算，每股收益1360元。

日照市東港區新盛合農業種植農民專業合作社合作聯社軟棗獼猴桃項目簽約儀式

賬算明白了，村民也看到了盈利的機遇，但大多數人還是遲遲不參與。關鍵時候群眾看黨員、黨員看干部，作為各村“頭雁”，4個村支部書記率先行動，以個人身份入股40萬元，支部班子成員入股60余萬元。“一石激起千層浪”，群眾看到黨員干部入股，各種顧慮全部打消，入股積極性空前高漲，原本觀望的開始行動，只投入幾千元的增加到一兩萬元。蔡家官莊村3天時間便收到入股資金100萬元，西陳家溝村、曲河南嶺村也是這樣，合作社基礎最好的杏坊村僅用2天時間入股121萬元。

一場“口罩”簽約，匯聚鄉村振興磅礴力量

功夫不負有心人。2020年2月9日，在一手抓防疫一手抓復工復產的關鍵時間節點上，一場“戴口罩”簽約儀式，實現了農業重點項目復工復產的“破冰”。

時間不等人，起跑即沖刺，簽約當天4臺大型機器進場作業，為產業發展贏得時間和主動。2月9日項目簽約后，項目基地便成了4個村黨支部書記每天的“辦公點”，機械聲、吆喝聲成了這里的田園交響曲。“之前覺得村里搞這項工作是喊口號、一陣風，沒想到真的做到了上千畝的大場面，來看了以后很震撼，也很受感動”，在場干活的群眾如此說道。曲河南嶺村支部書記冷為明不止一次感嘆：“政府扶持一點、村里投入一點、村民認籌一點、外來資金募集一點，我們的產業就建立起來了。說到底，就是有黨支部作為依托才形成了強大的凝聚力、戰斗力，村‘兩委’干部有了展現作為的舞臺，黨員找到了自身價值，老百姓有了家的感覺。”

在各級各部門的支持幫助和廣大成員的共同努力下，合作聯社建設如火如荼。目前，已完成投資約500萬元，7萬余棵苗木已全部栽種，管網配套、道路整修、林網綠化、水肥一體化等各項工作有條不紊推進，一片標準化、現代化農業示范基地即將建成。同時，在各級各部門支持下，合作社基地也已納入高標準農田、鄉村振興等項目扶持計劃。正如杏坊村“老孫”書記所說：“栽下梧桐樹引得鳳凰來，待到果香四溢之時，就是我們鄉村振興之日。”