把握改革要義 創新工作舉措 探索低成本可持續的文明實踐模式

李洪亮

開欄語：習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，要加強和改進思想政治工作，推進新時代文明實踐中心建設。中央宣傳部、中央文明辦高層次謀劃、全力推進此項工作。新時代文明實踐中心建設因其具有全維度共振、全功能集聚、全資源整合、全方式運行、全方位提升等優勢，成為打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”的重要舉措和實現基層治理體系、治理能力現代化及推動鄉村振興的有力支撐。全省60個縣（市、區）先后成立了新時代文明實踐中心，9342個行政村全部成立了新時代文明實踐站。縣（市、區）委書記作為新時代文明實踐中心的第一責任人，政治站位高，謀劃組織實，推進力度大，并在不斷探索創新過程中積累了各具特色、精彩紛呈的工作經驗。通過書記談文明實踐，以期相互借鑒、取長補短，打造文明實踐“吉林模式”，開創全省新時代文明實踐中心建設新局面。

作為新時代文明實踐中心試點工作的先行試驗區，長春市九臺區在中央和省、市的關心指導下，立足鄉村振興戰略，從實際出發，聚焦群眾需求，精準發力施策，扎實推進新時代文明實踐往深里走、往實里走、往心里走。

高位統籌，強基固本，搭建文明實踐九臺框架

長春市九臺區把文明實踐放在鄉村振興坐標系、全面深化改革大格局中定位謀劃，舉全區之力進行推動。一是定思路，探索形成八字工作法。探索形成了“領、幫、引、帶、聚、融、推、享”八字工作法，并用基層易于接受的“三字經”形式對基層進行指導，讓基層干部會操作、可運行。在新時代文明實踐中心建設重點聯系縣（市、區）工作部署電視電話會議上，中宣部副部長傅華同志對九臺區的八字工作法給予了充分肯定。二是樹導向，建強四級組織架構。充分發揮區、鄉（鎮街）、村（社區）三級組織的主導作用，壓實“書記抓、抓書記”的責任鏈條，以上率下、統籌協調，強力推動文明實踐中心、所、站扎實開展工作，真正做到“中心吹哨、各方必到”。同時，全面延伸文明實踐“枝干”，向下延伸一級，設立566個文明實踐點，培樹了卡倫湖街道、龍嘉街道、馬鞍山村、清水村等文明實踐典型，打造了三下江南戰役紀念館、區文體中心、特教學校·善滿家園等10個文明實踐基地，把實踐陣地設在群眾家門口，形成區、鄉、村三級貫通，中心、所、站、點（基地）四級聯動的工作格局。三是強隊伍，統領志愿服務力量。整合社會志愿團隊，成立區志愿服務聯合會黨總支，下設4個黨支部，統領全區5萬多名志愿者、448支志愿服務隊。通過黨建統領、網格管理、考核激勵，調動廣大志愿者的積極性、主動性、創造性，為文明實踐提供動力源泉。四是塑平臺，整合內外實踐資源。將1400多個陣地資源、280多個活動資源、2000余名鄉賢骨干能人納入文明實踐資源庫，統籌建立理論政策、教育關愛、平安法治、文化體育、科技科普、健康衛生等服務平臺。鼓勵基層所站同域外優質資源開展結對共建，搭建文明實踐合作平臺。土們嶺街道馬鞍山村文明實踐站與東北風文化傳播有限公司、卡倫湖街道東風村文明實踐站與吉林工商學院已實現共建。

創新驅動，項目引領，打造文明實踐九臺引擎

長春市九臺區牢固樹立“以人民為中心”工作導向，著力突出項目引領帶動，構筑文明實踐新引擎。一是骨干培訓帶項目，增強文明實踐主動性。大力實施文明實踐“領頭雁”工程，構建中心、所、站三級培訓網絡，制定中長期培訓計劃，分批分級對2000多名農村骨干進行培訓，催生、孕育一批像“農民馬拉松”“李鮮花工作坊”“三江好農民劇社”等農民自發組織的文明實踐優秀項目。二是孵化品牌育項目，凸顯文明實踐引領力。對接基層群眾實際需求，孵化了“五美服務鄉村行”“暖冬行動雙幫扶”“微光助學”“七彩小屋關愛留守兒童”“以案釋法”等一大批實踐項目，開展活動4000余場，服務群眾20萬余人次。三是價值引領立項目，涵育文明新風樹導向。九臺區把每月6日確定為文明實踐日，并融入“我們的節日”系列活動中，充分挖掘廣大群眾自主創造能力，吸收傳統文化精華，引導基層所、站、點策劃舉辦“村規民約誦讀大賽”“最美鄉賢好人頒獎”“美麗庭院、干凈人家”掛牌、“村風筑夢”村歌大賽、滿族豐收節、端午敬老百家宴、山野菜美食節等一系列文明實踐活動，推動文明實踐內化于心、外化于行。四是豐富載體送項目，提升惠民服務質量水平。依托覆蓋全域的文化小廣場、文化中心戶以及各類陣地資源，舉辦全民藝術節、“文藝輕騎兵文明實踐志愿一線行”“科普大篷車”等活動，共開展送文化、送科技、送服務、送培訓等2000余場次。

守正創新，常態精準，提升文明實踐九臺效果

長春市九臺區牢牢把握新時代文明實踐中心的目標定位，創新工作舉措，強化工作保障，以效果為導向，不斷對標高位、提質升級。一是理論普及見實效。圍繞推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心這一文明實踐的首要任務和核心主題，與“不忘初心、牢記使命”常態化制度化相結合，充分發揮“邊臺學堂”品牌效應，整合省市專家、中小學思政課教師、機關干部、“五老”200余人，開展“面對面”“點對點”的基層宣講2000余場;創新開展“邊臺微學堂”線上學習宣講活動，依托各類網絡平臺讓理論產品入眼入耳，推動黨的創新理論入腦入心。二是助力攻堅增質效。圍繞疫情防控，連通全區2456個微信群，把實踐維度拓展到互聯網，通過“加、減、乘、除”等舉措，發動15.3萬人次志愿服務力量，將疫情防控作為頂級文明實踐項目實施推進。圍繞“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動，發揮文明實踐陣地的實踐優勢，在全區大力倡導改革文化、創業文化，積極推廣轉化“三塊地”改革試點經驗，認真承接“國家城鄉融合發展示范區”改革任務，持續推動農村環境整治、村容村貌提升、美麗鄉村創建3項任務。聚焦扶貧先扶志，廣泛簽訂《脫貧公約》，激發貧困群眾內生動力，選樹勵志感恩、自強創富、敬老孝親、身殘志堅、干凈整潔5類典型50人進行示范帶動。通過政策支持、項目支持、資金支持，為“善滿家園”托養、康復、教育、培訓、就業等環節融合資源、創新實踐，打造“善滿融創”扶貧助殘模式。三是現代科技助精準。在省內率先研發九臺區新時代文明實踐云平臺，統籌設置監測指揮、業務管理、網站服務和移動端服務4大模塊，兼顧管理和服務功能，為惠及更多群眾，研發“文明實踐便民終端”，覆蓋文明實踐所、站、點，簡化需求提交環節，進一步打通中心統籌制單、群眾按需點單、平臺精準派單、志愿團隊接單、多元綜合評單“五單”機制，保障對接需求更精準、服務群眾更精準、評價反饋更精準。四是完善制度保常態。把文明實踐納入全區績效考核、意識形態考核、區委常規巡察，作為硬指標，倒逼責任落實。區財政列出專門預算對文明實踐給予經費支持。同時，整合一定比例的黨建經費，用于文明實踐活動的開展，確保要素有保障。

下一步，長春市九臺區將堅持定位、注重特色、大膽創新、效果導向，把文明實踐中心辦成黨的群眾工作、宣傳工作的示范，積極探索形成低成本、可持續的經驗模式，推動九臺區新時代文明實踐工作再上新臺階。

（作者：中共長春市九臺區委書記）

責任編輯/柳? ?絮